廣東深圳市寶安區：培育打造“黨建百強企業”品牌 激活城市經濟發展“紅色引擎”

一、背景與起因

深圳市寶安區是產業重鎮、工業大區，全區有工業企業約1.4萬家，其中規模以上企業2450家，累計已建立非公企業黨支部625個，管理黨員12212名。圍繞助力企業轉型升級、服務企業健康發展，寶安區以黨建工作為抓手，自2017年起，在全市率先培育打造“黨建百強企業”品牌，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和引領企業發展的核心作用，樹立一批黨組織領導班子好、黨建業務精、黨員隊伍強、企業發展優、社會責任實的具有較強示范作用的“標杆”企業，切實做到以黨建引領企業發展、以發展提升黨建質量，形成黨建工作與企業發展互融共促、同頻共振的良好格局，實現“黨建強、企業強”的“雙強”工作目標。

二、做法與經過

（一）精心培育，樹立非公企業黨建標杆。建立“培育箱”制度。組織各街道及區經促局、科創局開展推薦，將推薦企業進入“培育箱”進行培育，組織專家委員分組到企業進行實地調研，收集匯總企業在黨建工作和生產經營中的存在問題，協調指導，幫助解決實際問題100多個。建立培育標准體系。制定《寶安區黨建百強企業培育評定評分標准》，包含黨組織班子建設、黨員隊伍建設、黨建陣地建設、黨組織黨員發揮作用、企業文化建設、社會評價等6個方面、31個小項的具體標准，指導企業參照開展黨建工作。樹立非公企業黨建標杆。推動一批企業建立良好的信譽和社會形象，杜絕出現重大安全生產、環保、消防、人力資源、社保、財政、稅收等方面的違法違規行為。積極履行企業黨建責任，建設領導班子好、黨建陣地好、黨員隊伍好、企業文化好、社會評價好的“五好”黨組織，讓黨建工作在企業生產經營中起好良好的推動作用。

（二）規范建設，激發非公企業抓黨建活力。打造非公企業黨建“標准+”。出台以推動非公企業黨建標准化為主要內容的《寶安區推進“兩新”黨建標准化建設的實施方案》，規范非公企業黨建管理體制、組織建設、陣地建設、經費和人員保障等六個方面、23項具體要求。實行部門聯動。區委組織部協調經促、科技、人力資源、稅收等單位，全面了解企業生產經營狀況，針對性開展人才、產業、稅收等政策幫扶，助推企業抓黨建活力。實行“結對共建”。機關單位黨組織與非公企業黨組織“結對共建”，從機關單位選派優秀干部或選聘經驗豐富的非公企業黨組織書記130人擔任黨建工作指導員，指導非公企業提高黨建工作水平。

（三）示范引領，推動非公企業全面發展。突出政治引領提升地位。在“黨建百強企業”黨組織書記、中高層管理人員中優先推薦產生“兩代表一委員”﹔開展“雙推雙培”，近年，在企業骨干中培養發展黨員近300名，把600多名黨組織班子成員推薦進入經營管理層。激勵和關愛黨員，其中2017年區“七一”表彰工作中有19名來自非公企業的先進個人獲得表彰、2018年“七一”表彰工作中有3名個人、2家企業獲得市級表彰。發揮黨員先鋒作用引領企業發展。由黨組織牽頭推動，廣泛開展崗位競賽、技術攻關和志願服務，引導企業黨員和員工為企業發展出謀劃策，助推企業全面發展。如大族激光智能裝備集團股份有限公司黨支部通過在車間設立“黨員示范崗”，鼓勵黨員進行技術攻關，推動企業向高端制造業發展。優化企業服務促進企業發展。對培育評定的“黨建百強企業”，實行區領導挂點聯系指導，幫助企業排憂解難。加強經費、人才等支持，每年區財政下撥近1000萬元，區黨群服務專項資金出資600多萬元，支持“黨建百強企業”開展黨群服務。將企業黨組織書記、黨務工作者等納入全區緊缺人才住房保障，按規定享受待遇。

三、經驗與啟示

（一）嚴格評定程序，選樹企業黨建典型。自2017年開始，寶安區計劃用3年時間分批培育評定100家黨建百強企業。2017年首期已評定46家黨建百強企業，5個推進企業黨建工作先進基層黨組織，10名優秀企業黨組織書記和9名優秀黨務工作者。一是成立寶安區黨建百強企業評定組委會，統一領導我區黨建百強企業評定各項工作並對重大事項做出決策。組委會主任由區委書記擔任，常務副主任由區長擔任，組委會副主任由區委常委、組織部長，分管經濟的區政府副區長擔任。組委會成員由區委組織部、區經濟促進局、區科技創新局、區屬各基層黨（工）委等單位負責人組成。二是堅持標准嚴格推薦條件，注重企業信譽和社會形象，近三年內有無重大安全生產、環保等方面的違法違規行為，積極履行企業黨建責任，在企業生產經營中起到良好的推動作用。三是嚴格評定程序，由區委組織部聯合有關單位開展前期征求意見和走訪調研，並制定評定細則，包括推薦、初評、綜合評審、實地調查、征求意見和結果審定六個階段。經過嚴格程序，2017年評定黨建百強企業46家，2018年擬評定黨建百強企業20家（公示中）。其中，33家企業與寶安區產值、稅收、出口、創新等各類百強企業相交叉，總產值共計超過900億元，納稅總額超過33億元，成功打造企業黨組織建設標志性精品工程，樹立“黨建強、企業強”的標杆。2017年以來，依托報刊、電視、網絡等相關媒體，多渠道對評定出的首期黨建百強企業進行系列宣傳推廣，在寶安區內樹立榜樣，號召更多企業積極參與黨建工作，推動全面從嚴治黨在寶安落地生根。

（二）筑牢組織堡壘，夯實企業黨建基礎。圍繞“強政治、強隊伍、強陣地、強制度”四強建設抓好企業黨建質量提升工作，把黨建的優勢轉變為企業發展的優勢，把黨員的先進性轉化為企業員工的先進性，把黨組織的優勢轉變為企業內部管理的優勢。一是強政治。學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度。如黨建百強企業大族激光股份公司堅持“把支部建在車間裡”，在場地緊缺的車間專門安排一個辦公室，作為黨員活動陣地，車間牆上隨處可見黨建宣傳標語，營造黨建氛圍。二是強隊伍。推動落實“雙培雙推”，把生產經營管理能手培養成黨員，把黨員培養成生產經營能手﹔把經營管理中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進入經營管理層。選優配強百強企業黨組織領導班子，推動由企業中高層領導擔任黨組織書記，經營管理班子與黨組織班子交叉任職。黨建百強企業深圳市健華醫藥有限公司黨支部就提出將民主評議制度和考核制度從黨支部延伸至中層干部，營造了“優者上、平者下、劣者汰”的競爭氛圍。同時，在企業設立“黨員服務示范崗”，開展黨員志願者服務等活動，亮身份、踐承諾、樹形象，形成學、趕、追先進的熱潮。三是強陣地。協調企業與社區結對共建，共用陣地，探索共建共用共享新模式，打破黨建資源壁壘，打通服務黨員員工的最后一公裡。探索網絡陣地建設，運用QQ群、微博、微信等信息化手段，推動建立動態管理、信息共享、互聯互通黨員活動新陣地。四是強制度。建立健全黨建百強企業黨建引領工作制度體系，制定符合黨建百強企業黨建工作制度，確保各項黨建工作取得實效，如區領導挂點聯系黨建百強企業指導企業黨建工作開展。“黨支部之所以能快速發展，得益於寶安區各級領導的重視和支持。”黨建百強企業大富科技黨支部書記馮小敏表示，近年來，寶安區領導定期走訪企業，掌握企業特點，傾聽企業員工意見，了解企業的發展情況和困難，幫助企業切實解決棘手難題。

（三）搭建信息平台，助推企業發展壯大。寶安區以戰略框架、信息渠道、解決方式的整體打造為思路，搭建起黨建百強企業聯合協作的橋梁。一是建立聯席會議機制。採取“1+2+10”的組織架構，即建立寶安區黨建百強企業服務提升聯席會議﹔以區黨建服務中心和區企業服務中心為依托，設立黨建先鋒平台和企業服務工作2個平台﹔以街道屬地管理為主，成立10個服務工作組。兩大平台將對黨建百強企業進行分類服務，並配合聯席會議對百強企業各種訴求進行收集、分類、協調和反饋。10個街道服務工作組根據工作安排，負責復核考評黨建百強企業相關情況，幫助解決黨建百強企業日常遇到的黨建和產業發展問題。如新安街道為了更好地服務“黨建百強企業”，專門為“黨建百強企業”開通定制微巴路線，解決了企業員工從宿舍到企業上下班出行需求，同時，對於企業存在或提出的相關交通問題、交通需求，街道也在其職能范圍內積極協調解決。二是簽署戰略框架協議。黨建百強企業與區黨建服務中心、區企業服務中心三方共同簽署《寶安區黨建百強企業服務提升合作框架協議》，根據黨建和企業進行幫扶分類，並對相應問題進行總結歸納，將相似問題的企業進行分組，有效解決黨建百強企業的訴求。其中，寶安區黨建服務中心將主動服務，通過搭建聯絡平台、打造標准陣地、設置專項資金、提供培訓機會，幫助企業提升黨建質量。寶安區企業服務中心將以問題導向為抓手，推動企業產業發展，如拓展“產業+金融”服務平台，為黨建百強企業提供金融、投融資服務﹔借助展會平台，集中展示寶安黨建風採和經濟建設成果，幫助寶安黨建百強企業開拓市場、打造品牌等。三是發布黨建百強企業服務提升政策。2018年4月，寶安區召開“黨建百強”企業服務提升政策發布會暨2018培育評選工作推進會，以服務質量、經濟指標、發展環境、人才資源、稅務服務、監督管理、安全生產七大方面全面助推企業發展，將想法變現，讓福利落地，使企業真切感覺到政策帶來的便利和紅利。在人才引進方面，通過加強積分制人才引進工作，深入黨建百強企業，推動人才引進政策宣講，適時給予批量辦理，加快黨建百強企業人才引進速度。同時，寶安將黨建百強企業納入“寶安名企高校行”活動范圍，組織黨建百強企業前往國內各地高校開展校園專場招聘，解決黨建百強企業征集招聘的需求。在醫療健康服務方面，黨建百強企業可免費對其員工作業環境進行衛生監測，員工可享受崗前、在崗、離崗三階段免費的職業健康檢查服務，企業高層管理人員和黨組織班子成員參照有關規定可享受綠色就醫通道。對於50人或以上的“黨建百強企業”，寶安區衛計局還為其提供了專家百場咨詢講座、孕前優生等特色惠民服務。在科技創新服務方面，寶安還面向黨建百強企業開展國家高新技術企業培育工作，發放科技創新券，開展“創新寶安”系列科創服務、科技金融和“科技領航”系列活動。給予黨建百強企業信息化配套項目和科技成果產業化項目資助。指導寶安區百強企業聯合會建立十大街道黨建服務工作站，通過開展沙龍培訓、項目路演、銀企對接、拓展活動、線上線下宣傳咨詢等多種形式提升企業黨建工作。

（四）規范標准建設，發揮龍頭示范作用。黨建百強企業不僅在經濟生產領域上是龍頭，在政治引領上也發揮示范作用。一是區委組織部為黨建百強企業安排了專題培訓班，提升政治理論水平，提高黨建業務水准，培育一支“有理想、有作為”的黨建百強企業黨組織書記隊伍。二是將《寶安區“三會一課”操作指南》、“三會一課”示范觀摩課等機關黨建標准化措施融入企業黨建工作之中，實現企業黨建由過去零散化向標准化轉變。三是圍繞企業關心的熱點問題，為企業開展生產經營、規劃戰略、政策解讀等系列培訓課程，充分體現區委區政府的對黨建百強企業的重視與支持。四是督促企業主觀上克服“說起來重要，做起來不要”的現象，在日常黨建工作中，審時度勢，主動解決人員、經費、陣地完善等問題，將自身發展壯大的過程轉化為激發和號召全區企業重視黨建、做實黨建、做強黨建的過程，使“黨建”真正成為企業經營發展的“金字招牌”和持久動力。近年來，黨建百強企業深圳暢鴻塑膠制品有限公司在黨支部帶領下，持續開展員工技能競賽，重點打造“黨員示范車間”，以黨員為骨干組成技術改良突擊小組，成功研制出自動裝配線並投入使用，人力成本下降三分之一，同時企業生產效益提升50%，黨支部堅持黨建帶群團建設、工青婦共同發展的工作思路，形成“暢鴻黨建模式”。

黨建就是生產力。在建設“灣區核心、智創高地、共享家園”的新時期，寶安區堅持黨建引領，在五類百強企業的基礎上，創新培育打造“黨建百強企業”品牌，讓黨建元素真正扎根在非公企業，使黨建工作成為企業高質量發展的“紅色引擎”，為寶安建設“智創高地”筑牢基層戰斗堡壘。