做個合格的國有企業黨委書記

 習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”新時代意味著中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代意味著我國日益走近世界舞台中央，不斷為人類做出更大貢獻的時代。新時代意味著作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，黨和國家事業發展重要物質和政治基礎的國有企業，必須要有新的氣象、要有新的擔當、要有新的作為。處在新時代國有企業黨委（黨組）地位重要、使命光榮、職責重大，任務艱巨，責無旁貸。必須勇於挑起重擔，在深化國有企業改革和企業治理中充分發揮領導作用，以過硬的政治領導力為統領，充分發揮凝聚的組織力，敏銳的市場洞察力，果敢的戰略決斷力，堅忍不拔攻堅克難的推進力，努力為企業改革穩定發展當好“火車頭”，成為建設社會主義現代化強國培育世界一流企業的戰斗堡壘。

處在最偉大的時代，要做最好的自己。成為一個合格的國有企業黨委書記，需要弄明白三個基本問題，即：我是誰為了誰依靠誰。

（一）我是誰？

我是誰？就是要認清自己的身份，找准自己的位置，時刻不能忘本。我是誰？我是國有企業一名黨委書記。國有企業姓國，黨委書記姓黨。我是一名國有企業領導人員，我是一名中國共產黨基層組織的書記，顯然我是黨的人，我是國的人。

國有企業黨委，是黨在國有企業這個基層組織中的戰斗堡壘。根據黨的組織制度。黨的組織分為：黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。黨章第五章黨的基層組織第三十條至第三十四條，分別規定了黨的基層組織的設置、形式、選舉及任期、基本任務、地位與作用及其職責。第三十三條明確規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。保証監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行﹔支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權﹔全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作﹔參與企業重大問題的決策﹔加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。”

黨委書記，是黨的基層委員會“一班人”的“班長”。毛澤東同志在1949年3月13日發表的重要講話《黨委會的工作方法》中指出：“黨委書記要善於當‘班長’。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是‘班長’。要把這個班帶好，的確不容易。”“黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這‘一班人’，充分發揮他們的作用。書記要當好‘班長’，就應該很好地學習和研究。書記、副書記如果不注意向自己的‘一班人’作宣傳工作和組織工作，不善於處理自己和委員之間的關系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這‘一班人’指揮好。如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰，去建設。當然，書記和委員之間的關系是少數服從多數，這同班長和戰士之間的關系是不一樣的。這裡不過是一個比方。”習近平總書記強調：“黨委書記要善於當好班長，帶好隊伍，要帶頭執行民主集中制，在各方面以身作則，發揮好表率作用。”黨委書記是班子的領頭人，必須始終把當好班長帶好隊伍作為重要職責。

要成為一名合格的國有企業黨委書記必須要有一顆初心。就是要有一顆紅亮的心，這顆紅亮的心就是習近平總書記在2015年1月中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上指出的“四有”，“始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。

心中有黨，牢筑忠黨之魂。就是“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”﹔心中有民，深懷為民之心。就是時刻把人民裝在心中，樹立以人民為中心的工作導向，擺正位置，放低身段，多為人民辦實事﹔心中有責，扛起擔當之責。切實履行好“班長”之職，履行好黨建工作“第一責任人”職責。做到守土有責，守土盡責，敢於擔當，敢於負責﹔心中有戒，嚴守紀律規矩。隻有心中有戒，才能嚴守權力邊界。嚴格按規范程序辦事，帶頭學法、知法、用法、守法、護法，真正做到在法律和紀律范圍內行使職權，養成在規矩下工作的習慣。

（二）為了誰？

全心全意為人民服務是中國共產黨人的宗旨。“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”作為一名合格的國有企業黨委書記，為了誰？就是要為人民謀幸福，為民族謀復興，為企業謀發展。始終與企業心心相印，與企業同甘共苦。

習近平總書記指出，“國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。”國有企業領導人員，手中的權力是黨和人民賦予的，沒有半點理由不全心全意為人民服務。“國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。”為此，要著力抓好“四個服務”，在“服務改革，服務發展，服務民生，服務群眾”上下功夫。對企業而言，建設好服務型黨組織，應著眼於服務發展、服務客戶及相關方、服務員工，服務黨員。

要提升服務本領，必須切實增強書記的履職能力。“打鐵還需自身硬”，習近平總書記在2018年1月5日學習貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式發表重要講話中強調，領導干部要“五個過硬”，即：信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。信念過硬，帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者﹔政治過硬，牢固樹立“四個意識”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威﹔責任過硬，樹立正確政績觀，發揚求真務實，真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責﹔能力過硬，有國際視野、戰略思維，專業能力，能夠把握市場經濟規律和企業發展規律，懂經營會管理善決策﹔作風過硬，把職工群眾放在心上，深入開展調查研究，在實踐中豐富工作經驗，提高理論聯系實際的水平，在服務人民中不斷完善自己，持之以恆克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。

要成為一名合格的黨委書記，就是要在“四服務”“五過硬”中知行合一，做到兩手抓兩手硬，讓企業的物質文明和精神文明並駕齊驅，共同發展。

（三）依靠誰？

就是要在堅持全心全意依靠工人階級辦企業的方針中充分發揮領導作用，作為一名合格的國有企業黨委書記必須率先垂范。發揮好“一班人”的領導作用，發揮好“班長”的帶頭作用。

發揮“一班人”的領導作用就是要發揮領導核心和政治核心作用。習近平總書記強調，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。習近平總書記的重要講話，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大，指明了前進方向，提供了基本遵循。把方向，就是要堅定正確的政治方向，把握科學的工作方向，謀劃可持續的發展方向，保証監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行﹔管大局，就是要總攬全局、協調各方，自覺站在新時代中國特色社會建設這個全局上想問題、做決策、辦事情，堅定不移地維護好企業改革發展穩定這個局面﹔促落實，就是要圍繞企業生產經營開展工作，著力聚魂強基固本，通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎、強監督正風氣，把黨和國家及上級的部署不折不扣落到實處。

發揮領導作用既要堅強領導更要發揮作用。十九大黨章非常明確，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國有企業黨委（黨組）發揮領導作用必須要在把方向、管大局、保落實的前提下，圍繞企業生產經營開展工作，在企業經營管理的具體實踐中切實落實好領導作用的四大內涵，這既是黨章要求，更是企業實際需要，讓發揮領導作用更接地氣、更落根基。一是保証監督作用，即保証監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行﹔二是支持作用，體現在兩個方面，一方面要支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權，另一方面要全心全意依靠職工群眾、支持職工代表大會開展工作﹔三是參與作用，即參與企業重大問題的決策﹔四是領導作用，加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。領導作用的四大內涵密切相聯，相互滲透，相輔相成，從而保障領導作用的有位，領導作用的有力，領導作用的有效，推動企業高質量發展、健康可持續發展。

發揮領導作用就是各級黨組織上下聯動級級精准發力。國有企業作為企業，其黨組織均屬於基層組織的范疇。但大型國有企業有中央管理的、有國務院國資委和地方國資委管理的，涉及到國計民生和國家安全，規模也很大，一般都有三到四級的企業構成，如集團母公司設黨委（黨組），二級公司有黨委，三級四級公司也有黨委、總支、支部，以及根據工作的需要、區域的情況、黨建聯建等新的特點，凡是有正式黨員三人以上所成立的基層黨的支部。對於國有企業各個層級成立的黨的組織，在充分與發揮領導作用時，既要堅強領導，履行主職、主業、建設好主陣地，更要發揮先鋒模范作用。我們說堅強領導主要是指政治、思想和組織等全方位的領導，我們講發揮作用就是要發揮好黨委（黨組）的領導核心和政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，通過上下層層作用的充分發揮，從而堅實黨的基礎，落實黨的全部工作，真正使組織成為一個無堅不摧的領導集體、戰無不勝的戰斗堡壘。

（四）夙夜在公為人民

要弄清楚我是誰？為了誰？依靠誰？這三個基本問題更要充分運用哲學思維指導工作，大道至簡，重在實干。不斷踐行知難行易，先行后知，知行合一的哲學理念，第一次把正確的事情做正確。作為一位國有企業的黨務工作者，必須遵循黨的實事求是的思想路線，把握經濟工作，行業和企業的發展規律，找准自身企業跳動的“脈搏”，真心實意，夙夜在公，履職盡責，筆者體會，應該努力成為“三種人”。

一是黨建人。時刻牢記黨建工作是黨委書記的本職所在，時刻牢記習近平總書記的重托：“國有企業黨委（黨組）書記地位重要、職責重大，既要成為優秀的黨委（黨組）帶頭人，善於總攬全局、協調各方，善於抓班子帶隊伍、聚人才強黨建，又要成為經營管理的行家裡手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的戰略決斷力，有堅韌不拔攻堅克難的推進力，為企業改革發展把好舵。”牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，“要把抓好黨建作為最大的政績”。

如何抓好新時代國有企業黨的建設？

著眼於“三個全面”：要堅持和加強黨的全面領導、全面推進黨的建設、全面從嚴治黨。這裡，全面領導是根本前提，全面推進是根本要求，全面從嚴是根本保証。

展開在“一條主線”“六大建設”：加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平。

落腳在“國有資產保值增值”：堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

二是文化人。一個企業風氣正不正，凝聚力強不強，政治生態好不好，就看黨委“一班人”，更看黨委書記董事長這個“班長”，總經理這個負責人，頭帶得好不好。全國優秀共產黨員，農村基層黨組織書記毛豐美一生踏踏實實做好“五種人”，值得我們引為標杆，這就是“政治上要做明白人，發展上要做領路人，工作上要做貼心人，管理上要做引導人，班子上要做帶領人，”作為國有企業黨委書記還得要成為一個文化人。這是因為文化是一個國家、一個民族、一個企業的靈魂，是企業做優做強做大、培育成為世界一流企業的精神脊梁。一個企業如果不用社會主義核心價值觀來引領，缺乏優秀的充滿精氣神的企業文化，這個企業就是一盤散沙，毫無凝聚力、戰斗力、創新力可言。我們常說，以文化人，也要以文化企，而黨委書記必須努力學習，從我做起，自覺修煉成為一個文化人。

三是明白人。明白人首先要成為政治上的明白人，其次要成為工作上的明白人。當政治上的明白人，就是要堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。要“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。”做工作上的明白人，就是要明白黨委書記這個崗位的定位，正確處理好黨委領導作用與其他治理主體的關系。正確處理好黨委書記與董事長、總經理與班子其他成員的關系，做到履行職責要到位，不能越位﹔密切配合要到位，不能越權﹔主動處理具體的事、纏人的事、棘手的事，不能攬權。努力做到定位不錯位、到位不越位，這樣，才會有為就有位。

（作者系全國黨的建設研究會特邀研究員）