中國共產黨新聞網>>黨建

以新時代黨的組織路線為指引 奮力開創組織工作新局面

——市縣兩級學習貫徹全國組織工作會議精神思路舉措

2018年11月16日10:03    來源:中國組織人事報

原標題:以新時代黨的組織路線為指引 奮力開創組織工作新局面

全國組織工作會議召開后,各地市、縣兩級黨委及組織部門按照中央和本省區市部署要求,以各種形式傳達學習會議精神,緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線,謀思路、定措施,出實招、破難題,建機制、抓落實,推動基層黨組織和廣大組工干部把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,奮力開創黨的建設和組織工作新局面。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部

思想的力量是最深刻而持久的偉力之源。各地大力推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深裡走、往實裡走、往心裡走,切實做到入腦入心、知行合一。

把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓的重中之重。吉林延邊州制定《干部教育培訓教學內容指導意見》提出明確要求,江蘇常熟市把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》列入重點學習內容,湖南江華縣將《習近平談治國理政》作為必讀教材,武漢市編制“習近平新時代中國特色社會主義思想1000題”開展考學,推動新思想進教材、進課堂、進頭腦。遼寧錦州市建立1171個“新時代黨員群眾講習所”,浙江金華市建設“八婺講習所”,四川宜賓市南溪區設立“大棚課堂”“田間課堂”,內蒙古烏蘭察布市組建“草原學習輕騎兵”宣講小分隊,創新學習平台,改進培訓方式。新疆塔城地區、天津河西區、江蘇無錫市新吳區用好黨網聯盟、“黨員小書包”“手機黨校”等網絡和新媒體,上海長寧區上線運行“學習達人擂台”在線答題程序,營造時時可學、處處可學的氛圍。

深化理想信念教育。青海海北州發揮原子城理想信念教育學院作用,傳承弘揚“兩彈一星”精神﹔陝西延安市打磨提升“延安精神”“為人民服務”等精品課程,河南新縣建設“紅色歷程、紅色夢想、紅色家風”主題步道,福建龍岩市、湖北京山市開展“落實新思想、唱響紅古田、建設新龍岩”“重走英雄路、重書先鋒譜、重溫光榮史、重憶入黨情”等活動,西藏曲鬆縣發揮紅色歌曲傳唱隊、紅色故事宣講隊、紅色演藝隊等作用,貴州貴定縣依托“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧等載體,讓黨員干部思想受教育、靈魂受觸動。

建立健全長效機制。重慶渝北區推廣專家講授導學、黨性分析悟學、宣傳闡釋講學、成果展示評學的“四學”模式﹔雲南普洱市思茅區推行十個宣講團講新思想、百名講師上講台、千堂黨課下基層、萬名黨員進黨校等載體﹔黑龍江伊春市制定書記講學、骨干導學、黨校訓學、干部測學、任前考學、巡察督學、網絡聯學、述職評學、生活普學、清單自學等10項制度﹔廣東陽江市把學習習近平新時代中國特色社會主義思想納入黨委(黨組)管黨治黨責任清單,列入黨建工作考核,推進學習常態化、制度化。

堅持把黨的政治建設擺在首位

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。各地把黨的政治建設全面融入組織工作,教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,始終做到“兩個堅決維護”。

以黨的政治建設為統領。成都市建立健全領導班子政治建設分析研判制度,吉林白山市制定市管領導班子和領導干部政治建設重點任務清單,貴州遵義市把加強黨的政治建設情況列入各級黨委(黨組)抓黨建述職評議考核的重要內容,湖南婁底市探索開展優化政治生態量化考核,推動政治建設落細落實。安徽碭山縣推行以干部考察考核必述必談、黨建督查考核必述必談、抓基層黨建述職評議必述必談、民主生活會必述必談、任職談話必述必談為內容的政治建設情況“五必述、五必談”﹔四川洪雅縣建立全覆蓋談心談話、干部任前測試、政治素養檢查等三項機制,教育黨員干部始終做政治上的明白人。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。西藏林芝市開展黨員不信仰宗教承諾活動,通過黨員影響帶動身邊群眾理性對待宗教,自覺與達賴集團劃清界限。遼寧盤山縣開辦警示教育培訓班,雲南石屏縣舉辦廉政黨課,教育黨員領導干部嚴守紀律底線,筑牢“兩個堅決維護”的思想基礎。山西大同市實行組織生活向上級黨組織報告,規范內容、規范程序、規范標准的“一報告三規范”制度,河北廊坊市廣陽區規定民主生活會和組織生活會發言材料由單位黨組織負責人、督導組和區級分管領導三級審核,內蒙古包頭市、廣東湛江市、青海民和縣推行“三會一課”報備和觀察員制度,進一步規范黨內政治生活。

淨化黨內政治生態,營造良好從政環境。廣東潮州市把全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會作為巡視整改的重要一環﹔重慶武隆區在各領域、各層面組織召開肅清工作座談會,揭露孫政才、薄熙來、王立軍“兩面人”本來面目和嚴重危害﹔天津和平區持續深化圈子文化、碼頭文化、好人主義專項整治﹔山西長治市開展“說情打招呼、制造和傳播小道消息、造謠誣告”三股歪風整治,推動形成正氣充盈的政治生態。

以提升組織力為重點加強基層黨建工作

黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”。各地以提升組織力為重點,突出政治功能,分類別具體指導、分領域統籌推進基層黨建工作。

提升規范化水平。吉林鬆原市、甘肅臨夏州分領域分行業創建規范化黨支部,河南尉氏縣扎實開展基層黨建“逐村觀摩、整鄉推進”活動,江蘇南通市制作基層黨建高質量發展手冊,北京西城區探索提出基層黨組織組織力評價指標。建強帶頭人隊伍,陝西渭南市實施村居“頭雁”提升和“雛雁”培養工程,浙江仙居縣開展村級“和合”好班子創建。抓實抓好基礎建設,寧夏吳忠市、青海海西州推行產業帶動、資源開發、資產盤活、聯企興村等村集體經濟發展壯大模式,河北衡水市推動村級組織活動場所危舊狹小村“年內清零”,成都市青白江區逐戶問需開展黨群服務中心親民化改造,廣東惠州市實行會計師事務所聯系經濟財務、律師事務所聯系民生事務的“兩所兩聯”制度。提升黨員隊伍質量,遼寧營口市開展黨員管理規范提升年活動,安徽含山縣以積分制管理為載體開展農村黨員先鋒指數評價,天津薊州區加大青年人才黨支部發展黨員力度,西藏曲水縣設立10大類30個無職黨員奉獻崗,更好發揮黨員先鋒模范作用。

推進基層黨建創新。黑龍江綏棱縣開展農村黨建星、經濟發展星、鄉風文明星、社會治理星、生態文明星等“五星黨組織”創建活動,內蒙古赤峰市探索推行全領域基層黨建融合發展,組建多種形式黨建聯合體500余個。福州市推進街道管理體制改革,河南安陽市北關區在樓院建立“黨建聯誼小組”,持續加強城市基層黨建。上海靜安區打造“白領驛家”黨建服務站,安徽池州市推行“兩新”組織黨組織分類管理,南昌市青雲譜區實行定基數、掃盲點、建體系、搭框架、配隊伍、抓配套、強制度等七步工作法,湖南湘潭市加強園區、項目、工地黨建工作,江西新余市成立20個鄉鎮商會並同步建立黨組織,覆蓋會員企業1000余家,拓展黨建工作覆蓋面。

服務中心工作和重大任務。上海青浦區推進“毗鄰黨建”服務長三角一體化發展,廣西崇左市開展“黨旗領航·電商扶貧”行動,貴州安順市推動黨組織向扶貧產業鏈覆蓋,雲南普洱市推行“班戶聯建”“十戶聯管”等抓黨建促脫貧攻堅機制。湖南湘西州推廣十八洞村“學習互助興思想、生產互助興產業、生活互助興文明、鄰裡互助興和諧、生態互助興家園”的“五興”互助模式,南寧市江南區社區黨組織牽頭推行“逢四說事”社區協商工作機制,山西呂梁市成立工作組住縣住村推進掃黑除惡,新疆阿勒泰地區實行邊防派出所與邊境村、“訪惠聚”駐村工作隊聯建聯創模式,不斷加強基層治理、夯實基層基礎。

建設忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍

政治路線確定后,干部就是決定因素。各地堅持黨管干部原則,落實好干部標准,既增強系統謀劃,又把握工作重點,把建立健全干部工作體系的要求落實到位。

改進考察考核,加強分析研判。天津南開區、湖北興山縣、浙江遂昌縣探索制定干部政治表現考察辦法,北京昌平區建立干部新擔當新作為考察機制,河南開封市開展政去留聲測評、行為特征評價、第三方民意測評和深度訪談,四川青川縣制定基層一線考察識別干部辦法和干部社情民意考察辦法,黑龍江大慶市讓胡路區採取清單管理月評、督辦檢查季評、年度考核聯評等舉措,福建寧德市將債務風險指標及遏制、化解隱性債務情況納入干部考核,力求全面考准考實干部。山西忻州市、甘肅平涼市注重在精准扶貧、項目建設、產業發展、服務群眾等一線發現使用干部,江蘇淮安市洪澤區加強旅游開發、金融投資、城鎮建設等緊缺崗位分析,西寧市建立黨政干部宏觀需求、領導班子結構功能、崗位特征和高素質專業化等綜合分析模型,強化基層導向,提高選人用人精准度。

干部監督管理堅持抓早抓小、防微杜漸。貴州黔西南州出台從嚴管理脫貧攻堅一線干部的意見,廣西防城港市啟動新時代干部作風建設工程,雲南廣南縣出台不勝任現職干部召回管理辦法,吉林四平市探索建立經常性教育、及時提醒、早發現早處置的“三常態”機制,重慶綦江區推行干部家訪制度,加強對干部的全方位管理。湖南永州市出台領導干部配偶、子女及其他親屬提拔任用管理暫行辦法,銀川市全面倒查“帶病提拔”干部選任過程,嚴肅查糾選人用人中的不正之風。

探索激勵關愛新機制。以正向激勵強化干事導向,上海崇明區表彰“生態崇明最美奮斗者”,廣東肇慶市選樹“西江黨旗紅”先進典型,陝西西鄉縣每半年評選一次“脫貧攻堅工作標兵”,並與干部選拔任用挂鉤。安徽黃山市實施重大決策風險備案制度,將備案材料作為容錯的重要依據﹔內蒙古鄂爾多斯市制定看初衷、節點、方向、程序、緣由、成效、后果、處置等“八看”標准,准確認定是否符合容錯情形。四川資陽市建立干部福利待遇清單,推動完善干部待遇保障體系﹔湖北洪湖市認真落實談心談話制度,做到有思想波動必談、有苗頭性問題必談、工作落實不力必談,不斷激發干部干事創業的激情。

著力集聚愛國奉獻的優秀人才

千秋基業,人才為本。各地牢固樹立人才引領發展的導向,抓體制機制改革、抓政策優化完善、抓政治引領吸納,努力建設矢志愛國奉獻、勇於創新創造的優秀人才隊伍。

深化人才發展體制機制改革。河北張家口市推進冬奧人才培養“火炬”計劃,天津濱海新區探索訂單式培養人才,黑龍江牡丹江市愛民區組織轄區內10所高校聯合成立大學生創新創業聯盟,山西晉中市實施新晉商企業家素質提升、晉中工匠培育等5項本土人才培養工程,昆明市開展精准扶貧農村電商人才培訓,新疆拜城縣實施少數民族科技骨干特殊培養工程,甘肅定西市啟動中醫藥產業人才培訓三年計劃,加大人才培養鍛煉力度。上海鬆江區建立G60科創走廊九城市人才互認互通機制,湖北襄陽市襄州區制定細則推動人才評比去行政化,重慶萬州區對回村挂職本土人才參照村干部標准落實待遇,內蒙古巴彥淖爾市評選“河套英才”,激勵人才創新創造。

實施更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策。北京海澱區建設中關村大街國際人才社區,杭州市蕭山區規劃“歸谷國際中心”,海南三亞市打造國家熱帶農業科學中心,山東青島市李滄區舉辦國際院士論壇,福建泉州市舉辦泉台人才項目交流對接大會,貴州畢節市開展脫貧攻堅專項引才行動,引才聚才力度不斷加大。著眼吸引本土人才回流,安徽蚌埠市開展鄉土人才摸底調查,遼寧鞍山市實施人才反哺家鄉計劃,吉林龍井市創建返鄉創業孵化基地,廣西玉林市啟動“玉生回歸”工程。強化柔性引才理念,湖南岳陽市開展 “百名專家挂職岳陽”行動,青海玉樹州、新疆哈密市招引專家人才開展智力幫扶,西藏阿裡地區依托援藏人才傳幫帶培養“永遠不走”的人才隊伍。

加強政治引領和政治吸納。各地採取多種形式開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”主題活動,遼寧撫順市舉辦國情省情市情報告會,廣東中山市組織高層次人才參觀“中國共產黨人的家國情懷”“記憶中山”等主題展覽和紅色教育基地,江蘇常州市推動愛國奮斗精神進各類人才專題培訓班,激發廣大人才的愛國之情、報國之志。

大力發現培養選拔優秀年輕干部

做好年輕干部工作是黨和國家事業發展的百年大計。各地著眼事業長遠發展需要,進一步拓寬視野、精准滴灌、嚴格標准、嚴格把關,及時發現、培養、使用優秀年輕干部。

重視戰略發現培養。加強長遠規劃,甘肅張掖市模擬干部隊伍結構變化趨勢,研究制定年輕干部培養選拔規劃,海南東方市制定少數民族干部、黨外干部、年輕干部、婦女干部等4個培養規劃,廣西梧州市實施急需緊缺專業年輕干部儲備計劃,重慶黔江區以專業技能、學歷水平、貢獻大小為依據,建立年輕干部、專業干部、拔尖干部3類干部儲備庫。拓展來源渠道,青海興海縣實施公務員考錄“補苗”、選調生招錄“優苗”行動,長春市寬城區計劃用五年時間面向“雙一流”院校招錄100名優秀選調生。

加大培養鍛煉力度。建立接續培養機制,新疆溫宿縣舉辦年輕干部“新時代新作為”專題培訓班,浙江桐廬縣採取兩年制“周末選學”方式培訓年輕干部,武漢市江漢區實施年輕干部“強筋健骨、鍛造錘煉、選賢用能、嚴管厚愛”等四項計劃,雲南保山市組織小語種實用人才出國培訓,並成立“對印對緬合作交流辦公室”,為學成歸來的年輕干部搭建平台。加強實踐鍛煉,河北唐山市古冶區制定年輕干部能力清單,陝西銅川市、山東東營市墾利區在機關事業單位、國有企業、基層一線開展年輕干部雙向挂職,西藏山南市新招錄和引進年輕干部重點向高寒邊境地區和鄉鎮一線定向分配,呼和浩特市選派2680名年輕干部到扶貧一線直接聯系服務群眾。

大膽使用有培養前途的年輕干部。天津北辰區制定優秀年輕干部綜合素質、業績績效量化考核辦法,福建安溪縣在干部選拔任用時單列優秀年輕干部推薦名額,合肥市把選配年輕干部作為干部選拔任用工作方案預審的重要內容,黑龍江大慶市實施引育結合、多層培養、統籌選拔等系列舉措,山西陽泉市專門拿出一批副縣級職位,大力提拔任用在基層領導崗位上扎實奉獻、表現突出的優秀年輕干部。

持續建設模范部門打造過硬組工干部隊伍

打鐵還需自身硬。各地全面落實八個“有機融合”要求,堅持以更高標准、更嚴要求、更優作風,不斷加強組織部門自身建設,推動提高新時代組織工作質量和水平。

突出政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。江蘇溧陽市、湖北仙桃市、四川平武縣提出堅持公道正派、敢於較真碰硬、嚴守保密紀律等正面清單,劃出搞“兩面派”、當“老好人”、跑送收要等負面清單。青海果洛州編發《組工干部入部教育手冊》,內蒙古烏海市開展“講好烏海組工文化、爭當優秀組工干部”活動,吉林公主嶺市圍繞“講政治、講大局、講團結、講奉獻、講學習﹔有品行、有紀律、有作風、有形象﹔創先進、創經驗、創品牌”開展“五講四有三創”主題實踐活動。

努力提高專業能力、專業精神。四川劍閣縣召開學習貫徹組織工作會議精神交流研討會,河北沙河市舉辦組工業務技能比賽,河南洛陽市編印《組工干部應知應會口袋書》,蘭州市開展“業務知識面對面”活動,新疆伊犁州以支部為單位開展業務技能大比武,江蘇昆山市開展“身邊的組工工匠”“最美組工干部”尋訪表彰活動,激勵組工干部爭當“業務通”。寧夏石嘴山市惠農區匯編組織部門工作規范,山東棗庄市台兒庄區提出組織工作有效服務中心工作的20條具體措施,貴州銅仁市探索制定組織工作質量檢驗評價標准,著力提升組織工作規范化水平。

不斷錘煉過硬作風。新疆察布查爾縣開展組工干部與鄉鎮黨建辦“結對雙促”活動,黑龍江遜克縣組織百名組工干部結對聯系百個黨支部,海口市兩級組織部門領導干部定點聯系22個建檔立卡貧困村,浙江嘉興市開展社情民意大走訪,推動情況在一線掌握、問題在一線解決。江西奉新縣梳理出28條組工干部日常行為負面清單,廣東揭陽市把腐敗人員懺悔錄作為反面教材,重慶江北區每季度開展一次廉政教育,教育引導組工干部永葆忠誠干淨擔當的本色。(特約記者 仲組軒)

(責編:謝倩、黃瑾)
微信“掃一掃”添加“學習大國”

微信“掃一掃”添加“學習大國”

微信“掃一掃”添加“人民黨建雲”

微信“掃一掃”添加“人民黨建雲”