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青海循化:黨建與脫貧攻堅同頻共振

2019年01月15日16:28    來源:青海日報

原標題:循化:黨建與脫貧攻堅同頻共振

前沿

“習近平總書記強調,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。”循化撒拉族自治縣縣委書記李發榮每次下鄉調研精准扶貧工作都會這樣說,“我們要摘掉‘窮帽子’,必須牢牢抓住黨建引領脫貧這一制勝法寶,實現黨建與脫貧同頻共振、互促共贏。”

自精准扶貧工作啟動以來,循化縣聚焦脫貧目標,深化黨建引領,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢,聚焦重點,精准發力,全力打贏脫貧攻堅戰,基本實現了兩不愁、三保障的目標,為全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

2018年以來,循化縣先后接受並順利通過年度扶貧工作省級間交叉驗收和貧困縣脫貧摘帽國家第三方專項評估,同年9月底,省政府批復並發布公告,批准循化縣退出全省貧困縣序列,成為全國第一個少數民族區域性整體脫貧摘帽貧困縣。

政治領航

讓責任在基層落實

“縣委縣政府把脫貧攻堅作為統攬經濟社會發展全局的最大政治任務和第一民生工程,層層壓實責任,推動脫貧攻堅各項決策部署全面落實。” 縣委副書記、縣長韓興斌告訴記者。

2017年以來,脫貧攻堅幾乎成為每一次縣委常委會、中心組學習會的必定議題,中央和省、市委關於脫貧攻堅工作的各項決策部署在循化縣委得到及時貫徹、全面落實,引領全縣各級黨組織和黨員干部切實增強了脫貧攻堅的政治責任和政治擔當。

堅持以制度促落實,成立縣委書記和縣長為雙組長、雙指揮長的脫貧攻堅領導小組和指揮部,鄉村兩級均成立脫貧攻堅領導小組和工作機構,形成“縣有指揮部、鄉有工作站、村有工作室”的聯動格局。

堅持以責任促擔當,縣級領導“一對一”確定聯點鄉村和貧困戶,帶頭落實包鄉聯村幫扶責任﹔縣、鄉、村及各行業部門層層簽訂《脫貧攻堅責任書》,逐級壓實脫貧攻堅黨政主體責任,推動脫貧攻堅工作常態推進、全面落實。

建強組織

讓堡壘在基層筑牢

堅持厚植黨的基層基礎,始終把黨的基層組織和黨員隊伍挺在脫貧攻堅最前沿,將農村黨組織作為打贏脫貧攻堅戰的一線指揮部,這是循化縣抓黨建促脫貧的一條“主線”。

為充分發揮農村基層黨組織在脫貧攻堅工作中的領導核心和戰斗堡壘作用,循化縣以換屆選舉為契機,選優配強鄉村兩級黨組織班子,並認真貫徹中央和省、市委關於保持貧困縣黨政正職穩定的要求,對鄉鎮黨政領導班子實行重點管理,2016年換屆以來,脫貧期間全縣9個鄉鎮黨政正職保持了穩定。

“農村富不富,關鍵看支部。”村黨支部是脫貧攻堅的戰斗堡壘,也是群眾的“主心骨”。馬乙米那是白庄鎮下白庄村的一名女黨員,原先一直擔任村婦代會主任,2017年村“兩委”換屆選舉中,她高票當選為村支部書記。一年多來,在馬乙米那的帶領下,村裡爭取到300萬元的旅游扶貧項目修建了特色農家院,預計今年6月份就可以實現村集體經濟“破零”。

實施村級活動場所“清零”工程,累計投入近1.2億元新建和改擴建119個標准化村級綜合辦公服務中心,配齊更新154個村黨員活動室空調、電視、辦公桌椅、遠程教育站點等設施設備,全面夯實了農村黨組織引領脫貧攻堅的“主陣地”。

據縣委常委、組織部長陳雪俊介紹:“我們堅持把村級組織活動場所標准化建設作為抓黨建促脫貧攻堅工作的重要內容,著力推動活動場所提檔升級,夯實基層組織戰斗堡壘,確保了標准化活動陣地全覆蓋。管理規范化、服務綜合化,有效發揮了活動場所在助推脫貧攻堅中的主陣地作用。”

強化幫扶

讓資源在基層凝聚

“派最能打仗的人下去”是循化縣選派第一書記和駐村工作隊員的原則,也是確保選派干部發揮作用的秘訣。

“我出生在農村,深知農民的艱辛和不易,我一定要帶領你們走出困境。”2015年,馬忠孝帶著這樣的誓言和決心開始了他的扶貧之路,記寫“民情日記”也從那時候起成為這名42歲的撒拉族干部每天晚上必做的功課。

自擔任第一書記以來,馬忠孝為積石鎮瓦匠庄村累計爭取200多萬元資金,先后實施了自來水改造、污水管網等項目,結束了村民靠井吃水的歷史,解決了全村污水處理問題,2017年被評為海東市優秀第一書記。

循化縣嚴格落實精准扶貧幫扶“123”工作機制,全面完成新一輪第一書記和駐村工作隊選派工作,擇優選派213名機關干部成立71支工作隊駐村開展幫扶工作,組織132個機關和企事業單位黨組織與154個村黨支部結對共建,2496名黨員、干部與1934戶貧困戶結對認親,常態化全方位開展駐村幫扶,為全力打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的人才支撐和組織保証。

2016年12月,中國再保險(集團)公司黨委選派王磊擔任清水鄉大庄村第一書記,並被組織上安排挂職縣政府副縣長。王磊積極協調中再集團全系統43個黨支部與大庄村43戶貧困戶結對認親,定期開展扶貧幫扶活動、實施幫扶項目,累計幫扶資金達202萬元。

同時,王磊協調中再集團與縣政府簽訂幫扶協議,推行以“保險扶貧”為核心,產業扶貧、電商扶貧、危房改造等為配套的“1+N”扶貧模式,推進整縣幫扶工作,截至2018年底,中再集團先后投入2118萬元為全縣貧困戶量身定做價值25.7億元的“脫貧保”,投入1400萬元為67所學校改善辦學條件,累計資助400名貧困大學生240萬元,並將幫扶資金由原來的每年200萬元提高至不少於600萬元,為循化的穩定脫貧摘帽給予了幫助和支持。

突出重點

讓成效在基層顯現

精准扶貧,精准是關鍵﹔脫貧攻堅,攻堅是支點。循化縣緊緊圍繞全力打贏脫貧攻堅戰目標,緊盯上級重大政策紅利和重點項目機遇,依托自身資源稟賦,堅持精准施策、重點發力,以點帶面推動脫貧攻堅工作全面提質見效。

“打鐵還需自身硬。”循化縣借助各級各類培訓資源和東西部扶貧協作契機,每年對村“兩委”負責人至少集中輪訓1次,特別是2017年以來,累計舉辦扶貧業務培訓13期1270余人次,先后組織340余名縣鄉村扶貧干部、第一書記赴省內外脫貧攻堅先進地區培訓學習,120余名第一書記和工作隊員到井岡山、大連等地開展黨性教育和扶貧業務培訓。

尕楞藏族鄉秀日村是一個坐落於山區的純藏族村,村內歷來有自釀黑青稞酩餾酒的傳統。2018年,秀日村“兩委”從釀酒產業入手,按照全村入股、統一分紅的思路,注冊成立“秀日藏酒有限公司”,目前村集體經濟資產累計達150萬元,村民人均有望增收800元。

查汗都斯鄉紅光上村依托獨有的紅色資源優勢,投入330萬元建成紅色農家院和超市,既實現了集體經濟“破零”,又方便了游客購物就餐,有效帶動了紅色旅游業發展。

街子鎮上坊村依托駱駝泉景區、“撒拉爾故裡”的區位優勢,投入660余萬元建成獨具撒拉族特色的農家院,村集體每年可收益40萬元......

為增強農村脫貧“造血功能”,循化縣大力實施集體經濟“破零”工程,62個貧困村整合1.01億元財政扶持資金集中實施光伏扶貧項目,預計每村每年可收益15萬元。92個非貧困村以每村40萬元財政資金作引導,因地制宜發展集體經濟,目前16個村已實現集體經濟“破零”,年收入達170余萬元。(記者 薛軍 通訊員 韓文華)

(責編:呂騰龍、程宏毅)
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