扎實開展基層黨建三年“回頭看”
在真火淬煉中把基層黨組織建設得更加堅強有力

“回頭看”，是為了更好、更快、更優地往前干。2016年以來，大理州按照省委及省委組織部部署的36項重點任務，全力推進基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”38項重點任務落實 。經過三年堅持不懈的抓基層打基礎，基層黨組織建設取得明顯成效，為大理經濟社會發展提供了堅強組織保証。由於主客觀因素，全州基層黨建離省委、州委尤其是省委組織部的要求，還有一些差距，很有必要對三年來的基層黨建工作進行一次全面審視，防止“猴子掰包谷”現象發生。對此，我們提出基層黨建三年“回頭看”工作，從2018年9月起至2019年2月底，用半年時間全面開展“回頭看”，在突出問題導向中進一步抓重點、補短板、強弱項，對三年基層黨建工作進行再填壓、再夯實，把基層黨組織建設得更加堅強有力。

要在總結完善中“回頭看”。總結完善，其實就是從過去的成功做法中發現規律性，把好的成功的做法固化、常態化。省委部署實施的基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”是加強基層黨組織建設的一項戰略性工程、系統化安排，是對各領域基層黨建工作不斷深化、層層推進的系統性工程。開展“回頭看”，就是要系統全面地對“推進年”“提升年”“鞏固年”工作布局、方法路徑、目標效果進行全方位總結，為“基層黨建創新提質年”做好充足的准備。要認真總結聚力服務的戰略布局。“推進年”“提升年”“鞏固年”在謀篇布局上把突出增強基層黨組織的政治功能、提升組織力作為主攻方向，把服務脫貧攻堅、決戰決勝全面小康作為最鮮明主題，從政治站位上體現出組織路線服務政治路線的戰略思維，找准了基層黨建工作的正確方位。要認真總結分類實施的工作思路。“推進年”“提升年”“鞏固年”對農村、社區、機關、國企、學校、“兩新”組織黨建工作分領域、分階段作出部署要求，在緊跟新時代新思想、層層遞進中攻堅克難，體現出抓基層黨建工作既注重“面”的統籌，又注重“點”與“線”的突破的工作思路。要認真總結項目化的工作方法。“推進年”“提升年”“鞏固年”確定的基層黨建重點工作任務需要多個部門合力攻堅，不能大而化之，要有項目化意識，注重資源、資金的統籌整合，把工作任務細化分解成若干子項目，落實到每個責任部門，如同產品生產一樣，每個部門負責一段“流水作業”，以產品計件的“小成”促成整體項目的“大成”。要認真總結強優補短的工作理念。從“推進年”“提升年”“鞏固年”的工作部署看，省委對基層黨建工作的安排是一個補短板、揚優勢，層層遞進的過程，抓基層黨建就要有“釘釘子”的精神，把每一項工作抓實抓細抓鐵有痕，實現工作質量“螺旋式”上升，絕不能“蜻蜓點水”“原地打轉”。要認真總結工作推進的成效成果。效果導向是我們抓工作的一個重要檢驗標准，要系統總結“推進年”“提升年”“鞏固年”取得的成效，對照任務清單列，在縱向比、橫向比中實事求是把成果成效展現出來，把典型經驗宣傳總結出來，在成效成果中汲取經驗，找到規律，指導新的實踐。

要在問題導向中“回頭看”。突出問題導向，是我們黨傳承下來的一條重要工作經驗和方法。問題就是實際、就是方向、就是靶心。隻有從問題入手，工作才有“標靶”，才能有的放矢。“回頭看”不僅要總結成效，更要在找問題、抓整改上下功夫，尤其要抓好主觀上沒落實好的方面。要建台賬。對照三年工作任務清單，建立基礎工作台賬，對照清單一項一項作梳理，把已經做的、正在做的工作項目梳理清楚，看是否有漏項缺項弱項，對遺漏的、缺失的、反彈的、推動慢的要及時制定單項工作方案，集中力量打攻堅戰、殲滅戰，補上“欠賬”。要找問題。地域不同，工作基礎也不盡相同，要在對比中找問題，把弱項搞清楚，把個性問題排查出來，見人見事、逐項列舉，要對照“問題清單”認真梳理共性問題和老大難問題，及時研判，找准問題症結，研究制定有針對性的辦法措施。要挖根源。問題的存在有些是客觀，有些是主觀原因造成的。要把“回頭看”作為一次作風檢驗，對照職責、對照任務、對照標准進行一次作風“洗禮”，認真剖析工作漂浮、虛化、畏難、推諉、散慢等問題，以“回頭看”促作風轉變。要嚴督查。要加強工作督查，目前，大理州專門成立了6個“回頭看”專項督查組，以摸清實情、聚焦問題為重點，採取“先沉后浮”的方式，對縣市黨委和州屬黨（工）委“回頭看”情況進行專項督查，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，通過督查，把責任再壓實，把工作再壓緊，並從面上對全州基層黨建三年“回頭看”工作進行全面分析研判，避免“回頭看”成為“一陣風”。要抓整改。發現問題不能聽之任之，要立行立改。開展“回頭看”不僅要開列“問題清單”，還要對症下藥開出“整改清單”，制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任人，以“挂圖作戰”和“銷號處理”的方式一項一項去推動落實，不見成效不收兵，確保“回頭看”工作取得實實在在的效果。

要在真火淬煉中“回頭看”。“回頭看”不是簡單的工作回顧，更不是走過場秀一秀，而是一個“真火淬煉”的過程。隻有去除雜質，不斷淬煉，基層黨組織這把“利刃”才能堅強有力。要提純度。就是要實事求是評估工作，對成績不夸大、不虛定，既要對照工作清單看進度，更要深入基層中去求証，運用查閱資料、核對台賬、實地調研等綜合方式，通過“六看”，即：看責任落實情況、看項目推進情況、看典型培樹情況、看經驗推廣情況、看短板弱項情況、看機制健全情況，把“虛”的水分擠掉，還原事物本真，確保“推進年”“提升年”“鞏固年”三年工作落細落小落實。要淬真火。淬煉，是一個不斷鍛造的過程。基層黨建三年成效如何，關鍵要靠實踐檢驗。要把基層黨建成效放到洱海保護、脫貧攻堅、經濟發展、鄉村振興等重大任務、重點工作中去考量，特別是要結合大理州委在深度貧困地區黨組織和黨員干部中開展的“頂在前面 干在難處”黨建扶貧“雙推進”專項行動，重點看基層黨組織的領導組織作用發揮情況、基層黨組織帶頭人履職情況以及黨員隊伍先鋒模范作用發揮情況，以實際工作檢驗基層黨組織的組織力。

（中共大理州委常委、組織部長）