當好疏解整治促提升“突擊隊長”——記北京市西城區展覽路街道工委書記魏建明

深秋的北京寒意已濃，但魏建明還是一大早就裹上件大衣出了門。擔任西城區展覽路街道工委書記以來，每天早晨起來去街道轄區轉一轉已經成了他的習慣。

展覽路街道是西城區面積最大、法人單位最多、市場最密集的綜合型街區。北方最大的服裝批發集散地“動批”市場，曾經就坐落於此。作為街道工委書記，魏建明勇於當好疏解整治促提升的“突擊隊長”，帶領干部群眾實干巧干，讓昔日“臟亂差、吵鬧堵”的“動批”周邊換了一番模樣。

啃下“硬骨頭”，擔綱“動批”疏解整治“急先鋒”

對於家住動物園附近的北京市民王女士來說，這個“十一”假期有些特別——地鐵通過動物園站終於不用甩站了。

“甩站通過”對於假日期間的動物園站是常態，一個重要的原因就是附近人流大量集中的“動批”市場。“動批”涉及12家市場，35萬平方米，1.3萬余個攤位，圍繞市場和商戶周邊的“產業鏈”盤根錯節，黑車、黑摩的、黑物流遍地，群租房、違法建設遍布，安全隱患突出。

“疏解非首都功能，北京看西城，西城看‘動批’”。作為西城區展覽路街道工委書記，魏建明拿出敢打硬仗的勁頭，投身“動批”疏解這場攻堅戰。

2015年1月，“動批”疏解正式啟動：市場內的商戶外遷、轉型升級交由西城區北展地區建設指揮部﹔市場外的環境整治交給展覽路街道辦事處。這兩塊“硬骨頭”，哪個都不好啃。

魏建明帶領業務科室深入一線調研論証，決定先從拆除違法廣告牌入手。30天時間裡，160塊違法戶外廣告牌被拆除。之后，他又瞄准了路邊的“僵尸車”。這些車有的是一些商戶幾千塊買來的，搬幾件簡易家具，就成了一處臨時住所，有些車裡則堆滿了貨物成了庫房。先告知，再清理，車主憑相關車輛証明還可以認領。就這樣，魏建明帶著團隊依法有序地清理出“僵尸車”92輛，原來走不動的街巷一下干淨暢通了。

為擴大疏解整治戰果，避免“動批”地區客流、貨流、車流反彈，魏建明還組織力量在轄區內全面開展拆除違建和整治“開牆打洞”、整治“七小”門店等專項行動，共拆除違建1730處，清理、規范地下室空間56處，有效促進了“動批”市場疏解的整體進展。“動批”謝幕，成為京津冀協同發展的一個“多贏樣本”。

堅持黨建引領，用“街道吹哨、部門報到”理念破解治理難題

在互聯網公司工作的小李是一名黨員，今年隨著公司搬到動物園附近的寶藍金融創新中心。“有兩個沒想到，一是沒想到這麼干淨明亮的工作環境原來是擁擠的服裝批發市場，二是沒想到公司剛搬進來，街道工委的同志就找上了門，指導我們搞好組織建設，還問我們有什麼需求。”小李對目前工作的“軟硬環境”都很滿意。

基層黨組織擔負著領導社區治理的重要職責，要把黨的惠民政策宣傳好，把社區居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區治理格局。魏建明領導街道工委一班人，一方面發揮屬地優勢，將黨的陣地建在“動批”周邊樓宇，確保入駐企業中的黨員第一時間就能找到組織﹔另一方面注重加強黨建引領，整合社會資源，建強每一個社區黨組織，帶領黨員干部解決好百姓身邊的問題。

他提出以社區黨委為統領，按照“街道圍著社區轉”“社區圍著問題轉”的處理模式，實現社區大小事務不扯皮、不推諉。在街道各項工作任務推進過程中，他積極倡導“任務聽百姓的，力量調遣聽社區書記的”理念，把“街道吹哨、部門報到”工作機制向社區延伸，探索建立22個社區綜合治理工作站，明確由社區黨委書記擔當“區域總調度”，負責統領街道、社區、區域資源，將城市街區的難題發現在基層、處理在一線。

恪守為民情懷，做好疏解整治“后半篇文章”

“燒賣2元，素包子2元，餛飩5元……”走進榆樹館便民生活服務中心，一塊“美好生活從早餐開始”的牌子格外顯眼。而在不久前，這裡還是部分“動批”商戶囤積貨物的倉庫。

“以前這裡堆了大量的衣服鞋子，消防措施也不到位，隱患很大。現在改成了便民菜場和食堂，附近群眾的生活便利多了，生活確實‘越來越美好’了。”正在吃早餐的宋大爺笑著說。

疏解整治，並不是簡單地“一拆了之”。如何讓群眾有更加舒適優美的生活環境，是魏建明一直思考的問題。“這裡地段很好，改成商業樓出租能掙不少錢，但我們從一開始就規劃好了，就是要恪守為民情懷，在群眾家門口建一個便民服務中心。”魏建明說。

整治“開牆打洞”過程中，展覽路街道關閉了一些違規設立的早餐店、水果店。疏解之后如何“織補”居民身邊的空白？魏建明堅持深入群眾收集了解情況，經多次調研，完成榆樹館、南營房等生活服務中心升級，新建21處便民菜店……一件件惠民實事，換來了百姓一張張笑臉。

百萬庄中裡環島原來白天商戶擺攤阻礙出行，半夜卸貨噪聲擾民，經過治理建成集超市、菜站、社區衛生站、幼兒園、社區活動室、老年飯桌、停車場等多項民生服務於一體的“便民島”。59位居民給街道寫來表揚信：“多虧了街道，又為我們辦了件好事，出行更通暢了，生活更便利了！”

一路走來，魏建明擔起“班長”責任，堅持靠前指揮、率先垂范，把工作落到實處。他說：“作為基層一線的黨員干部，要時刻忠誠履職，想群眾所想，謀群眾所需，盡最大力量把身邊事干好，讓群眾的日子越過越好。”（記者 毛翔）