安徽馬鞍山市姥橋鎮黨委書記鄭李龍：當好“大管家” 破解“老大難”

鄭李龍（右）在走訪群眾。 　　馬 軒攝

姥橋鎮的多數百姓都還記得：那場暴雨，以及關鍵時刻跳入河中，用雙手死死撐住固壩木樁的那個身影……

2016年6月底，暴雨侵襲了安徽省馬鞍山市鄭蒲港新區姥橋鎮，7月7日，姥下河河堤唐橋段發生大面積塌方！一旦潰壩，港區幾十家企業和5.6萬人的生命財產安全將受到影響！

危急時刻，姥橋鎮黨委書記鄭李龍率先跳進齊肩深的河水，用雙手支撐木樁，以便工程機械將其固定……在水中浸泡長達6小時，他和另兩位鎮干部硬是先后撐住了230根木樁，使得壩體得以加固！河堤保住了，鄭李龍卻一下子癱軟下來，被村民拉上了岸……

“鄭蒲港6年來投入幾百億元，事關姥橋鎮及新區數萬名群眾的民生福祉，不能讓洪水打亂了港區發展的腳步。”鄭李龍平靜地說。

今年48歲的鄭李龍2005年10月調到鄭蒲港新區姥橋鎮工作，先后擔任鎮長、鎮黨委書記。2016年，位於鄭蒲港新區的馬鞍山綜合保稅區項目獲批，姥橋鎮涉及拆遷600多戶。時間緊、任務重，鄭李龍堅持組織領導、責任獎懲等“五到位”工作法，挨家挨戶做群眾工作，用耐心和真情換來了支持和理解。

走進搬遷戶王長永位於鎮淮花園小區的新居，隻見房屋寬敞明亮，家具嶄新光潔。他的老家在杜姬廟村，處於搬遷規劃區內。起初由於擔心工作無著，王長永對搬遷顧慮重重……為此，鄭李龍沒少上門做工作，算經濟賬、帶看新房﹔最終，王長永主動簽了協議，3個月后拿到新居鑰匙。

不僅如此，鄭李龍還跟王長永結成對子，主動幫扶。在他的牽線搭橋下，王長永在新區一所中學當上保安，妻子在一家公司做起了保潔，兩人月收入5000多元。

在鄭李龍帶領下，姥橋鎮僅用兩個月就完成了馬鞍山綜合保稅區征地3000余畝、拆遷房屋600余戶的工作。自2012年鄭蒲港新區成立以來，姥橋鎮累計征地2.5萬多畝、拆遷近40萬平方米、拆違5860平方米，創造了征地拆遷的“鄭蒲港速度”。

如今，在馬鞍山市的鄉村社區，有事找“村民（社區）大管家”，已成為很多人的共識。

馬鞍山市“村民大管家”是個以網格為基本單元、黨小組為基本單位、黨員為骨干力量，零距離組織群眾、服務群眾的綜合性平台。而這一黨建平台的率先試水，就在姥橋鎮。

通過24小時熱線電話、門戶網站、微信公眾號、網格黨員走訪等多個渠道，“村民大管家”服務平台匯集群眾訴求、政務服務信息，並將訴求分類管理，派送給各個基層網格員或協調部門聯動處置。2016年10月平台建立以來，共受理轉辦各類群眾訴求1972件、辦結1894件，辦結率達96%。

“鎮裡還鼓勵‘村民大管家’做一些公益性事業，最高可給予50%的經費補貼。”鄭李龍說，通過村民事村民議、完善公共服務設施等活動，群眾的凝聚力不斷增強。

“鎮干部每周到村裡的黨群服務中心、每月第五天到網格黨小組報到，並對反映問題比較多的村民小組集中走訪。”鄭李龍說，為了密切聯系群眾，姥橋鎮結合“村民大管家”開展“三下三進”活動，13名黨政負責人分別聯系鎮上的10個村，並每周安排至少一天用於接待群眾來訪。

如今，姥橋鎮信訪案件由年最高43起下降到2017年的26起，治安案件由年最高223起下降到2017年的72起，矛盾糾紛化解在基層，社會治安狀況明顯改善。姥長村黨總支書記夏發平說，正是鄭李龍這個“大管家”，讓一些多年的“老大難”村變成了幸福村。

姥橋鎮官塘村村民段國武身有殘障，是建檔立卡貧困戶。2016年7月開始，鄭李龍多次上門，幫助他申請“兩免一補”小額貸款5萬元，以此入股新思源現代農業發展公司，每年享受分紅﹔與此同時，鄭李龍還幫助段國武及其兒子、兒媳在鄭蒲港新區企業找到合適工作，讓一家子有了穩定收入，當年順利脫貧。

“目前，已有130戶貧困戶通過小額扶貧貸款入股，共同發展石斛種植產業。每年平均為每戶貧困戶增加5000元固定收入。”新思源現代農業發展公司負責人說。

“鄭蒲港新區堅持農村和起步區同步建設，推進城市公交設施、公共保障和公共服務向農村延伸。”鄭蒲港新區管委會副主任張先清說。今年以來，姥橋鎮先后投入1000多萬元補齊農村基礎設施和公共服務短板。

住進了新樓房、乘上了公交車、吃上了自來水、用上了天然氣……在姥橋鎮，很多村民感慨，“姥橋鎮越來越有城市樣了！”

《 人民日報 》（ 2018年11月29日 06 版）