黨建帶扶貧 扶貧促黨建——拉薩海關黨建扶貧雙推進架起群眾“致富橋”

■導讀

黨的十八大以來，拉薩海關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終把脫貧攻堅作為最重要的民生工程來抓，通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人等舉措，實施干部大走訪、政策大宣傳、措施大落實行動，切實做到扶貧對象再精准、扶貧產業再精准、扶貧方式再精准、扶貧成效再精准、脫貧退出再精准，進一步提高脫貧攻堅精准度，切實增強貧困群眾獲得感。

2018年10月31日，拉薩海關風控稽查黨支部組織委員桑姆，帶著格瑪走進自治區人民醫院挂號專家門診進行就醫。

今年29歲的格瑪來自日喀則市謝通門縣卡嘎鎮夏角村。10歲時，格瑪因一次重病造成耳聾。因為家境貧困，時至今日，家人也沒能對他進行有效醫治。盡管如此，對於年事已高的母親群增來說，耳聾的格瑪仍是家中的頂梁柱。在其他子女各自成家后，格瑪更成為這個隻有母子相依為命的家中唯一的勞動力。

日喀則市謝通門縣卡嘎鎮夏角村是拉薩海關在該縣的一個駐村扶貧點。

近年來，拉薩海關積極貫徹新時代黨的建設總要求，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，走出了一條富有自身特色的黨的建設與扶貧戰略之路，使黨建和扶貧雙向工作都取得了良好局面。

按照《拉薩海關結對幫扶工作方案》，由海關領導帶隊，將其各黨支部組織起來，建立了扶貧結對認親工作機制。其中，征統處、稽查處、風險防控中心、吉隆海關四個部門（三個支部），共36名黨員是海關第五組結對幫扶愛心集體，對口幫扶謝通門縣的8個貧困家庭。

來自夏角村的格瑪一家就是這8家貧困家庭之一。當結對幫扶第五組的黨員了解到格瑪存在聽力障礙、嚴重影響日常生活和勞力的情況后，便決定接他到拉薩就醫治療。

從未出過遠門的格瑪是第一次來拉薩，他渴望這趟拉薩之行讓他告別“無聲”的世界。經醫生診斷，格瑪為神經性耳聾，需佩戴助聽器。

當戴上助聽器的格瑪回到村裡重新感受這個世界時，他高興極了，鄉親們發現再也無需大聲跟他說話了。他的母親更是熱淚盈眶，握住拉薩海關關員的手說：“感謝，感謝你們幫助我們。”

格瑪這趟拉薩之行所產生的交通、住宿、伙食、就醫及購買助聽器等所有費用共計1萬元均由結對幫扶第五組黨員們承擔。恢復了聽力的格瑪告訴幫助他的海關工作人員，自己有信心靠自己的雙手走致富之路，讓母親生活得更好些。

日喀則市謝通門縣卡嘎鎮夏角村農民瓊拉老人及其離異女兒次仁一家，是該村出了名的困難戶，也是拉薩海關結對幫扶第五組承擔扶持任務的8家貧困家庭之一。母女均患有癲癇症，因病致貧，生活十分拮據。拉薩海關結對幫扶第五組的黨員們看到這一情況，自發組織捐款，為她們購買電冰櫃、衣物、食品等，表達了拉薩海關黨員干部們的一片愛心。

拉薩海關結對幫扶第五組的黨員們，對這8戶結對認親的困難戶下了一番“繡花”功夫，針對不同的困難戶，拿出不同的扶志、扶資方案，對症下藥，因時、因地、因人精准謀劃、精准助困，用精心、細心和恆心來落實拉薩海關黨組關於工作的部署，折射出黨建帶扶貧、扶貧促黨建的光輝。

拉薩海關稽查處和風險防控中心同屬一個黨支部即風控稽查黨支部，該支部是2018年4月23日，經直屬機關黨委批准成立。為創建特色黨建品牌，新建的風控稽查黨支部注重樹立黨支部對外形象，積極主動聯系各駐村工作隊，以實際行動幫助困難群眾。在積極參加拉薩海關結對幫扶活動之外，拉薩海關風控稽查黨支部又開展了一次捐資助學活動，展現了黨員干部心系百姓的火熱之心。

日喀則市謝通門縣卡嘎鎮曲奴村村民巴多一家四口人。作為主要勞力的巴多常年體弱多病，隻得由妻子負責農活。為了維持基本的家庭生活及子女上學，這幾年，妻子在農閑時總要到謝通門縣及個別鄉鎮打工。去年以來，巴多家的兒子和女兒相繼考上了西藏大學就讀本科。

原本高高興興的事情，對這個貧困家庭而言，卻是喜憂參半。孩子們以優異的成績考到重本專業本是好事，可承擔學費對這家而言就是雪上加霜。無奈之下，母親選擇了向銀行貸款供子女上學。但如何按時還款成為這家人又一塊心病。

拉薩海關風控稽查黨支部得知這個情況后，積極組織12名黨員自掏腰包共計6000元，捐給巴多家兩個大學生作為學費，及時解決了這個家庭的燃眉之急。按照相關計劃，該黨支部還決定，將從明年起，由全體黨員以捐款形式承擔巴多一家兩名大學生的學費。

與此同時，為全面履行支部職責，加強政治教育學習，2018年，拉薩海關風控稽查黨支部按照黨支部標准化建設要求，從組織建設、思想建設、作風建設、保持黨員先進性教育活動等方面著手，扎實推進政治理論學習，開展形式多樣的黨建活動。

而在位於邊防重地的吉隆海關黨支部，近年來，積極參與到駐地的扶貧幫困工作中，培樹“孔唐拉姆山下的金鑰匙”黨建品牌，以“黨建+邊貿”為抓手，支部下設的黨小組與吉隆鎮幫興村、新江村、熱索村、吉隆村黨支部開展結對活動，鼓勵邊民成立黨員互助組、邊民互助組從事邊民互市貿易，享受國家對邊境地區人員的優惠政策。2018年1—10月，吉隆口岸邊民互市貿易額達到971萬元，同比增長1倍，邊民收入明顯提高。

日喀則市吉隆縣吉隆鎮新江村貧困戶次仁羅布一家5口人，僅靠種植青稞為生，3個小孩尚且年幼。吉隆海關黨支部獲知后，立即組織黨員自掏腰包購置糌粑、茶葉、酥油、衣服、毛毯等慰問品，並指派監管二科黨小組定期走訪，重要節日組織慰問，宣傳國家“興邊富民”政策，鼓勵其做邊民互市貿易生意，端起“邊貿飯碗”擺脫貧困。

當吉普村孤寡老人次仁卓瑪突然患肺結核和眼疾病時，吉隆海關黨支部立即將其送往吉隆縣人民醫院及時醫治，全體黨員還主動捐款1800元為其購買了酥油、衣物等。在醫生和護士的精心醫治護理下，老人家終於恢復健康回到吉隆鎮。

自2016年起，吉隆海關黨支部每年組織送溫暖、送教育、送愛心等活動，累計為吉隆縣貧困學子贈送衣服、鞋帽、背包、書本、紙筆等實用物品價值6萬余元。

拉薩海關結對幫扶第五組的三個黨支部黨建和扶貧工作，是整個拉薩海關近年來致力於黨建扶貧工作的一個縮影。

2011—2018年，拉薩海關共有駐村扶貧點6個，結對幫扶戶61戶。其中，3個駐村扶貧點20戶貧困戶於2017年底脫貧。累計選派16批192人次駐村，選派3人擔任駐村第一書記。累計實施駐村扶貧項目30余個，投入資金1700萬元。先后有6個駐村工作隊獲評區、市、縣級“先進駐村工作隊”、36人次獲評“駐村先進個人”。特別是2018年7月，海關總署署長倪岳峰調研拉薩海關期間，與自治區黨委、政府座談時，拉薩海關扶貧工作受到自治區黨委書記吳英杰的表揚。（記者 曉勇 見習記者 張宇）