陝西太白實施黨建領航四大工程
點燃集體經濟燎原之火

“我年齡大了，掙不到錢了，現在還能領取分紅，還是要感謝黨的政策好啊！”在陝西太白縣王家堎鎮和平村集體經濟收益分紅大會上，領到1300元分紅資金的龍立忠老人激動之情溢於言表。

一年前，太白縣僅有4個集體經濟試點村，村集體積累幾乎為零。而現在，全縣44個行政村集體經濟實現了全覆蓋，24個村已初見成效，共為群眾分紅90.2萬元。

是什麼促使村級集體經濟短期內實現了從“星星之火”到“燎原之勢”的蛻變？去年以來，該縣通過實施思想破繭、頭雁引領、產業示范、雙加帶富黨建領航四大工程，有效破解不願發展、誰來發展、發展什麼、如何發展等瓶頸問題，助推全縣集體經濟駛入發展快車道。

思想破繭激活力

“1978年實行包產到戶，大家各奔各的生活，這樣挺好的嘛，現在為啥又要倒回去搞什麼集體經濟？”

面對諸多質疑和不解，該縣堅持破除干部群眾思想桎梏，全面推進“思想破繭”行動。印發集體經濟宣傳資料5000余份，利用電視、廣播、網站等平台全方位宣傳，營造起發展村級集體經濟濃厚氛圍。堅持走出去與請進來相結合，組織縣鎮村相關負責人赴村級集體經濟發展較好的黑龍江方正縣、江蘇蘇州市，省內榆林市、咸陽市、岐山縣等地學習取經、啟迪思路﹔邀請省市專家為縣鎮村三級干部開展了“三變”改革專題培訓，進一步掃除認識障礙、打消思想顧慮。

思想破冰后的黨員干部迅速投入深入發動群眾的攻堅戰中，群眾的態度逐漸由抵觸到接受再到贊成。思想認識的高度統一帶來了工作活力的全面迸發，在全縣發展村級集體經濟工作會議上，“將股份制融入集體經濟發展，努力實現群眾由單一依靠土地產出向流轉土地收租金、入股企社分利金、進園務工領薪金多元化增收轉變”的發展新理念應運而生。

頭雁引領勇爭先

一名黨員一面旗，頭雁引領雁高飛。在發展集體經濟中，太白縣黨員干部發揮先鋒模范作用，“做出樣子給群眾看，甩開膀子帶群眾干”，催生了良好的“雁陣效應”。

該縣開展支部創新路，帶頭轉方式﹔書記創新績，帶領攻堅壘﹔黨員創新業，帶頭拔窮根“三創三帶”活動，助推黨建促脫貧工作，制定出台村干部抓黨建促脫貧績效考核辦法，建立健全黨員“1+X”幫扶機制，253名黨員結對幫扶貧困戶1778戶，建成黨建促脫貧產業示范基地34個、示范點27個。

黃柏塬鎮黃柏塬村黨支部書記和大學生村官採取“支部+合作社+電商+農戶”的形式，合力組建股份制專業合作社，爭取資金60萬元，創辦電商平台和產業園區，全年網上銷售蜂蜜1000余斤，帶動24戶貧困戶年均增收1000元，得到廣大群眾認同。

產業示范強基礎

位於太白縣西南部的太白河鎮東青村，上世紀90年代因盛產黃金而富甲一方，但近幾年隨著黃金資源銳減、村上外出務工人口日益增多，村子逐漸淪為“空巢村”，集體經濟基礎非常薄弱。村黨支部書記薛小琴瞄准林麝養殖的商機，發動113戶農戶成立林麝養殖合作社，由村報賬員負責日常經營管理，通過收取合作公司代養費和出售林麝幼崽，年盈利36萬元，村集體收益近10萬元。

東青村的華麗轉身並非個例。近年來，該縣通過實施產業興村強縣行動，構建起縣委黨建領航、部門扶持保障、各鎮推動落實、村黨支部具體實施的“四方聯動”工作格局，重點培育“優菜、擴莓、壯蜂、培藥”四大特色產業和設施種植、特色養殖、林木種業、休閑觀光、鄉村旅游、電子商務等多元產業，實施產業項目129個，輻射帶動貧困戶1400余戶，為發展村級集體經濟奠定了堅實基礎。

雙加帶富拔窮根

支部帶好頭，群眾有奔頭。

距縣城不遠的咀頭鎮白雲村，交通便利、環境清幽，是休閑旅游的好去處。但老百姓幾十年來卻一直守著聚寶盆討飯吃，農忙時節起早貪黑種植蔬菜、農閑外出打零工，一年辛苦到頭，腰包卻鼓不起來。今年村“兩委”換屆后，新當選的村黨總支書記齊永麗帶領班子成員，通過“支部+協會+農戶”的形式，組織群眾建起白雲驛農家樂產業園。今年6月開園后，全村累計接待游客5120人次，實現收入20余萬元，戶均增收4000元，村集體獲取收益近10萬元。

這是太白縣實施“黨支部+X+貧困戶”“雙加帶富”工程的縮影。該縣按照“支部牽頭、黨員帶頭、農戶入股、合作社運作”的思路，成立村級股份經濟合作社、互助資金協會、農民專業合作社，帶動貧困群眾通過流轉土地、配套資金入股等方式參與村集體經濟發展，形成“抱團式”村集體經濟發展新模式。（通訊員 太組軒）