鞏固基層治理，非公黨建力量不可或缺

習近平總書記強調，要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來，拓展外來人口參與社會治理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。

加強與創新基層社會治理是推動國家治理現代化的重要組成部分，也是國家長治久安的基石。加強社會治理制度建設，需進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

近年來，廣州立白企業集團有限公司黨委不斷探索非公經濟黨組織在服務、協調和引導等方面對於基層社會治理的組織和發動作用，實現了非公經濟黨組織對基層社會治理的創新引領。

非公經濟黨組織參與基層社會治理意義重大

作為黨在非公經濟領域的基層組織，非公經濟黨組織是非公經濟領域構建穩定有序充滿活力的社會治理網絡的關鍵主體，應當在基層社會治理中發揮積極作用。非公經濟黨組織能否全面參與社會治理，能否充分結合自身實際情況、發揮功能作用，進而動員非公經濟組織參與社會治理，具有多方面的重大意義。

能夠更充分地堅持黨的領導。非公經濟作為我國經濟體制的重要領域，非公經濟黨組織對社會治理的參與，能夠進一步增強黨組織的影響力與凝聚力，尤其是擴大非公經濟黨員作用發揮的渠道途徑，從而進一步推動黨對非公經濟組織的領導。

有效維護社會穩定。非公經濟黨組織作為社會治理要素第三方參與者，能夠成為政府、群眾之外的最有效潤滑劑，更好地協助政府和上級黨組織執行、落實各項社會治理政策，有效維護社會穩定。

有力推動社會轉型。非公經濟黨組織是國家、企業、社會的聯通者，通過對黨和國家政策的貫徹落實、組織黨員和員工在崗位發揮作用，敦促、引領企業轉型升級。同時，非公經濟黨組織依靠自身優良條件，成為社會主義核心價值觀的踐行者和推動者，引導社會實現有序轉型。

強化黨群服務搭建共享治理平台

政治引領、做好服務，是非公經濟黨組織的兩大主要功能。其中，做好黨群服務、強化服務效果，既是黨組織的宗旨，也是非公經濟黨組織參與基層社會治理的有效途徑之一。

以立白集團為例，在集團黨委組織下，各個黨群組織開展了全方位的員工服務工作。集團婦委會為照顧女員工，建設了母嬰室、准媽媽專用就餐區﹔集團黨委以“立白黨建”微信公眾號為載體，開通了黨員信息線上填報、黨費在線收繳、黨建活動在線預約﹔集團紀委開通了書記信箱﹔集團工會搭設了在線代辦居住証申請與續期、住院慰問申請、員工意見反饋等便捷通道。這一切，都在客觀上緩解了公共服務壓力，促進了社會和諧穩定。

有效構建社會治理新格局，既要有廣度涵蓋，也應重點實現“精准定位”。非公經濟黨組織參與社會治理，需要通過強化自身組織建設，精准定位群眾不同層次、不同背景、不同情況、不同需求，進行有針對性的關注及解決，從而實現基層黨組織、基層社會管理和基層公共服務的協作化、精准化。

立白集團從2001年起，先后成立了黨委、工會、武裝部、紀委、團委、統戰部、婦委會和預備役警衛調整連等八個組織機構，從不同角度、不同范圍、不同職責、不同渠道，實現了組織無死角、員工全覆蓋，讓每名員工說事有人聽、遇事有人管、干事有人幫。通過這些黨群組織，可以真實了解員工的不同訴求，及時掌握員工動態，有針對性地解決和化解矛盾，實現隊伍穩定，在春風化雨中實現基層治理的良性發展。

引導正能量實現社會化帶動

非公經濟黨組織參與基層社會治理，具有得天獨厚的優越條件，即通過黨組織之間存在的廣泛交流、嚴密組織關系，形成特定組織架構和工作流程的溝通、協調機制，通過黨組織引領和傳播，迅速實現經驗推廣、典型效仿，產生區域治理效果。

立白集團黨委及時響應國家號召，在全國首創黨建活動網絡直播品牌——“立白黨建”網絡直播。立白集團黨委的主播通過手機直播平台，向網友展示立白集團黨建活動實況，邀請大家在線參與互動，把網絡直播平台打造成黨課移動課堂，首次直播，就吸引了全國18個省市區的網友點擊觀看。黨建活動網絡直播平台搭建后，迅速在全國引起強烈反響，吸引全國各地黨組織前來學習，引領全國黨建網絡直播熱潮，在網絡直播這一新的信息傳播平台上弘揚正能量、唱響黨建紅。

總之，我們在黨建實踐中深刻體會到，應當提高社會各界對非公經濟黨組織參與基層社會治理的認識，要建立健全非公經濟黨組織的長效工作機制，探索與其他治理主體協同運行機制，拓展非公經濟黨組織發揮作用的空間，使非公經濟黨組織進一步參與基層社會治理，並充分發揮服務、協調與引導作用。

（作者：許曉東，系廣州立白企業集團有限公司黨委書記）