河北灤南縣：創建“網格全覆蓋 服務零距離——社區365”服務品牌

隨著城市化進程的加快，社區人員結構更加復雜，社區群眾需求更加多元化，為適應新時期社區基層黨建工作新形勢新任務新要求，灤南縣積極創新方式、搭建載體，開展“網格全覆蓋，服務零距離——社區365”服務品牌創建，激發黨員參與熱情，精准對接群眾需求，提升社區黨組織服務能力。

一、主要做法

（一）科學劃分網格，打造十五分鐘“服務圈”。社區黨組織將轄區按照樓棟或片區劃分網格，原則上每個網格居民戶不超過300戶，本著就近原則每個網格安排3—5名黨員組成網格黨小組，明確1名黨小組組長，為轄區群眾提供便民服務。街道黨工委統一制作“網格全覆蓋，服務零距離——社區365”服務品牌創建劃分示意圖，向群眾發放連心服務卡，公開黨員聯系方式和服務事項，著力打造十五分鐘便民服務圈。

（二）創新活動載體，架起便民服務“連心橋”。積極搭建活動載體，引導黨員發揮先鋒模范作用。一是開展爭當“七大員”活動。在廣大黨員中開展爭當政策法規宣傳員、社區衛生監督員、社區治安巡查員、鄰裡矛盾調解員、文明新風倡導員、居民事項代辦員、社情民意信息員“七大員”活動，充分發揮黨員特長，為居民群眾提供全方位、多樣化服務，實現社區服務零距離、社會治理全覆蓋、居民訴求全響應。二是加強“群眾說事室”建設。在各社區建立“群眾說事室”，組織社區黨員干部、在職黨員，利用晚上、周末時間輪流坐班值班，接待群眾咨詢來訪，了解社情民意，幫助群眾代辦服務事項、化解矛盾糾紛、解決實際困難，使群眾訴求件件有回應。三是深化“在職黨員進社區”活動。組織在職黨員到社區報到，力所能及開展綠化美化、義務勞動、捐款捐物、修路惠民、與弱勢群體“結對聯姻”等活動，促進在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”，為社區發展添磚加瓦。

（三）注重整章建制，形成規范運行“監督台”。強化基層黨建責任制落實，完善相關規章制度，確保網格化管理規范運行。一是實行例會制度。社區黨支部和網格黨小組每月召開一次例會，就網格化運行情況進行交流總結，研究解決實際問題，部署推進下步工作。街道黨工委實行季調度制度，促進網格化管理有效運行。二是開展承諾踐諾。以社區黨支部為單位，開展“為民辦一件實事”承諾，每年至少確定一項為居民所辦實事，並進行公開，實事辦理情況接受群眾監督。開展黨員承諾踐諾活動，每名黨員結合自身實際，至少承諾一項為網格內居民群眾所辦實事，實事辦理情況作為民主評議黨員的重要內容。三是嚴格督導考核。社區黨組織制定抓基層黨建工作清單，明確目標任務、推進措施、完成時限，把網格化運行、在職黨員進社區等工作開展情況作為年度考核的重要內容，每年開展黨組織書記抓基層黨建述職，接受領導點評和黨員群眾評議。

二、取得成效

開展“網格全覆蓋，服務零距離——社區365”服務品牌創建，為黨組織和黨員發揮作用搭建了平台，為構建和諧社區、共創美好家園提供了有力組織保証。

一是社區黨組織服務能力得到提升。通過實施精細化管理，形成了以社區黨組織為統領，社區網格黨小組分工負責，社區黨員、在職黨員全員參與的便民服務體系，不僅把社區黨員納入有效管理，也進一步增強社區黨組織的凝聚力戰斗力。社區黨組織協調住建、城管、物業等部門和單位實施社區內路面改造修復、管道設施維修、環境衛生整治等民生實事20多件，社區黨員為群眾辦實事好事1800多件，為居民生產生活提供了便利，讓群眾感受到了實實在在的獲得感。

二是黨員先鋒模范作用充分發揮。通過劃分網格黨小組，增強了社區黨員的責任意識和宗旨觀念，通過開展爭當“七大員”等活動，發放連心服務卡，小卡片發揮大作用，引導黨員亮明身份，充分發揮自身優勢特長，直接聯系服務群眾，做到“三摸清三到家”（摸清居民的生活狀況、思想狀況、服務需求，把黨組織的關心送到家、溫暖送到家、把群眾的困難幫到家），當群眾遇到困難時，身邊總會出現黨員身影，實現服務群眾無縫對接，拉近了與群眾之間的距離，密切了黨群干群關系，“有事找黨員”成為居民群眾的共識。

三是社區環境衛生面貌明顯改善。通過開展“社區365”服務品牌創建，引導黨員積極參與社區共建，助力縣委縣政府中心工作。在服務衛生城、文明城、園林城創建工作中，黨員干部1200多人次參加社區環境衛生清掃和綠化美化，植樹800多棵、清理綠地和綠化帶2.3萬平方米、清理小菜園及亂堆亂放138處、清除小廣告1500多條、清理垃圾160多立方米，有效改善了社區環境。

四是社區信訪矛盾隱患有效化解。社區黨支部堅持“以民為本、幫民解困、為民服務”的宗旨，組織黨員干部通過走訪、拉家常，及時了解社情民意和居民訴求，通過加強“群眾說事室”建設，調節鄰裡糾紛，化解矛盾隱患，提高了服務居民的針對性和實效性，把問題消滅在萌芽狀態，從源頭上預防和減少了信訪隱患發生。先后接待群眾170多人次，排查化解矛盾糾紛86起。同時，黨員志願者組建了夕陽紅義務巡邏隊，定期巡邏維護社區秩序，有力促進了社區和諧穩定。

五是居民精神文化生活日益豐富。社區黨組織根據黨員特點，組建了星光藝術團、門球隊、太極拳表演隊等文體活動團隊。組織中老年黨員自編自演群眾喜聞樂見的節目，宣傳黨的基本知識和方針政策，用身邊人、身邊事教育感染身邊人，近年來先后組織巡回演出60多場次。社區定期舉辦微型運動會、太極拳展演等文體活動，激發了全民健身的熱情，豐富了居民群眾的精神文化生活。

三、幾點啟示

啟示一：創建“社區365”服務品牌，要貼近群眾需求實現精准對接。開展“社區365”服務品牌創建，居民群眾是服務對象，要堅持以民為本的工作思路，根據不同社區居民生產生活實際，科學劃分網格，精准服務事項，實施精細管理，實現無縫對接，做到民有所呼，我有所應，民有所盼，我有所為。使服務內容、服務項目更接地氣，滿足群眾需求、得到群眾支持、受到群眾擁護，才能使“社區365”服務品牌保持旺盛的生命力。

啟示二：創建“社區365”服務品牌，要緊緊圍繞中心工作開展活動。開展“社區365”服務品牌創建，要堅持圍繞中心、服務大局，聚焦黨委政府中心工作謀劃實施服務項目。比如圍繞文明城、衛生城、園林城創建等中心工作，組織開展系列活動，實現黨委政府中心工作和社區具體工作的高度契合，不僅改善社區環境面貌，提升居民幸福指數，也有力推動重點工作開展，用實際行動體現“社區365”服務品牌價值和作用。

啟示三：創建“社區365”服務品牌，要切實激發廣大黨員參與熱情。開展“社區365”服務品牌創建，要充分調動廣大黨員的參與熱情，切實把黨員組織起來、發動起來。通過劃分網格、設崗定責，喚醒黨員的黨員意識和宗旨觀念，教育引導黨員積極主動發揮作用。通過開展主題黨日、黨員志願服務等活動，教育引導黨員自覺參加組織生活，增強黨員榮譽感和歸屬感，推動黨內生活常態化、規范化。通過黨員直接聯系服務群眾，發揮自身優勢特點，強化黨員的愛心奉獻意識，為社區建設添磚加瓦、獻計出力。

啟示四：創建“社區365”服務品牌，要充分發揮黨組織的統領作用。開展“社區365”服務品牌創建，要充分發揮社區黨組織統領全局、協調各方的作用，協調相關職能部門、駐區單位、物業公司、業主委員會等單位和組織共同參與社區美麗家園的建設，心往一處想、勁往一處使，打破“你是你、我是我”的瓶頸問題，形成“你中有我、我中有你”的工作合力，開創共建、共享、共融的良好局面。