四川成都龍泉驛區：“四位一體”助力非公企業黨建上台階

 作為國際汽車城，成都市龍泉驛區致力將黨建打造為非公企業的“紅色引擎”，通過構建機制、思想、組織、服務“四位一體”模式，形成了黨建工作水平提升、企業發展效益提速、社會服務品質提高的良性循環局面。

一、加強統籌領導，完善工作機制，確保非公企業黨建“暢通無阻”

一是健全工作機構。構建了區委“兩新”工委牽頭抓總，區委“兩新”聯席會成員單位（經開區、人社局、建設局、衛計局等行業主管部門）分工協作的區域組織架構。按照“條塊結合，以條為主”和分類指導的原則繪制“網格”圖，經開區黨群工作部主抓園區內企業，行業主管部門主抓園區外專業性、行業性較強的企業，各街鎮鄉兜底轄區內一般企業。

二是完善運行機制。推行“四會一沙龍”（成員單位聯席會、企業業主懇談會、黨務書記走訪談心會、黨員主體座談會和黨建沙龍）制度，定期收集建議、了解情況、解決問題。制發《成員單位黨建工作管理考核辦法（試行）》、《 “兩新”黨組織星級評定辦法（試行）》，《“兩新”組織黨員積分管理星級評定辦法（試行）》等考評文件，表揚先進，督促后進。

三是落實全面保障。對單獨建立的“兩新”黨組織，按照黨委不低於15000元/年、黨總支不低於8000元/年、黨支部不低於5000元/年的標准進行補助。對聯合建立的“兩新”黨組織，按照每個不低於10000元/年的標准給予補助和保障。給予黨組織書記300元�人·月、黨務工作者200元�人·月補貼。按照每名黨員每年不低於100元的標准，劃撥黨員教育培訓專項經費。

二、強化政治引領，凝心聚力鑄魂，團結非公企業“同心同德”

一是強化政治引領。堅持用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。第一時間組織開展“黨的十九大精神進非公企業”系列活動，分層分類舉辦十九大精神培訓會20余場，黨員領導干部深入基層“兩新”黨組織宣講50余人次。開展“大學習、大討論、大調研”，學深悟透習近平總書記對四川工作重要指示精神。抓好省第十一次黨代會和市第十三次黨代會精神貫徹落實，充分利用黨內政治生活等多種形式，推動入腦入心。抓好“兩學一做”工作，制定重點工作任務清單，加大指導檢查力度，督促任務落地落實。

二是強化文化引領。將黨的先進思想和社會主義核心價值觀貫穿企業文化建設，讓唯美的企業使命、願景、價值觀和經營理念彰顯黨建和社會主義核心價值觀基本元素。非公企業黨組織通過組織形式多樣的文體活動，豐富業余生活，融洽同事關系，團結凝聚力量，培養員工樂觀的生活態度和積極向上的生活情趣。同時，積極開設心理咨詢熱線和法律大講堂等，緩解職工心理壓力﹔對情緒反常、遭遇情感困惑、工作壓力異常者進行全方位救助。

三是強化發展引領。引導非公企業採取“黨組織+高層領導理論學習聯合會議”、“黨組織與高層領導會雙向例會”等形式，共同“會審把脈”制約企業發展的瓶頸問題。在實踐中做到“四個必須”，即制定經營方針、發展規劃、改革方案須聽取黨組織的意見建議，出台工資分配、福利待遇、勞動安全衛生保護等涉及職工群眾切身利益的措施須經黨組織同意，任免中層管理人員黨組織須參與考察，提交職工（代表）大會審議的事項須征求黨組織意見，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹落實，堅定企業發展方向。

三、狠抓“兩個覆蓋”，提升支部質量，筑牢非公企業黨組織“戰斗堡壘”

一是推進“兩個覆蓋”。堅持應建全建、盡量單建的原則。單建之余，在園區，充分發揮5個產業鏈黨委的輻射帶動作用，切實提升園區黨組織覆蓋率。在園區外，創新構建縱向匯聚的“全域型”組團、橫向匯聚的“行業型”組團、交叉匯聚的“綜合型”組團，確保非公企業黨組織有形有效覆蓋。明確吾悅廣場等6個商務樓宇、華西十二建御龍天峰等12個建筑工地、西南西博食品城等7個專業市場，由轄區街道、社區孵化建黨組織，實現組織全覆蓋。對暫不具備建立黨組織條件的企業，通過聯合區工商聯、區工會、團區委等部門，統籌開展黨群活動、組織開展教育培訓、選派黨建指導員等方式，實現黨的工作全覆蓋。

二是加強隊伍建設。抓好黨務工作者隊伍建設，選優配強黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員隊伍，加強教育培訓，不斷提升其業務開展能力。抓好黨員隊伍建設，每年組織開展入黨積極分子培訓3期。突出黨性教育主題，利用蓉城先鋒、龍泉微視界、車都E+黨建等虛擬平台，辦好特色課堂、微課堂，提高黨員素養。抓好對出資人隊伍的教育引導，整合區工商聯、區統戰部等多方資源，採取理想信念教育與素質能力提升相結合、外出集中培訓與后續跟蹤培育相結合的方式，引導新生代企業家“一顆紅心跟黨走”。

三是培育先鋒組織。各成員單位結合“三分類三升級”工作，按照“活動陣地標准化、黨員發展規范化、支部活動常態化、制度建設系統化”標准，培育、上報一批黨建強、發展強、影響強的非公企業黨組織，營造比、學、趕、超的良好氛圍。每年中旬，由區“兩新”聯席會成員單位、黨員代表、職工代表、群眾代表、企業代表等組成的評委會，集中審定一批區級先鋒組織培育對象，復核上一年度培育結果。表現優異的黨組織，推薦申報為市級先鋒組織。目前，成都高原汽車工業有限公司黨委已成為“蓉城先鋒”示范黨組織。

四、搭建共享平台，服務中心大局，助推非公企業黨建“落地生根”

一是服務社區治理。將影響較大的非公企業黨組織負責人納入社區兼職委員，簽訂共建共享項目責任書，認領治理項目，服務社區發展。同安街道以街道“黨工委”為核心，把轄區10余個“兩新”黨組織按照行業劃分，成立地產、教育、康養3個“兩新”黨建聯盟，統籌推進社區治理。開展非公企業黨組織到社區報到開展志願服務,推行“互聯網+雙報到”黨員志願服務。全區非公企業黨組織牽頭成立公益型、服務型自組織104個，2017年共組織員工參與社區美化、環境保護、政策宣傳等活動10000余人次。

二是服務鄉村振興。構建區委“兩新”工委——非公企業黨組織——農村黨組織互聯互通、攜手共建的黨建工作格局。全區76個非公企業對點聯系76個村，共培育了成都龍泉長鬆水蜜桃專業合作社、成都市桃王家庭農場、成都蒲伯伯家庭農場、四川三聯家禽有限責任公司等一批示范帶動性強的新型經營主體，帶動種植大戶、家庭農場30余戶，培養村農業技術帶頭人隊伍82人。同時，我區非公企業還積極進行跨區域幫扶。2017年，經開區汽車整車黨委組織非公企業黨組織幫扶簡陽市董家埂鄉蝴蝶村150萬元。

三是服務回報社會。非公企業黨組織著眼於新形勢下改革和創新社會管理的迫切需要，積極引領企業承擔社會責任，熱心公益，為構建和諧社會做出應有貢獻。在“大學習，大討論，大調研”中，組織黨員深入農村開展“三個一”活動，即看一看困難群眾生活現狀，問一問自己生活比他們好多少，想一想自己能為他們做點什麼。平時定期開展“一日捐”“關愛留守兒童”“孝親近老”等系列主題活動，傳遞溫暖。2018年上半年，全區非公企業先后為扶貧濟困、捐資助學、美化環境等社會公益事業捐款助資達437.2余萬元。