成都雙流：黨建引領社區治理 共建和諧宜居幸福家園

2018年以來，成都市雙流縣黃水鎮按照加快建設美麗宜居公園城市的目標，圍繞建設“七彩黃水，幸福家園”，堅持黨建引領，全力推進城鄉社區發展治理工作，針對城市化社區、場鎮社區、純農社區等不同區域類型，因地制宜加快建設高品質和諧宜居生活社區，取得了“城市有變化、市民有感受、社會有認同”的初步成效。

著力提升組織力，讓社區發展治理有軸心

一是重構社區基層黨組織，突出基層黨建的“引領性”。創新社區自治組織+社區工作站+社會組織的“1+3”治理模式，在全區率先探索居站分離改革，促進社區干部職能歸位。通過與轄區內學校、醫院、派出所、區級對口單位以及社工組織等開展組織聯建，用好黨員幫扶發展資金，以關懷凝聚民心，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。二是改造黨群服務中心，突出基層黨建的“親民性”。最大限度壓縮社區辦公用房面積，集中設置了物業服務中心、4:30課堂、15分鐘之家、電商服務站、紅旗連鎖超市和群眾文體中心、奶茶吧等親民化服務設施，使之成為居民溫馨家園。三是打造社區“微黨校”，突出學習教育的“經常性”。通過建立鎮級黨校、社區“微黨校”“微課堂”，狠抓“兩學一做”制度化常態化，大力推廣“開放式、互動式教學”，自創“無主題黨課教學”形式，常態化開展黨員教育和市民培訓，實現黨員教育全覆蓋。

著力提升服務力，讓社區發展治理有溫度

一是加強社區營造，高標准建設“十五分鐘生活服務圈”。在楠柳社區1平方公裡范圍內集中配置了幼兒園、小學、衛生院、農貿市場、超市、文化站、公交站、派出所、日間照料中心等基礎公共服務和公益設施，有效滿足了居民入學就醫、消費購物、文化休閑、安全出行、健身康養等高質量便捷服務需求。二是加強景觀營造，高標准建設公園社區。扎實開展“五大行動”，完成新村連接道路“白+黑”建設2㎞，鄉村綠道3㎞，形成閉環式通道﹔完成聖賢街特色文化街區打造，改造紹興街等背街小巷3條，新建公廁4座﹔狠抓區域結合部整治，打造濱河綠地、道路節點景觀3處，新增綠地2.5萬平方米，實現城鄉風貌顏值倍增。三是加強人文營造，高標准建設社區文化家園。成功舉辦了四屆“打春牛”傳統民俗迎春活動，積極申報市級非物質文化遺產﹔常態化承辦區級“柳河杯”象棋比賽，打造省級象棋鎮，有力促進了鄉風文明。

著力提升動員力，讓社區發展治理有活力

一是堅持黨員示范，推動共建共享。在實施背街小巷整治過程中，由社區黨員對所在街道住戶實行包戶，面對面入戶做好宣傳動員工作，對改造方案進行公示，在廣泛征求群眾意見建議的基礎上優化調整。動員在特色街區從事經營活動的黨員，挂牌亮身份、亮承諾，帶頭做好店面衛生及門前三包，自覺維護公共秩序，主動參與文明勸導。二是堅持同心同行，培育社會組織。按照“黨建帶社建”思路，積極探索“四社聯動”機制，成立了64支志願者服務隊伍，以及婦女手工社團、象棋社團、廣場舞社團、烹飪社團等多功能性社團，開展各類志願服務2300余次。三是堅持群眾做主，增強自治能力。在文武社區試點成立“院落智囊團”，建立健全社區居民參與院落微治理的長效機制﹔在楠柳社區探索試點“愛心儲蓄”志願服務積分制，通過居民眾籌，打造“友鄰微菜園”﹔常態化開展“美麗家園行動”環境美化項目評比。

著力提升統籌力，讓社區發展治理有實效

一是積極探索智慧社區建設。在楊公、文武、楠柳社區採取“O2O+社區”模式，通過與中國電信、京東商城、紅旗連鎖等合作，整合“雪亮工程”、 社區電商、社區金融、農貸通、物業增值服務等資源，依托超市、24小時便利店等，加強一體化信息服務站、信息服務自助終端等便民服務設施建設，大力推進智慧社區建設。二是著力塑造美麗鄉村形象。圍繞已建成的楊公（一期）新村項目、扯旗新村項目和正在建設的桃莢、楊公（二期）新村項目，通過整治熊堰河道，挖掘保護碾房、榨油坊等傳統農耕文化元素，喚醒鄉愁記憶﹔以竹文化為特色做好桃莢劉河灣、扯旗羅林盤保護，加快呈現水清、岸綠、村美的鄉村新形態。三是全力保障民生維護穩定。以打造“技能黃水”為抓手，開展城鄉勞動技能培訓506人，舉辦促就業招聘會2場，完成新增就業903人，順利通過國家級衛生鄉鎮檢查﹔加強“平安黃水”建設，狠抓“掃黑除惡”專項整治，開展各類安全檢查89次，全鎮社會保持和諧穩定。

（中共成都市雙流區黃水鎮黨委）