廣西欽州靈山縣三海街道：發揮老黨員余熱 匯聚社區發展正能量

充分發揮老黨員的作用，有利於社會治安的穩定，有利於創建平安幸福社區。近年來靈山縣三海街道黨工委積極引導社區老黨員發揮余熱，倡導“老有所學、老有所樂、老有所為”的精神，鼓勵他們為社區發展出一份力、盡一份責，在構建和諧社區中發揮積極作用。

一、背景與動因

靈山縣離退休老黨員人數較多，很多老黨員離職前長期從事黨的組織建設工作，擁有豐富的社會經驗和優良的傳統作風。三海街道黨工委充分利用這個群體的優勢，調動老黨員參與社區管理服務的積極性和主動性，引導老黨員積極參加各類活動，呼吁老黨員為社區發展獻計獻策獻力。同時，把離退休老黨員作為社區黨建工作的切入點和突破口，充分發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用，引導一批老黨員發揮余熱，大力弘揚樂於助人、務實重干等中華傳統美德，傳遞和釋放正能量，匯聚社區發展新能量。

二、做法與成效

（一）建立健全組織，強化黨建支撐。一是建立健全離退休干部黨組織。設立三海街道辦事處、雙鶴社區2個離退休干部黨支部，共有黨員91人，選拔了一批責任心強、素質高、身體好、有威望、熱愛和熟悉黨建工作的老黨員充實到黨支部班子。創造性地將關工委、老齡委、老人協會、老體協、老促會的組織機構進行合並，實行“五塊牌子，一套人馬”的工作模式，實現優勢互補、組織共建、資源共享、活動共辦。二是抓實抓好老黨員活動陣地建設。建成150平方米的雙鶴社區離退休干部黨支部的辦公活動場所，落實5萬多元專項經費，配備了全新的桌椅、電腦、打印機、飲水機、沙發等設備，推進活動場所規范化建設。三是保障活動經費。採用“黨費返還、單位保障”的辦法，解決離退休干部活動經費問題。2017年以來共給予了2個離退休干部黨支部活動經費3.5萬多元。從2018年3月起每月給予離退休黨支部書記工作補貼300元，激發了老干部的干事熱情。

（二）豐富活動載體，提升活動實效。離退休黨支部積極引導老黨員發揮先鋒模范作用，結合“兩日一爭”主題活動，在每個月第二個星期四的黨員志願服務日，組織老黨員積極開展結對幫扶、認領“微心願”、清理陳年垃圾、慰問困難群眾、舉辦安全用電講座、義診、普法宣傳、家庭糾紛調解、義務宣講等志願服務，並組織送戲下鄉、文化進小區活動。2018年以來，共組織送戲下鄉、參與各類文藝晚會共計70多場次，豐富了群眾的業余文化生活，也有力宣傳了黨的方針政策。在老黨員的示范帶頭作用影響下，雙鶴社區等建立了穩定的社區志願者隊伍，現有黨員志願者、青年志願者、“五老”志願者、文藝志願者等1000多人，2018年，雙鶴社區榮獲“全國最美志願服務社區”榮譽稱號。

（三）實行黨內互助，增強黨組織凝聚力。採取“組織聯動、支部牽頭、黨員互助”的方式建立了“黨員互助基金會”，長期幫助困難黨員、困難群眾，做到有難必幫、有病必訪。基金實行專款專用、專人管理，對黨員捐獻、社會捐贈、救助黨員等都登記在冊，建立檔案，定期在黨務公開欄公開，接受黨員和社會監督。目前該基金會共有會員128名，基金會成立以來共籌集基金約25000元，幫助慰問困難黨員、老黨員275人次。黨內互助使黨員切身感受到了黨組織“大家庭”的溫暖，也增強了黨員的認同感和歸屬感，在推進社區黨內關愛工作、促進社會和諧中發揮了重要作用。

（四）強化示范引領，樹立先進榜樣。選樹老黨員先進典型，讓老黨員成為“一面旗”，引導更多年輕人愛黨愛國愛民。三海街道老黨員鄧乃清同志，1998年7月退休，卻退而不休，兼任了街道老體協、離退休協會、關工委等多個涉老組織職務。2016年，鄧乃清同志無償騰出自己佔地120平方米的住所建成了愛國主義教育點，免費對黨員群眾開放。愛國主義教育點先后設立了農家書屋、100個為新中國做出突出貢獻英雄人物宣傳教育專欄、黨史國史宣傳教育專欄、靈山縣革命烈士宣傳教育專欄等，其中農家書屋現有藏書量2000余冊，共200多個種類。據統計，愛國主義教育點每年累計教育青少年、黨員、干部群眾等超過1000人次。鄧乃清同志先后獲得全國、全區、全市等各項獎勵和榮譽共170多項，其中2015年獲評“全國關心下一代先進個人”， 2016年獲評2011-2015年“全國法制宣傳教育模范個人”等，為年輕黨員樹立了標杆。

三、經驗與啟示

在城市社區建設中，要狠抓社區黨組織的自身建設，不斷增強凝聚力、戰斗力和向心力，團結帶領老黨員、老干部圍繞文明和諧社區建設發揮優勢和作用，為社區發展作貢獻。

（一）要注重建章立制，打造堅強有力的戰斗堡壘。組織建設和制度建設是做好老黨員工作的基石和保障。一方面，嚴格按照有關規定做好社區工作者隊伍的建設，配備更多年輕黨員干部到社區服務，充分發揮“老帶新”的作用，讓優秀傳統得到傳承。另一方面，抓好建章立制工作，在認真落實黨支部工作各項常規制度的基礎上，根據社區實際情況和老黨員特點，不斷探索創新工作模式，真正發揮老黨員先鋒模范作用。

（二）要注重以人為本，建設溫馨正氣的老黨員之家。社區黨組織在落實各項制度和開展各項活動時，努力做到以人為本，充分考慮老黨員的所思所需所盼。如學習制度的落實，除了每月固定學習日的集中理論學習外，還定期開展不同主題、不同形式的教育實踐活動，如每逢“七一”為老黨員過“集體政治生日”等。這些活動不僅能夠深化學習成效，也可以極大地激發老黨員的學習熱情。社區黨組織還可以積極引導老黨員通過電視廣播、報刊雜志等形式在家中自學，並通過定期走訪、電話交流等形式為有困難的老黨員送學上門，確保每位老黨員學習不掉隊、思想不落伍。

（三）要注重搭建載體，發揮老黨員的先鋒模范作用。以豐富老黨員文化生活為抓手，創新老黨員發揮作用方式。利用“七一”“十一”等重大節慶日，組織老黨員開展慶祝活動，通過歌頌黨、歌頌祖國的表達方式，團結凝聚各方力量，營造喜慶的節慶氣氛，並深入宣傳黨的政策精神，弘揚社會新風尚，豐富廣大群眾的精神文化生活。通過不斷創新活動的方式，在注重活動吸引力的同時追求社會效益，使豐富老黨員的精神文化生活和發揮老黨員作用兩者有機結合。