陝西省延安市市長薛佔海：“心裡裝著老百姓,辦法總比困難多”

▲延安市市長薛佔海(右)在延安市寶塔區棗園街道辦事處廟溝村的果園裡與果農朱懷明交談(10月16日攝)。

新華社記者李一博攝

“路雖遠行則將至,事雖難做則必成!”2017年2月18日,在延安市五屆人大一次會議上,光榮當選延安市市長的薛佔海,引用這句話表達心志。

迎接他的絕非坦途:彼時,延安經濟增速連續8年在陝西全省排名墊底。脫貧攻堅任務艱巨、民生事業千頭萬緒……這位從鄉鎮干部成長起來的陝北漢子沒有退縮。在延安市委的堅強領導下,他和市政府一班人迎著困難,追趕超越。

“有中生新”“無中生有”:老區煥發新活力

一家電子競技領域“獨角獸”企業,出人意料地將總部從北京中關村遷到延安。短短兩個月,就為當地貢獻了1.2億元的稅收。

“能來延安,很大程度上在於被薛市長的真誠所打動。”英雄互娛科技股份有限公司董事長應書嶺說,薛市長多次到北京與他們溝通洽談,還成立專門工作小組提供“保姆式”服務。“我們感受到了老區人民的誠意。”

曾幾何時,“油主沉浮”的產業格局將延安經濟推向高點,又拋入谷底。是被動等待油價回暖,還是摒棄能源產業的路徑依賴,是當地干部面臨的一道選擇題。

面對困境,薛佔海不等不靠。他堅持“有中生新”“無中生有”,主持制定鼓勵新經濟發展20條措施,推動一批新經濟企業在延安落地。

陝西金風科技有限公司是延安從新疆引進的新經濟企業。落戶后,運輸成本高一度令企業頗為困擾。今年4月,薛佔海實地調研后,協調有關部門減免了相關費用,為企業節約了50%的運輸成本。

“薛市長每次來調研都問我們有哪些困難,非常務實。”陝西金風科技有限公司副總經理李超說。自3月投產至今,企業已生產135台風力發電機組,銷往晉陝蒙等省區。

“發展新經濟對延安來說是白手起家,對干部更是一場觀念革新。”延安市發改委主任張驍衛說。截至目前,延安引進269家“瞪羚企業”,注冊資本410多億元,去年實現營收18.7億元。華為、大唐等16家世界和國內500強企業落戶,新業態蓬勃發展。

“拿出農民給兒子蓋房娶媳婦的勁頭干工作,就沒有干不成的事!”

“老朱,你今年蘋果賣了多少錢?”

“8畝地賣了15萬元!”

“看來‘后整理’效果不錯!要是再搞些個性包裝,還能賣上價哩!”

這是薛佔海在延安市寶塔區棗園街道辦廟溝村調研時,與果農朱懷明的對話。

延安是全國種植蘋果面積最大的市。近年來,延安強力推動蘋果產業“后整理”,引導農民在分揀分級、冷藏冷鏈、精深加工、品牌營銷上下功夫。如今,新建的56條現代化智能選果生產線和102萬噸冷氣調庫遍及全市,果農收入實現“倍增計劃”。

出身農家的薛佔海擅長用“土氣”的話與人交流。延安市扶貧局副局長申均明說:“薛市長常說,隻要拿出農民給兒子蓋房娶媳婦的勁頭為群眾服務,就一定能干好!”

在子長縣楊家園則鎮蜜蜂峪村,一條2.4公裡的新修柏油路通到最遠的村民小組。今年“五一”小長假的最后一天,薛佔海輕車簡從來到這裡。入戶家訪、開座談會,一直忙到夜裡11時的他當晚就住在了村裡。第二天一早,他實地察看了群眾反映的行路難問題,臨行時留下了70元的飯錢。兩個月后,新路建成。

實施產業扶貧、易地搬遷、醫療救助等“八個一批”精准脫貧工程,以白於山區、黃河沿岸土石山區等為主戰場因地制宜精准施策……在一系列舉措下,延安貧困人口由2014年的20.5萬減少到現在的3.7萬,貧困發生率下降到3%。

勇擔當、善作為:心裡裝著老百姓

子夜時分,薛佔海的辦公室燈火通明。為適應他的工作節奏,延安市政府秘書長趙殿軍把家搬到了政府附近,卻也時常忙到后半夜才能回家。

去年年底,在薛佔海的直接推動下,延安整合28個部門的106項審批事項成立行政審批服務局,將數十枚公章變為“一枚公章管到底”。這項“刀刃向內”的改革,在當地引起不小震動。

“改革動了‘奶酪’,阻力很大,沒有擔當是辦不成的。”延安市行政審批服務局局長王利功說。實踐証明了改革成效,截至9月底,延安新增市場主體30932戶,同比增長30.25%。

將市區最好的一處地塊留給小學建新校﹔主動承接國家部委的改革試點任務﹔為了讓群眾享受到更好的醫療服務,把市裡新建的醫院交給北京的大醫院托管,不惜將人事權“拱手相讓”……受訪干部說,薛佔海身上有陝北漢子的執著,更有著新時代黨員干部的擔當與作為。

2017年,延安經濟增速擺脫連續8年低速徘徊的被動局面,重回陝西省年度目標責任考核優秀行列。今年上半年,延安經濟增速達8.7%,創2013年以來最好成績。

“我在延安工作生活了35年,這片紅色土地培養了我。無論困難多大,隻要心裡始終裝著老百姓,辦法總比困難多。”薛佔海說。（新華社西安10月28日電 記者陳晨）