江蘇泗陽評議“群眾不滿意窗口”倒逼政務服務提升
營商環境好不好，群眾說了算

“這是您的身份証，請拿好。”“沒想到，才個把小時，就辦妥了！”日前，江蘇泗陽縣行政服務中心臨時身份証窗口，市民左興勝一手從窗口工作人員尤春霞手中接過臨時身份証，一手豎起大拇指。

這樣的辦事速度，比省裡要求的2天辦事時限快了一天半。實際上，這也是泗陽開展“群眾不滿意窗口”評議活動帶來的變化。

泗陽評議“群眾不滿意窗口”，緣於今年5月市民舉報縣行政服務大廳E類窗口態度生硬的一個短信。

接到舉報后，縣紀委監委敏感地意識到，群眾辦事雖然“不求人、不請客、不送禮”了，但辦事看冷臉、聽冷語、受冷落，一定程度上影響了泗陽的對外形象，疏遠了黨群關系。為了優化營商環境，泗陽從6月起啟動“群眾不滿意窗口”評議活動。

評議“群眾不滿意窗口”，泗陽把評議權交給辦事的群眾。泗陽縣委主要負責人說：“評議的主要內容包括營商環境、窗口辦事和公共服務，有無服務態度、服務效率、服務質量和吃拿卡要等問題，群眾可通過現場測評、12345熱線、網絡問政平台、紀委監委投訴信箱等方式評議，這樣評議的結果才能服眾。”

在大廳窗口現場，市民劉先生正在B19窗口辦理公積金貸款。辦好后，大廳人員給劉先生遞上一份窗口服務滿意度評議表，他仔細看了之后，在滿意欄打了一個鉤，並留下手機號碼。

類似的評議表，政務辦每天要向辦事群眾發放200張左右。縣紀委監委主要負責人說：“別小看這窗口評議，一項分值就佔了60分，窗口服務人員非常看重。”

評議中，該縣對評議內容設定相應分值，由紀委監委按照月度統計和季度得分情況，對窗口辦事和公共服務進行綜合考核，得分靠后的將被評議為“群眾不滿意窗口”。

評議“群眾不滿意窗口”，到底是真是假？會不會“雷聲大、雨點小”？就在公眾持懷疑態度時，縣紀委監委在縣電視台、政府網站和微信公眾號通報了首批“群眾不滿意窗口”名單：從通報上，群眾看到：A02、A04、A07等19個窗口“榜上有名”。

“群眾不滿意窗口”曝光，猶如一石擊水，在全縣引起熱議。19個窗口的單位領導震驚：“沒想到來真的，感覺很丟人！”面對評議結果，19個窗口單位領導反思：群眾為何不滿意？問題究竟出在哪裡？市場局、城管局、人社局等單位主動自查自糾，並對“群眾不滿意窗口”人員實行“五方聯談”。

窗口“不滿意”，板子不光打在窗口人員身上，后方單位“一把手”也將被問責。縣紀委監委主要負責人說，對“群眾不滿意窗口”，除了約談窗口人員及窗口負責人外，縣紀委監委還啟動問責機制，約談5家后方單位主要負責人，責成2家單位主要負責人在縣電視台“表態”，並取消單位年度作風建設評先評優資格。

評議“群眾不滿意窗口”，震懾了懶政怠政行為，進駐服務大廳54家單位的163個窗口主動轉變工作作風，改善服務態度，提升服務效率，給群眾辦事帶來了實實在在的便利。行政大廳靈活就業人員34號窗口，正在辦理保險手續的市民盛習中笑言：“櫃台上的電腦，她在裡邊輸入什麼，我都能看清楚。有不懂的，這裡還有參保繳費告知單，現在辦事就是方便。”窗口工作人員蔣圓圓說：“坐窗口的人，業務要熟，政策要熟，態度要好，不能感覺煩。有的講兩遍三遍不懂，就多講幾遍，一直講到他聽懂。”

泗陽評議“群眾不滿意窗口”積極效應明顯：窗口滿意度持續攀升，不滿意窗口數量逐月下降。縣紀委監委8、9月份通報顯示，“群眾不滿意窗口”數量分別降為7個和3個。

《 人民日報 》（ 2018年11月20日 18 版）