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一線思考:為提升基層組織力插上“翅膀”

周代惠

2018年12月11日09:17    來源:人民網-人民日報

黨的十九大報告明確指出,基層黨組織建設“要以提升組織力為重點。”貫徹落實這一要求我們的體會是,以智慧黨建為支撐,促進村、社區黨組織組織力全面提升。

整合資源,提升保障能力。提升組織力的前提是強化保障力,桃源縣目前籌資近2.7億元,新建或改擴建412個高標准的農村綜合服務平台,安裝高清智能終端設備。此外,大力優化村干部隊伍結構,2017年換屆后村(社區)干部平均年齡比換屆前下降7.6歲,配備620名村級后備干部,面向社會公開招聘412名黨建聯絡員。

嚴格規范,提升管理能力。支部管理能力是組織力的核心,桃源縣運用智慧平台,將支部建設要求落到實處,效果十分顯著。具體來說就是,支部設置更標准,規范村(社區)黨組織設置,改設村(社區)黨總支282個,增設黨支部540個﹔組織生活更正常,實現“三會一課”在線運行,對支部組織生活實行適度痕跡管理﹔黨員管理更精細,建立“黨組織”和“黨政機構”兩棵目錄樹,建好全縣各級黨組織和黨員、全縣所有行政事業單位的基本信息數據庫,實現流動黨員“人走千裡一線牽,組織時刻在身邊”﹔黨建制度更健全,借助智慧黨建平台的提醒、考核等功能,堅持“三會一課”“雙述雙評”、組織生活會黨員積分管理等制度﹔陣地建設更規范,統一設立黨建活動室、布置服務窗口、懸挂組織標志牌、建立黨建宣傳欄等。

聚焦主業,提升組織能力。檢驗組織力的關鍵主要看團結組織群眾的號召力,桃源縣以組織振興引領鄉村振興,實施黨建責任書記工程、退職村干部暖心工程、黨員隊伍優化工程等“三大工程”,為鄉村振興凝聚人心、匯集人才﹔以基層民主帶動群眾自治,在村(社區)黨組織的領導下,建立村監委、村民議事會等平台,加強對村級“三資”管理、項目建設、惠農政策落實、耕地保護和土地流轉等工作的民主監督﹔以黨建陣地傳播鄉風文明,建好農村“文化大舞台”、籃球場、群眾健身設施等,開展“好媳婦、好婆婆、好家庭”等健康向上的道德評選活動,利用村級服務平台的廣播站點,定期宣傳政策法規。

深度融合,提升服務能力。提升組織力的落腳點是讓群眾得實惠,桃源縣以智慧黨建推行“三務合一”,利用智慧黨建系統數據庫,努力提高黨建工作的質量和效益。具體來說就是,黨務服務更快捷,比如網上接轉組織關系、網上繳納黨費等功能十分便捷,又比如縣委書記講黨課,全縣農村黨員在村聽黨課,在外流動黨員在線上黨課﹔政務服務更方便,將行政審批受理終端延伸到村、社區,對下沉政務服務項目進行了梳理,全縣共下放了21項政務服務辦事項目,實現了群眾“辦事不出村”“辦事最多跑一次”目標﹔商務服務更有效,發揮村級服務平台商務作用,實行物流到村,農產品直配進城。

(作者為湖南省桃源縣委書記) 

《 人民日報 》( 2018年12月11日 18 版)

(責編:謝倩、黃瑾)
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