四川廣元利州區激活城市基層黨建“神經末梢”
小區黨支部 居民“主心骨”

夜幕降臨，華燈初上。在四川廣元利州區南河街道開雲世家小區裡，忙碌了一天的居民們吃過晚飯，三三兩兩出門遛彎。他們的去處，就是前年建好的“微笑廣場”。誰能想到，這個漂亮溫馨的廣場，曾經是建筑垃圾的堆放地，蚊蠅滋生，氣味熏人。如何處理這塊“廢地”，多年來，業主委員會與小區物業公司始終難以達成一致，居民們苦不堪言卻又束手無策。

變化始於2017年4月，開雲小區黨支部正式成立，下設4個樓棟黨小組，建立起由黨支部領導，業主委員會、業主監督委員會、物業公司共同參與的議事決策制度，協調解決了業主反映強烈的垃圾堆放、車輛亂放等問題，業主滿意率一路攀升至98.5%。如今，曾經的“垃圾堆”面目一新成了“微笑廣場”，居民自治也實現了從一度“群龍無首”到黨建核心引領的轉變。

據統計，自開雲小區黨支部成立以來，成功調處糾紛46起，黨員認領小區責任崗（區）25個，醫療衛生等5支志願服務隊領辦服務37件，代購水電氣300余次，聯合湘康醫院和社區衛生服務中心開展“家庭簽約醫生”活動，為小區居民免費提供上門診療服務410人次。他們還設立“四點半”學校開展兒童輔導和托管服務，邀請專業社工師每周免費提供心理咨詢輔導。

66歲的退休黨員劉志成感慨地說：“黨支部進小區，讓我在家門口過上了規范的組織生活，不用像過去回原單位跑好遠。作為黨員，我主動認領了小區黨員責任崗，既自豪又高興！”

利州區委組織部部長張宗虎介紹，開雲小區的變化是利州區激活城市基層黨建的縮影。截至目前，利州區已建立小區黨支部132個，佔城市居民小區總數的37.7%。

自2016年以來，利州區積極推進小區黨建工作，構建起“街道黨工委—社區大黨委—網格黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組”的組織體系，全面推行由黨支部領導，業主委員會、業主監督委員會、物業公司及各類組織共同參與的“1+3+N”小區黨建模式，確保了全面從嚴治黨向小區延伸、在小區落實，有效激活了城市基層黨建的“神經末梢”。

《 人民日報 》（ 2019年01月09日 11 版）