河南濮陽市委常委、政法委書記邵景良——專攬棘手活兒  不怕麻煩事兒

邵景良（左一）在調研基層法庭訴調對接工作。 　　新華社發

秋日，細雨斜織，如霧似靄。時針指向12時，距約定的時間已過去一個多小時……

“對不起，來晚了，我們公安系統的一名同志前兩天因病倒在了掃黑除惡工作崗位上，我去送送他。”濃重的豫東口音，厚重有力。這人就是邵景良，河南濮陽市委常委、政法委書記。

在河南省開展的公眾安全感和政法機關執法滿意度民意調查中，濮陽市先后四次獲得“雙第一”。2017年，濮陽市榮獲全國“六五普法”先進市、全國社會治安綜合治理優秀市，濮陽市委政法委獲得全國社會治安綜合治理先進集體，邵景良受到中組部、中央綜治委嘉獎。

“組織把我放到這個崗位上，是對我的信任”

2014年3月，邵景良轉任濮陽市委政法委書記。“組織把我放到這個崗位上，是對我的信任。”邵景良的話擲地有聲。

在濮陽市公安局視頻監控中心，值班民警范曉曉正在熟練地遠程操控著分布在城區的監控攝像頭。這是邵景良力推的“滿天星”視頻監控系統，是濮陽市“平安建設”的一項重要內容。遍布城鄉的4.9萬個攝像頭和市、縣、鄉監控中心，組成了實時監控網絡，實現了“三級平台、四級聯網、行政村全覆蓋”。截至目前，濮陽市各級公安機關通過視頻監控破獲案件6977起，為群眾挽回損失9000多萬元。

“濮陽市的警力配備相對不足，我們隻有通過科技強警，才能破解這一瓶頸。”邵景良說。2017年，濮陽市依托“滿天星”視頻監控工程申報的“大數據下構建視頻打防新模式”通過公安部審批，並在全國集成示范推廣。

在全省率先建立起縣、鄉、村三級社會矛盾調處中心，讓矛盾在基層排查、在基層化解，是邵景良在濮陽推廣的社會治安綜合治理的又一精准舉措。

目前，濮陽市共建成縣級社會矛盾調處中心7個、鄉矛盾糾紛調處工作站86個、村級調處工作室2898個，三級調解隊伍的經費工資全部納入財政預算。全市各級調解組織共受理、調解矛盾糾紛3萬多件，調解成功率超過98%。

今年4月，清豐縣綜治中心正式運行，在原來社會矛盾調處中心的基礎上，又增加了維穩應急處置中心、公共法律服務中心等9個機構，初步建立起融公共服務管理、社會治安防控、矛盾糾紛化解與群眾自治有效銜接、互為支撐的社會治理平台。

邵景良說：“推進市、縣兩級綜治中心的規范化、智能化建設，是我們下一步工作的一項重要內容。”

“群眾利益無小事，隻要群眾滿意的事，我們就要干好”

去年7月5日，清豐縣前游子庄村民宋玉粉到縣城的一個工地上干活，中午下班的時候發現電動車丟了，趕緊報警。

讓她沒想到的是，幾天后，縣城的一家保險公司把500元錢打到了她的銀行卡上，說是“社會治安財產保險”的理賠款。“雖然車沒找到，但有了這500塊錢，俺心裡也不那麼難受了。”宋玉粉說。

2017年，清豐縣拿出財政專項資金近70萬元，為全縣群眾按照每人1元的標准繳納保險費，投保范圍包括電動車、家畜等財產，一旦投保物品被盜，由保險公司按照理賠流程和標准賠償。

“群眾利益無小事，隻要群眾滿意的事，我們就要干好。”邵景良充分肯定了清豐縣的做法，並要求在全市推廣。

今年初，邵景良在清豐縣調研時發現，當地的家事糾紛案件數量逐年攀升，傳統的審判模式讓親人對簿公堂，不利於矛盾的化解。清豐縣是“中國孝道文化之鄉”，邵景良要求當地法院借助這一獨特優勢，在家事審判上做一些新嘗試與新探索。

3月1日，清豐縣第一個家事法庭成立。審判法庭以“家”為主題氛圍，會客廳裡，幾張沙發圍攏在一起，原告和被告的牌子被“婆婆”“兒子”等家庭成員身份替代，法官也變身為“家事調查員”，拉家常中，訴中調解就開始了。

家事法庭成立半年來，共審結500余起家事糾紛案件，是清豐縣法院去年全年家事案件的審結量。

清豐縣人民法院副院長譚會民說：“家事法庭做到了裁判標准的統一，審判的效率和質量得到了保証。”

“在一個地方工作，就要多干實事干好事，造福一方百姓”

“給我匯報工作，我最煩說‘差不多’，什麼是差不多？沒干好就是沒干好！”邵景良干工作標准高、要求嚴、敢碰硬，這在濮陽市政法系統人盡皆知。

他擔任政法委書記幾年來，因信訪穩定問題，全市有125個單位被通報批評、162名干部被誡勉談話、108名失職干部受到黨紀政紀處分。

他不僅這樣要求別人，更是這樣要求自己：下基層調研，經常不打招呼，直接出現在某個鄉鎮的派出所、某個村的調解室。南樂縣委常委、政法委書記李彥軍說：“邵書記下基層有三個原則：必進村入戶、必見信訪群眾、必見政法干警。”

清豐縣人民法院家事審判庭庭長楊杰英說：“我們這個法庭從組建到現在，半年多時間，邵書記先后來了6次。”

“想干好工作，就要堅持原則，自己沒有‘小辮子’被別人攥著，就不怕歪風邪氣。”邵景良說，“在一個地方工作，就要多干實事干好事，造福一方百姓。”

《 人民日報 》（ 2018年11月08日 12 版）