“做一名焦裕祿式的好干部”——記陝西省延安市委副書記、市長薛佔海

“正月裡來是新年，陝北出了個劉志丹，劉志丹來是清官，他帶上隊伍上橫山……”從小吃著小米飯，喝著南瓜湯，唱著陝北紅色歌謠長大的薛佔海，對於陝北的記憶和愛是刻骨銘心的。

1963年，薛佔海出生在陝北清澗縣一個貧窮的小山村裡。艱苦的環境不僅讓他飽嘗艱辛，也讓他矢志做一個對國家和社會有用的人。1987年，薛佔海從延安大學畢業后，如願以償成了一名“公家人”。打小骨子裡激蕩的那種革命英雄主義情懷愈加濃厚，“做一名焦裕祿式的好干部”，他心向往之。

傳承紅色基因 建設好共產黨人的精神家園

延安是革命聖地，是共產黨人的精神家園，她孕育了偉大的延安精神。生於斯，長於斯，耳濡目染，對於紅色基因的傳承是天然的、與生俱來的。對於延安的發展，作為延安市委副書記、市長，薛佔海有著更深沉的思考和獨到的見解。本著對國家、民族、歷史、土地和家鄉父老的責任，薛佔海積極參與和倡導確立了新時代延安老城的歷史方位——“革命聖地、歷史名城”“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”。

“延安境內有445處革命舊址，其中市區就有168處。我們正在全面加強革命舊址文物保護，恢復革命舊址歷史風貌，努力將延安建設成‘中國革命博物館城’。”薛佔海說。

近年來，在薛佔海的主持下，《延安革命舊址群保護利用規劃》順利出台。按照“老城核心保護區多拆少建、革命舊址周邊隻拆不建”的原則，延安投資64億元實施了老城區改造、居民上山和舊址周邊環境整治工程，極大地疏解了老城密度，為革命舊址保護騰出更大空間。

在注重挖掘整理紅色革命文化資源的同時，作為新時代的延安，究竟應該怎樣發展？“規劃控制面積38平方公裡、可建設用地25平方公裡、承載人口20萬的延安新區，是延安市順應時代潮流、深刻把握城市建設規律、全面深化對外開放而啟動建設的一座城市新區，她承載著延安人民對美好生活的無限向往和深切期待。”薛佔海的話堅強而剛毅。

“在延安新區規劃建設中，我們堅持五大發展理念，堅持走高質量發展之路，高標准配套公共服務設施，全方位推進生態文明建設，精細化開展城市建設和管理，高水平發展以新經濟、文化旅游、醫療康養、現代教育、文體創意、商貿物流為主的現代服務產業，致力於將延安新區打造成為‘延安城市核心區、產城融合示范區、新型城鎮化綜合試驗區’，努力建設宜居宜業宜游的現代生態新城。”薛佔海說。

矢志產業轉型 加快推動經濟高質量發展

多年來，延安以石油工業為主的單一經濟結構，始終難以擺脫“油主沉浮”的困局，加之近年來受石油產量增長空間收窄、能源市場價格波動影響，能源工業支撐能力明顯減弱，投資增速回落，財政收入銳減，經濟增速連續多年全省排名靠后。

發展不優、發展不快成為延安面臨的難題。對此，薛佔海心如明鏡：“作為延安的服務者、建設者、決策者、管理者，我們要敢於突破傳統思維，從全局的高度，用長遠的眼光、系統化思維，放眼全國謀劃延安的未來，要在更高層次上重新審視和定位延安的發展。”

薛佔海是這樣想的，也是這樣做的。近年來，延安大力實施“高端能化強市、特色產業富民、文化旅游帶動、生態環境提升、城鄉一體發展”戰略，堅持用延安精神建設延安、發展延安。薛佔海在充分研究、認真分析能源化工產業現狀的基礎上，主導編制了《延安綜合能源基地發展規劃》。如今，以延南、延北兩大能源化工園區和延安高新技術產業開發區為核心的“三區九園”工業框架布局基本成形，入園企業達436戶。延安正在高端能化強市的快車道上急速馳騁。

此外，薛佔海摒棄傳統能源路徑依賴，加快挖掘經濟發展新內涵，依托互聯網技術發展新經濟、新業態，培育新的經濟增長點，在更高層次上推動經濟轉型。在他的直接推動下，以延安新區、延安高新區、南泥灣開發區三大新經濟聚集區為主戰場，配套布局了延安創新小鎮、基金小鎮、眾創空間、雙創街區、孵化基地、大數據中心等一批新經濟承載平台。

發掘紅色資源 做大做強旅游產業

紅色革命資源是延安的歷史寶藏。如何利用當地獨特的資源優勢，做大做強旅游文化產業？近年來，在薛佔海的精心謀劃下，延安市大力實施“文化旅游帶動”戰略，取得了突破性進展，特別是近兩年，出現了井噴式增長，2017年接待游客突破5000萬人次，旅游綜合收入近300億元。截至今年9月底，全市接待游客4978.38萬人次，旅游綜合收入328.27億元，同比分別增長28.59%和41.08%。

為切實做大做強旅游文化產業，延安依托厚重的革命歷史文化以及獨具特色的黃河文化、黃土風情文化資源優勢，全面啟動了國家級全域旅游示范市建設，編制完成了全域旅游發展規劃，加快推進了紅色旅游、黃帝歷史文化旅游、黃河自然遺產旅游、黃土風情文化旅游、自然綠色生態旅游五大文化旅游產業板塊建設和黃帝文化、黃河文化、黃土風情文化等六大文化產業園區建設，並堅持把延安作為大景區來打造，有力地帶動了全市特色旅游業持續升溫，極大地促進了延安的知名度和影響力。

“我認為，作為一個中國人，一輩子至少應該去兩個地方，一個是首都北京，國之心臟，另外一個就是聖地延安，民之魂魄。”在2017年7月14日中央電視台舉行的《魅力中國城》大型城市文化旅游品牌節目首場競演中，薛佔海作為革命聖地延安的市長登台亮相。他的一番朴實自信的演講，打動了許多觀眾。2017年，延安市一舉成為“中國十佳魅力城市”和“中國十大最具文化影響力城市”。

（記者 張哲浩 楊永林）