一個小山村的美麗蝶變

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“綠波搖漾景色新，疑在桃源故裡行。”這句詩描寫了新時代的世外桃源，位於山西太行之巔的長治縣東掌村的現實場景，這裡三面環山、綠蔭夾道，玉宇紅樓、小橋流水﹔這裡百姓富裕、生活愜意，人文和諧、民風淳朴。東掌村以其自身實踐生動詮釋了鄉村振興的深刻內涵，書寫了新時代美麗鄉村建設的生動畫卷。

在山西省長治縣東南部，有一個大名鼎鼎的小村庄，被稱為“上黨南界，最美東掌”。走進東掌村，一幢幢小洋房錯落有致，一條條水泥路四通八達，一盞盞路燈整齊排列，一行行樹木郁郁蔥蔥，村民個個臉上洋溢著幸福的笑容……春有花、夏有蔭、秋有實、冬有青，“人在林中游、路自景中過、車在園中行”的美麗畫卷呈現在人們面前。

然而，多年前的東掌村可不是現在這個樣子。那時的東掌村是遠近聞名的臟亂村，許多年來，村民面朝黃土背朝天過著窮苦日子，荒山還是那光禿禿的荒山，溝壑還是那深幽幽的溝壑，祖上傳下的老房子還是那老樣子。短短幾年，是什麼讓東掌村有了翻天覆地的變化？又是什麼讓東掌村在鄉村振興的大潮中煥發出燦爛奪目的光芒？

煤礦改制掀起千層浪集體經濟注入強心劑

說到東掌村的變化，就必然要提到村辦煤礦﹔提到村辦煤礦，就必然要提到現任村黨總支書記、村委主任畢永剛。畢永剛，在長治縣可以稱得上是一個響當當的名字，在東掌村更是家喻戶曉、婦孺皆知，對於他的事跡，每個人都能隨口說出二三件，都會蹺起大拇指稱贊幾聲。

2001年3月，東掌村發生了一件改變全村人命運的大事，長年虧損的村辦煤礦要公開競拍了。

俗話說，靠山吃山，靠海吃海，千百年來，莫不如此。應該說上蒼是非常眷顧東掌村的，村子下面蘊藏了豐富的煤炭資源，地質條件簡單，煤質優良，瓦斯又低，是一個天然的聚寶盆。不知從哪個年代開始，東掌村就開始了挖煤賣煤的歷史，一直到1968年，憑著幾代人的努力，硬是勒緊褲腰帶建成了長治縣為數不多的村辦煤礦。對於這個自己親手建起的煤礦，村民們是愛恨交加。東掌煤礦從建成以來，所有權經營權幾經轉換。從開始的村集體所有，到1976年劃歸南宋公社經營管理，再到1979年又收回村集體，1990年開始承包給私人經營，直到2004年重新由集體經營，幾番輪回，幾番波折。由於市場價格、經營管理等諸多方面的原因，煤礦投產30多年來，長期處於虧損狀態，盡管守著金疙瘩，全村人卻沒能從中享受到利益。

為了擺脫村礦經營的困境，2001年，東掌村黨支部、村委會決定響應市委市政府號召，對村礦徹底進行改制，經過村民代表大會表決后報上級部門批准，面向社會公開競拍村礦經營權。當時還是村上通訊員的畢永剛憑著敏銳的直覺和年輕人的闖勁，認定這是一個絕佳的機會，多方籌資參與競拍並最終奪標。在他的經營管理下，煤礦效益逐漸扭虧為盈。

2003年初，第六屆村民委員會選舉開始。全村人從煤礦競標與經營管理中看到了畢永剛的為人，看到了他的能力，也看到了他的闖勁，一致把他推選到村委會主任這一關鍵崗位上，帶著大家的信任與重托，畢永剛開始了他的“村官”之路。次年，他又被任命為村黨支部書記，成為當時全縣屈指可數的支部書記、村委主任“一肩挑”。職務增多了，責任更大了，擔子更重了，畢永剛從此把自己的命運與全村人的命運緊緊連在了一起。

樹高千丈，葉落歸根﹔滴水之恩，涌泉相報。鄉親們對自己的深情與厚意，組織上對自己的信任和支持，畢永剛感到無以為報，唯有一腔熱血回報大家。2003年底，在家人的反對與眾人的質疑聲中，他毅然決然地將自己承包期限未滿、煤炭效益正好的煤礦經營權提前上交村集體，2004年集體經濟因此一下子增加收入1000余萬元，使步履維艱的村集體猶如注入一劑強心針，有效緩解了東掌村當時面臨的發展困境。經過連續的升級再升級，改造再改造，革新再革新，東掌煤礦由一座初設年生產6萬噸的村辦小型煤礦企業發展成為機械化程度達100%、年生產能力60萬噸的現代化中型高效礦井。在2009年的資源整合重組浪潮中，以其優越的綜合條件和深厚的煤礦產業積澱，被確定為保留礦井，並成功兼並興隆煤礦、北宋煤礦、長征煤礦，組建山西長治羊頭嶺東掌煤業有限公司，一躍而為地方國有控股企業、納稅大戶，為村辦企業的發展壯大開創出一條新的成功之路。到2010年，東掌村集體經濟收入已累計達到3億多元，成為首屈一指的“富裕村”“明星村”。

“一個人的富有不是真正的富有，一個人的成功不是真正的成功，這樣的富有與成功對於個體的價值是有限的，對於社會的貢獻也是有限的。隻有帶動全體村民共同致富、共同進步、共享改革發展成果，這樣的人生追求才最有價值。”這是畢永剛的初心，他更是這樣做的。

產業興旺行行競風流擼起袖子人人顯本領

長治縣是傳統的煤炭資源型經濟，就煤炭而言，是深受其利，也深受其害，因煤而興，因煤而衰，多少年來始終沒能走出這個“怪圈”。所以在長治縣經常能聽到一句話，“煤炭今天離不了、明天靠不住，不轉型死路一條”，既透出深深的無奈，又時刻警醒著這裡的人們。

從擔任村委主任的第一天，畢永剛與其他班子成員就開始謀劃村子的長遠發展，研究如何擺脫對煤炭資源的依賴。通過多方調研和集思廣益，制定了“種植養殖穩村、旅游觀光興村、對外投資強村”的發展思路以及各種幫扶政策，鼓勵支持村民就業創業，努力實現多元發展、多點開花的經濟新模式。黨的十九大作出鄉村振興的戰略部署，東掌人感到社會主義新農村的又一個“春天”來臨了。在今年全縣農村經濟工作會議上，長治縣委縣政府提出“堅持以轉型升級統領產業發展、以生態文明統領城鄉建設、以黨的建設統領全局工作，做好工業、農業、旅游、民生、改革五篇大文章，建設美麗宜居生態縣”的發展目標和工作思路，畢永剛一班人更加堅定了既定的前進方向。

把發展種植養殖產業融入鄉村旅游，2017年成立了東掌九院種養合作聯社，下設11個種養專業合作社，共吸收120戶村民入社，流轉土地460畝，採取“合作社+基地+農戶”的方式，將全村土地統籌規劃，宜糧則糧，宜林則林，宜花則花，宜集中則集中，宜分戶則分戶，把農業種植區同時變成參觀體驗園。在糧食種植上調減玉米種植面積，沿山、沿路、沿企、沿河、沿村種植干鮮果、油菜等兼具觀賞價值的糧經作物，同時增加谷子、黍、豆類及其他雜糧作物。以興東養殖有限公司、博灃養殖專業合作社、錦潤養殖合作社等專業合作社為龍頭，大力發展特色養殖業。目前村裡規模最大的東慶生態園，擁有生態經濟林基地200余畝，種植蘋果、核桃、杏、櫻桃等品種，林下散養土雞和黑豬，節假日開辦各種形式的親子採摘、喂養活動，吸引了各地游客前來參觀。以九禾農場為代表的家庭農場，將傳統的農事節慶與農耕體驗結合起來，吸引城市居民參與其中，有的城裡人干脆對農田和農田上的作物進行了認領，還有的城裡人認養了家庭農場裡的牛、羊、豬等家畜。孔雀園裡400多隻孔雀的盛大陣容，帶來強烈的視覺沖擊。村民王志平和妻子成立了興東養殖公司，以出售成品小孔雀、孔雀蛋和土雞為主。村裡發展休閑農業和鄉村旅游后，王志平和妻子又開了一家飯店，“近兩年，飯店的客流量翻了一番，我們的小孔雀和孔雀蛋銷路也越來越廣了”。

依托獨特的自然生態優勢，東掌村全力打造鄉村旅游、休閑農業。成立秦皇台旅游有限公司，充分挖掘鄉村傳統文化和“秦皇台”“戰國古長城”“蠶姑塔”“石屋嶺”等歷史遺存，保留改造舊民居為傳統加工坊、民宿，現已打造成豆腐坊、小粉坊、酸菜坊、酒坊、老碾坊、老油坊、石磨面粉坊七個傳統加工作坊和一處蠶姑鄉繡手工藝坊。對村內古廟宇和具有保留價值的“新房院”“纓杈樓院”等明清建筑、古宅老院進行異地重建或返修，開辟成冬暖夏涼、設施齊全、宜於度假居住的“民宿”。修建大眾書畫院和鄉村記憶館，濃縮歷史，匯聚文氣，為游客提供多方位的文化藝術欣賞和精神食糧。修建4000平方米的露天游泳池和景觀河道，修通了環村旅游線路，逐步形成了以休閑度假、農耕體驗、避暑避霾為亮點的東掌品牌。

油坊、石磨面坊、豆腐坊、老酒坊、工藝繡坊……穿過一排排朱紅色的小洋樓往山上走，青石路兩旁各種各樣的小作坊錯落有致。一方面，為游客提供健康綠色的農產品，讓他們既可以參觀又可以體驗，另一方面，這些小作坊也是對傳統文化和民間技藝的一種傳承。破窯洞除了變身小作坊，還通過使用保存完好的舊磚、舊石頭、舊磨盤進行翻修，變成了可住宿、可餐飲的農家休閑小院，如今村裡三分之二的農戶參與庭院經濟，在發展鄉村旅游中分得一杯致富羹。“我們村2017年接待游客11萬人次，旅游收入達1000萬元以上，帶動休閑農業經營的農戶（業主）收入年遞增20％以上。”東掌村旅游公司負責人宋元山說。

除了在本村發展外，東掌村還積極利用“閑錢”對外拓展業務，讓“錢”生“錢”。2011年，村集體和村民共同籌資6000萬元成立了錦東投資有限公司，投資金融業、機器制造業等產業，吸納村民入股1185萬元，村民有了更多財產性收入。2015年，搭上互聯網快車，瞄准電商產業，投資2.3億元建成了長治錦東創業園，吸引京東商城、中國郵政、百世匯通、德邦物流等28家電商和31家倉儲物流入駐。互聯網、大數據等高端產業助力這個小山村駛向高質量發展的快車道。

撤庄並村舊貌換新顏人人共享百姓得實惠

以前的東掌村由西溝、畢家、西東掌、沙溝、李家、老窯上6個自然村組成，雖然名字都不叫東掌，但是從這裡出去的人們都自認為是東掌人，所以有句古話叫“進了東掌無東掌，出去東掌皆東掌”。這６個自然村分片按山勢居住於三個方向的三道溝四面坡，分散凌亂，道路崎嶇，條件惡劣，來往很不方便，再加上各自祖傳的固守利益，影響了村庄的進一步發展。

畢永剛走馬上任后，就與班子成員達成共識，抓住經濟好轉的契機，實施撤庄並村，拆遷改造，集中居住，以達到資源置換的目的。從2005年開始，東掌村共投資2.8億元，將原來零落分散的６個自然村整合改造，共建成別墅式二層住宅樓214幢、村民住宅單元樓5棟120套，水、電、暖、氣等統一供應，並且配套建設了高標准社區服務中心，公園、學校、廣場、籃球場、污水處理廠等公共設施一應俱全，村庄道路硬化率達90%，綠化率達76%。2011年，村民們全部搬進了寬敞、明亮的新居。

四圍青山環繞，綠蔭加護的大道小路，沒有刻意改造成筆直一條，而是隨形就勢，蜿蜒至遠方﹔綠樹藍天裡，一排排朱紅小洋樓掩映其間﹔山坡上，或隱或現的廟宇帶來一絲古朴的情懷……從河南南陽回鄉探親的王永強，正帶著十幾個朋友在東慶生態園感受採摘帶來的快樂。“沒想到家鄉發生如此之大的變化，五年前，這裡還是一片荒涼，短短五年時間，美景美食美不勝收，這次回來真不想走了！”王永強感慨：“老房子被村集體收回去進行了重新修整，還給我分了一套一百平方米的新房子，村子建設得這麼好，以后退休了，肯定回來住。”

東掌村鼓勵村民用自己的雙手和勞動發家致富。村裡有個不成文的規定，隻要是東掌人，65周歲以下，身體健康，願意工作，都可以在東掌找到一份適合的崗位，人均年純收入可達3萬元左右。煤礦收歸村集體所有后，東掌村開始推行股份制經營，設定動態股份，村民每人向煤礦入股1萬元成為股民，每年年底發放當年股份紅利后，再根據婚喪嫁娶人口增減情況重新登記，按照新統計人口數入股，保証了集體資產公平分配。到2016年，村民每股分紅已達5.45萬元。“戶戶能分利，人人是股東﹔資源歸集體，共富領新風”。這項舉措既為煤礦進行礦井機械化升級改造提供了資金，又增加了村民收入和當家作主的責任心。

集體經濟壯大了，村民們得到的實惠也更多了。村裡設立了文化教育基金，凡本村考上大學的學生，每人可獲得1000—10000元不等的升學獎勵。村裡所有在煤礦工作的人與國有企業正式職工的待遇一樣，全部參加職工養老、醫療、意外、生育和失業保險，其余村民按1︰1比例（村委會補貼一半）全部參加新農保。年齡在60周歲以上的老年人，除享受上級政府發放的基本養老金外，分年齡段、有無工作、是否黨員等標准享受村裡的養老金政策，每年做一次免費體檢。70周歲以上的高齡老人，每年生日村裡除贈送精美蛋糕外，還按年齡段敬送祝壽禮金。村裡的老人感嘆：“不是兒子為我們養老，是村集體給我們養老。”

三治融合書寫和諧美淳朴鄉風綻放文明花

村子富裕了，村民有錢了，村黨支部、村委會一班人開始思考村庄的治理問題。2008年，在借鑒古人智慧和不斷探索嘗試的基礎上，提出了“天、地、人”三才合一的治村理念，從今天來看，這一理念與“楓橋經驗”的法治、德治、自治“三治”融合不謀而合，可以說是“楓橋經驗”在山西的東掌版本。

以法治村，天下為公。法者，天下之公器。2006年，東掌村制定了自己的一部“家法”——《東掌村村規民約》，2009年、2010年、2012年又先后三次進行了修訂和完善，成為村民共同遵守的制度和規則，並與村民享受的集體紅利直接挂鉤。因為明法而遵法，因為遵法而靠法。十多年來，東掌村沒有發生一起影響較大的群體上訪和群體事件，得益於村民們自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。如遇到個別村民的不合理訴求，村集體就組織部分村民代表召開矛盾糾紛調解會議，應用國法和“家法”辯一辯訴求到底合理不合理，讓當事人心服口服。

以德治村，厚德載物。東掌村特別注重以文化人、以文養德，引導村民講道德、守道德。為了更好地宣傳和普及社會主義核心價值觀，村委會在村子中心專門修建了主題廣場，“二十四字”基本理念遍布廣場各個角落。為了弘揚和傳承中華優秀傳統文化，精心選編了村民學習普及讀本《中國傳統文化經典選讀》，收錄了膾炙人口的古今經典散文、詩詞等30余篇，對其中的內容村民們隨口就能吟上幾句。村裡每年都要舉辦“詩歌朗誦大會”和“詩詞大會”，村民們踴躍參加，勝出者可獲得千元大禮包。村民畢國慶說，“現在讀詩作詩已經成為東掌人生活中不可分割的一部分。以前農閑時，大家沒事干，嘮閑話、打牌的現象很普遍，但詩歌朗誦給了大家精神寄托，豐富了業余生活，大家比以前團結多了”。畢哲瑞小朋友馬上要上六年級了，曾和同學們一起參與了《滿江紅·怒發沖冠》的朗誦，他自己會背誦幾十首詩歌。“學校每周三都有一節詩歌課，學校還有一間教室，放滿了各種詩歌作品。”畢哲瑞說。“村裡舉辦朗誦比賽很好，給了我一次鍛煉的好機會，也展示了我在學校學的知識，在今后，希望不但自己學朗誦，還要向父母、向身邊人宣傳朗讀的好處，我更要好好學習，學到更多的知識，長大以后向畢永剛叔叔一樣為自己的家鄉作貢獻，把東掌建設得更美麗。”2018年9月7日，以“東掌杯”命名的慶祝改革開放10周年上黨歌手大賽總決賽在東掌村文體廣場落下帷幕，為全村乃至全縣人民獻上了一台音樂盛宴。

村民自治，行有所止。為了贏得村民對村干部的信任，黨支部、村委會積極推行“四議兩公開”，通過LED大屏、村報《和諧東掌》定期進行黨務、村務、財務公開。對事關村民切身利益的民政救濟、低保評定等具體事務，力求步驟規范、操作科學，得到了廣大村民的認可。建立了村民議事機制，對土地征用、土地承包、籌資籌勞等公共事務、重要事項和重大財務收支計劃和執行情況等，交由村民會議或村民代表會議集體討論決定。成立了3人村務監督委員會，成員從總支委員、中共黨員和村民代表中選任，對村級事務開展全方位監督。在農村集體產權制度改革中，委托法學專家、律師提供全程專項法律服務，委托審計事務所專業人員對村集體各類資產全面核查，還村民一個明白，還干部一個清白。經常組織開展“道德模范標兵”“文明和諧家庭”“好婆媳”“愛崗敬業模范”“創業能手”“廚藝手工藝工匠大賽”等評選活動，倡導講文明、講禮儀、講節儉，比勤勞、比上進、比創星，使健康向上、文明和諧的主旋律始終在東掌村高高唱響。

“聽好嘍！好媳婦兒評選活動又開始嘍！想報名明天下午6點之前告我！”大清早，村民宋曉婷利用上班前的空當，吆喝了一圈兒。作為一名黨員，宋曉婷要經常走訪自己聯系的5戶群眾，傳達落實村裡的最新安排，了解村民困難及對村裡工作的意見，參與矛盾糾紛調解。

讓黨員聯戶，發揮黨員先鋒模范作用只是東掌村推動“三治融合”的一個小舉措。

一名黨員就是一面旗幟。在東掌村的中心廣場，矗立著一塊黨員勵志牆，上面詳細呈現了村黨支部組織架構、黨員分布、黨員承諾等具體內容，每一名黨員都會亮出自己的身份，向全體村民作出作為中共黨員的庄嚴承諾，在實際工作中垂范自己的行為、踐行自己的諾言，村民們凡是遇到大事、急事、難事，第一反應就是找黨員、找組織，也很容易找到黨組織，每個人心中都把黨員、黨組織當作自己最大的“靠山”。

山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。美麗幸福的東掌村猶如一顆璀璨的明珠，在太行深處、上黨大地續寫著鄉村振興的輝煌。

（調研組成員：李元斌 郭響明 白雪峰 原冰冰 李 超 攝影：向 崢 小 宇）