千絲萬縷擰成一股繩——內蒙古鄂爾多斯市東勝區城市基層黨建剪影

　　隨著城市化快速發展，內蒙古鄂爾多斯市東勝區城區面積由2003年的23平方公裡拓展到現在的78平方公裡，常住人口數翻了一倍，城市化率達到94%，這為城市基層黨建工作提出了新課題。

　　前不久，記者走進東勝區幾個類型各異的社區。社區面積不大卻包羅萬象，正在街道和社區黨組織引領下，把千絲萬縷的各方力量統籌起來，逐步形成“共駐共建共治共享”的社區治理格局。

濱河社區：社區牽線，力量聯網

　　受淮南礦業集團西部公司指派，何世清2015年從安徽來鄂爾多斯發展，現任中北煤化工有限公司黨委副書記。他沒有想到，自己身為外地人，現在跟所在街道和社區黨組織書記都熟悉得很。

　　興勝街道濱河社區內企事業單位隸屬關系各異，有安徽省屬國企，有市屬單位等。“統籌轄區資源，讓這些單位自己去搭線有難度，要通過街道和社區黨組織搭建平台去推動。”街道黨工委書記鄭國榮說。

　　濱河社區成立了聯合黨委，將轄區十幾家企事業單位納入，實行事務同商、載體同創、資源同享、服務同抓。黨組織書記常碰頭，對接資源，服務居民。

　　隨著業務拓展，中北煤化工有限公司有1000余員工居住在這裡，職工子女上學、交通不便等問題亟待解決。“部門怎麼跑我們不熟悉，街道黨工委幫忙去找交通局。”經協調，一條公交線路開通了。企業也出資在附近偏僻路段安裝了減速帶，並從自建小區拿出1000多平方米陣地，供社區活動使用。

　　鄂爾多斯衛校也融入這張“網”。街道為學校貧困生每人每年提供500元資助，學校附屬醫院每年為社區提供30戶貧困戶免費體檢。醫生還進駐中北煤化工有限公司提供的黨建陣地開展義診、心理咨詢。衛校黨辦副主任朱影看到明顯的變化：“過去是關門搞黨建，現在是抓好自轉的同時也抓好公轉。”

　　“我們也成了公交線路受益者。”鄂爾多斯農商行長青支行行長、黨支部書記李永春說，支行位置偏，現在開通了公交線路，方便居民前來，業務量也增加了不少。自己調到這裡后，經常跟社區組織聯誼活動，盡力提供資源：“搞黨建不能單獨地看一件事，做著做著事情就都串起來了，起到了意想不到的效果。”

樓宇商圈：打破界限，搭建平台

　　吉勞慶社區是樓宇黨建集中地。樓宇內單位類型多樣，黨員佔從業人員比例低，單位及員工需求多元。“企業不積極、黨員不亮身份。”交通街道吉勞慶社區黨支部書記楊君梅說，這是樓宇黨建的難點。

　　針對以上問題，交通街道黨工委聯合金輝樓宇內67家單位，建立了“白領e家”黨建工作站。工作站作為非建制的工作站，不論體制內、體制外，不管大單位、小單位，共同組建一個樓宇大家庭：街道黨工委統籌協調和指導，提供人力資源、資金等支持﹔社區聯合黨委牽頭引領，為工作站派駐了黨建指導員和專職網格員各1名，協助開展活動﹔黨建工作站向駐樓單位了解需求，搭建服務平台，提供精准服務﹔駐樓單位向社區提供需求和資源清單，承接和參與轄區各類活動。

　　搞活動，首先得有陣地。吉勞慶社區聯合黨委積極協調包商銀行為工作站無償提供了共計1500多平方米的活動陣地，街道黨工委投入近10萬元，打造了充滿黨建元素的“白領e家—沙龍會客廳”。“大廈裡中小企業沒有專門的會議室，他們打電話預約好了，直接去物業那取鑰匙來用就行。”楊君梅說，這個黨建陣地利用率很高。

　　工作站也解決了部分黨員黨組織關系與工作地點分離、參加組織生活難的問題。“必須要立足樓宇單位需求，提供精細周到服務，用活動吸引人，用服務凝聚人。”這是她的經驗之談。

億利金威社區：黨組織撬動社會力量

　　在建設街道億利金威社區，每年大大小小的志願服務活動能有90多場。了解社區工作的人也許有疑問：一個社區就那麼幾位工作人員，咋可能組織起這麼多活動？“社區黨組織把關，調動社會力量，大家一起做。”社區黨支部書記阿斯哈說。

　　億利金威社區成立於2013年，是建設街道黨工委與億利資源集團黨委聯手打造的政企共建型社區。社區6000多位居民，注冊志願者達447名。

　　社區推出“組織融合，共抓基層黨建﹔思想融合，共同構筑和諧﹔隊伍融合，共同服務群眾”的“三融三共”工作模式，統籌整合街道、企業、業委會、社會組織、志願服務隊伍等多方力量參與。

　　“我們公司人力資源部副經理同時兼任社區居委會副主任，這樣交叉任職促進對接和聯動。”億利集團鄂爾多斯公司副總經理王喜發說，把社區建好，對公司品牌形象也是提升。為給社區提供陣地，億利集團先后出資4000多萬元興建數千平方米的活動中心。

　　“有了陣地資源，社區可以用它來換取服務資源。”阿斯哈指著樂高活動室舉例說，“我們提供陣地，他們面向小區居民可以降低費用，同時我們每年都會簽協議，他們要提供一定數量的公益名額給社區貧困家庭的孩子，這樣達到多贏。”

　　現在，社區裡喜歡文化藝術的，可以參加民間文化藝術協會﹔需要修鞋、理發的，可以在每月的“便民集市”上解決問題﹔遇到鄰裡矛盾、物業糾紛的，可以去“鄰裡守望小區管家”志願服務隊尋求調解……“不用提醒，各支隊伍到了點都會主動去做。”阿斯哈很自豪。（記者 魏杰）