鄭州市二七區委組織部
2018年11月02日13:50 來源:人民網-中國共產黨新聞網
基礎不牢,地動山搖。習近平總書記指出:“基層是黨的執政之基、力量之源。隻有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。”為了認真貫徹中央全面從嚴治黨方針政策,增強基層黨組織的政治核心作用,鄭州市二七區大學路街道結合基層黨建工作實際,在實踐中探索,在探索中創新,逐步形成了以“大學至善”特色黨建品牌為引領,打造全體黨員勵精圖治、干部職工克難攻堅、公共單位擔當共建、城市品質至善至美的街區,為基層黨建和工作創新雙向發力、同向發展鋪就一條長效之路。
一、背景與起因
大學路街道位於鄭州市二七區城區中西部,毗鄰鄭州市委、市政府,轄區面積2.7平方公裡,設有11個社區黨組織,黨員總數1620人。1961年9月大學路街道成立以來,一代代的大學路人帶領黨員群眾在工作中務實擔當、積極作為,以勇毅篤行的魄力攻克了一個又一個難關,為打造至善至美的大學路奮斗不止。為了充分發揮基層黨組織的政治核心作用,推動基層黨建治理與重點工作、日常工作同謀劃、同部署、同推進,使廣大黨員有需要、有平台、有意願參與到建設“三個二七”和“美麗大學路”的各項工作中來,2018年,大學路街道圍繞全區黨建“136”工作思路,探索建立了“大學至善”黨建品牌,取意“大學之道,在明明德,在親民,在止於至善”。“大學至善”黨建品牌,體現在大學路人善良淳朴的民風、善建隊伍的堅毅、善抓落實的執行力和善政為民的暖心服務,更是至善至美工作願景的美好詮釋。儒家經典正好契合我們的工作思路,於是“大學至善”黨建品牌應運而生。
二、做法與經過
圍繞“大學至善”黨建品牌核心要義,大學路街道通過開展“四個一”工程,即:抓實一個系列活動、抓牢一個服務項目、創新一個工作小程序、建立一個綜合養老中心,將黨建工作與街道各項中心工作深度融合、互融共促,取得了相得益彰的良好成效。
(一)抓實一個系列活動,讓黨員干部“動”起來。大學路街道牢牢把握隊伍建設、黨員活動、傳統節日三個關鍵,開展了豐富多彩的系列活動。一是“沙場比武練兵”展風採。制定了街道績效考核辦法,設置榮譽台和練武場,為黨員干部提供“展本領”的平台﹔開展“激揚青春 不負芳華”健身活動,設置指壓板、撕名牌等活動項目,讓大家在玩樂中提升協作意識﹔組織黨員干部到廣州、深圳等沿海先進地區進行考察,學習先進經驗,提升工作水平。二是黨內政治生活趣味濃。為了提升黨員參與黨內活動積極性,在“黨員活動日”活動中設置“黨建知識知多少”“黨史謎題猜猜猜”“你比我猜共創文明”“黨建尋寶記”等項目,讓黨員在參與游戲的過程中,提升黨性意識和黨建理論水平,使教育的常態化、制度化得到延伸。三是傳統節日慶典也新潮。在“五四”青年節開展“青春不設限 奮斗正當時”四個一活動,組織優秀黨員和團員通過一次合影、一次抖音、一次約會、一次互動等形式,讓青春在奮斗中綻放光芒。在兒童節開展“大學至善 圓夢六一”活動,在轄區小學、居民樓院發放圓夢卡,對孩子們的微心願進行征集,通過人大代表、普通黨員志願認領的方式,幫助孩子實現夢想。為慶祝建黨97周年,開展了“大學至善 禮贊先鋒”頒獎晚會,以精心設計的“紅毯秀”環節拉開序幕,集中表彰工作中表現突出、推動有力、模范作用發揮好的先鋒黨員和先進基層黨組織,大力營造“比學趕超、創先爭優”的濃厚氛圍。國慶前夕,街道圍繞愛國主題,先后開展了“贈國旗、升國旗、畫國旗”三個一主題活動、“燃青春 正芳華”青年黨員採風活動、“為國旗增輝”志願服務活動、“憶改革開放40年”展國情快閃活動。
(二)抓牢一個服務項目,讓群眾心裡“暖”起來。緊緊圍繞民生需求,積極營造溫暖互助良好氛圍,創新開展“區域共建 黨員責任田認領”活動。該活動共設置30個群眾關注度高、受益精准的為民服務項目,通過多種形式廣泛動員轄區公共單位、愛心企業、社會組織通過提供服務、資源調配或資金支持的方式認領責任田,努力構建“黨建引領-項目統籌-多方參與-居民受益-區域共建”的黨建發展新格局。7月份首批啟動了愛“筑”新苑、點亮心燈、老舊樓院變臉、長者同行、紅色接力、青春地帶、花甲俏芳華、舞動人生、經典流傳、健康驛站、心“藝”傳承、鄰裡守望等15個民生小項目,大大提升了轄區群眾的歸屬感和幸福感,進一步強化了基層黨組織協調各方、引領發展、服務群眾的領導核心地位。其中,桃源社區的非公黨組織鄭大遠程教育認領了桃源路54號院,先后投入5萬余元,對樓院裡的牆體屋檐、花草板凳進行了修葺,並組織黨員群眾募捐了一批盆景花藝,對樓院進行了升級改造,受到了轄區群眾的一致好評。祥和社區黨委啟動了大管家議事團、紅軍樓院傳承兩個項目,廣泛邀請轄區公共單位、學校、商戶、黨員、樓棟長,成立大管家議事團,探索無主管樓院自治管理模式,通過建立紅色教育基地、祥和家園暖心活動的開展,使無主管樓院衛生有人管、環境有人治、垃圾有人清、困難有人幫,實現了社區與居民的良好互動,實現了黨員和群眾的有效融合。
(三)創新一個管理小程序,讓各類工作“融”起來。圍繞“黨建+為民城管”工作,探索建立一個“大學至善”小程序,轄區公共單位、非公黨組織、結對幫扶的3個區直單位、廣大志願者、黨員群眾,通過隨手一拍,就可以向城管部門反饋樓院衛生、路面環境、交通秩序、作風紀律、不文明行為等5個方面的問題。系統會自動向二、三級路長和“九大員”推送投訴問題,由三級路長將問題發布在微信群裡,小的問題由商戶自行整改,大的問題由“九大員”協調解決。“大學至善”小程序的廣泛動用,整合了轄區公共單位、黨員群眾、志願隊伍等各類資源,變“自上而下”的政府管理模式為“自下而上”的群眾互管共管模式,大大節省了道路巡查整改的人力、物力,打造了為民城管的“新速度”。除此之外,街道還在“大學至善”小程序中設置便民服務、黨員教育、文明實踐三個板塊,其中,便民服務結合“放管服”改革的要求,以簡政放權、放管結合、優化服務為目標,探索居民通過微信預約、微信提交,即可辦理個人事項﹔黨員教育主要包括黨員微黨課、黨建知識一考通兩個方面,要求黨員每個月在線學習至少一個小時,黨員進入黨建知識一考通題庫,可以隨時隨地體檢黨性﹔文明實踐作為新時代文明時代站的新興載體,定期更新宣講內容、發布志願服務項目,使轄區志願者通過微信小程序預約參加各類志願服務活動。
(四)建立一個綜合服務中心,讓轄區老人“樂”起來。積極探索“黨建+養老”模式,在長城社區建立了“大學善居”綜合服務中心,側重於日間托老、生活家政、喘息服務等服務。綜合服務中心分為“明德、親民、至善”三個主題功能區,“明德”主題功能區依次設立小超市、多功能餐廳、居家養老服務中心、養老工作站、助浴中心和托養中心﹔“親民”主題功能區設置生活家政服務中心、智慧養老信息化中心、康復訓練中心、棋牌室、書畫室、書吧﹔“至善”主題功能區設立多功能活動廳、紅色教育基地、黨群服務中心、文體中心、嬰幼兒樂園,讓轄區的老年人在家門口就能享受到專業的社區養老服務。此外,綜合服務中心還與鄭州市營養協會攜手,打造“營養廚房”,每周推出一種特色菜,每月研究一個新菜品,針對轄區老人實行8折優惠,解決孤寡、留守、獨居老人吃飯難問題,豐富的菜品,優惠的價格,為轄區群眾提供實實在在的優惠。
三、成效與反響
在“大學至善”黨建品牌的示范帶動下,廣大黨員干部團結一致,奮力攻堅,社會各界齊心協力,干事創業激情高漲,形成了建設“美麗大學路”的強大動力。近年來,街道先后獲得全國先進基層黨組織、全國和諧社區建設示范街道、河南省無邪教工作先進單位、鄭州市平安鄉鎮街道等多項殊榮。2018年5月,十屆全國人大副委員長、全國關工委主任顧秀蓮到街道康橋華城社區黨支部調研指導工作,並給與高度評價。
(一)推動了基層組織建設的多樣性與趣味性,提振了黨員干部的“精氣神”。豐富的團隊活動開展,激發了廣大黨員干部干事創業、奮勇爭先的積極性,在街道形成了比學幫超的濃厚氛圍,達到了相互學習、相互交流、提振士氣、加壓鼓勁、激勵先進、鞭策后進的良好效果。機關和各社區黨組織開展的井岡精神代代傳、二七塔裡的誓言、老書記的傳承課、豫西抗日紀念館政治生日、重溫焦裕祿精神、傳誦愚公精神、重拾紅船記憶、我心目中的紅軍爺爺等黨內活動,進一步激發了黨員的光榮感、使命感。形式新潮的傳統節日慶典,為轄區的黨員群眾上了一堂堂生動的愛國主義教育課,使廣大黨員干部錘煉了黨性修養、堅定了理想信念。今年以來,大學路街道共組織開展團隊活動20余次,黨員活動100余次,各類節日活動60余次。
(二)推動了基層組織建設的互動性與廣泛性,解決了居民群眾的“急難愁”。街道“區域共建 黨員責任田認領”活動啟動的30個為民服務項目,涵蓋了居民群眾普遍關注的青少年放學后無人管、老年人早餐午餐吃飯難、無主管樓院臟亂差、精神生活簡單乏味、留守兒童親情缺失、孤寡老人生活困難等各類問題。項目啟動后,不僅解決了群眾生活中各類瑣碎的小事、急事、難事,而且讓廣大黨員群眾參與進來,集大家共同的智慧推動基層黨建工作,實現了黨員和群眾的有效互動,進一步提升了基層黨組織協調各方、引領發展、服務群眾的領導核心地位。2018年,街道共解決群眾實際困難500余次,收益人群達到2000余人次。
(三)推動了基層組織建設的創新性與融合性,找到了資源整合的“發力點”。社會治理一直是基層工作的重中之重,身處老城區的大學路街道轄區亂點多、整治難、易反彈。大學路街道利用當前微信功能,創新性的推出“大學至善”小程序,將“黨建+城市管理”工作相融合,讓各方工作可以在小程序中進行交流公示,簡便易操作的隨手拍功能調動了轄區公共單位、非公組織和黨員群眾等各方力量參與到“路長制”工作的積極性。轄區黨員群眾通過這個小程序,足不出戶,就可以免費上黨課,學文明條例,進行黨性體檢。截至目前,“大學至善”微信小程序共收到反饋問題100余件,黨員注冊學習600余人次。
(四)推動了基層黨組織建設的服務性和民生性,解決了轄區老人的“養老難”。截至去年底,大學路轄區60周歲及以上老年人口已達11219人,佔總人口的15%,80周歲以上高齡老人2455人,佔老年人總數的22%,養老服務問題日趨嚴峻。街道建立了綜合服務中心,推出“黨建+養老”模式,極大增加了老年黨員參與基層黨建的積極性,並且帶動周圍居民參與到黨組織的各項活動中來,既凸顯了基層黨建工作實效,又為老年人解決了相關的生活問題,使轄區老年人得到了實實在在的優惠,提高了群眾的獲得感和滿意度。
四、探討與啟示
通過“大學至善”黨建品牌的建立、運行和持續創新與實踐,我們對基層黨建工作有了更深入的思考,更多的經驗感悟,啟發頗多,受益良多。
(一)有效破解了基層黨建工作難題。由於基層組織長期以來存在的特殊性和復雜性,基層黨組織作用發揮的影響力和有效性一直都有待探索。大學路街道通過“大學至善”黨建品牌的引領,加強了黨對社區發展的領導和影響力,這是踐行基層黨組織充分發揮黨的戰斗堡壘作用的生動實踐,也是踐行“黨是領導一切的”工作理念的重要舉措,實現了基層黨建政治引領與統領。
(二)有效提高了基層黨建工作效率。當前基層治理情況復雜,各式各樣的問題層出不窮,大學路街道“大學至善”黨建品牌引領下開展的各項工作,不僅方便了轄區居民群眾的生活,更為解決當前基層黨建、基層治理問題提供了有效途徑,特別是在便民服務、黨員教育、文明實踐、社會治理等方面,形成了街道自己的特色方式方法。同時,基於“大學至善”小程序后台數據分析,進行一系列動態監控,充分發揮了各社區黨組織的積極作用,有效解決了當前基層黨建工作效率低下、部分黨員不作為等問題。
(三)有效解決了基層黨建工作思維固化問題。大學路街道順應時代發展,積極響應黨中央加強基層黨建的號召,利用“大學至善”黨建品牌,優化黨建工作,活躍了基層黨建工作者的思維,調動了轄區黨員群眾參與街區建設的積極性,在基層黨組織開展各類工作中,大家積極建言獻策,提高了黨建工作的能動性,糾正了黨務工作者被動消極的工作態度。
(四)有效提升了基層黨建工作的先進性。順應歷史發展潮流,應用現代科技手段開展基層黨建工作,是新時代的顯著特征,對於提高黨員先進性有著重要作用。大學至善就是利用當前的科技手段,及時發布各方面信息,創新基層黨建工作的有效探索,更是提升基層黨建先進行的具體體現。
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