以實績紀實評價激勵干部擔當作為

在新時代，激勵干部擔當作為、干事創業是干部隊伍建設的時代課題。為深入貫徹習近平總書記“20字”好干部標准，蘭山區委認真落實中央和省委、市委關於激勵干部擔當作為的部署要求，2017年5月份創新實施《干部實績紀實評價辦法》，以正向激勵引導干部擔當作為，以實干實績凝聚干事創業合力，以改革思維創新選人用人機制，轉變干部作風，推動經濟社會又好又快發展。

科學設置紀實內容是干部實績紀實的基礎。蘭山區堅持考人與考事相結合，“先評價事，再考核人”，明確“紀什麼”，實現了干部作風由“要我干”到“我要干”的轉變。

一是紀實干部在攻堅克難中的擔當。蘭山區瞄准影響改革發展穩定的難點、堵點、痛點問題，設置破解難題類紀實內容指標，把征收拆遷、違建治理、信訪積案化解等急難險重任務作為干部實績紀實的重點。《辦法》實施以來，排查信訪積案324起、化解210起，312名干部得到實績計分。征收拆遷、違建治理工作，是“天下第一難”。蘭山區把這些難點問題納入《干部實績紀實評價辦法》，近千名機關干部主動投身征收拆遷一線。今年北城新區二期、西部新城、國際商貿城、京滬高速擴容清障全面完成，為城市高質量發展騰出空間。昂揚的精神狀態和充足的工作干勁，是調整實績紀實考核方案所帶來的積極變化。

二是紀實干部在中心大局中的作為。蘭山區聚焦“中央和省市要求的、蘭山發展急需的、群眾關注反映強烈的問題”等方面，設置中心大局類紀實內容指標，主要包括以招商引資、招才引智、重點項目建設為代表的新舊動能轉換工作，以脫貧攻堅、生態環保為代表的民生工作，以商城市場消防安全、化工企業為代表的安全生產工作，以“兩城同創”為代表的城市管理工作。在招商引資和重點項目建設工作中，由干部共同認領幫包，在區、鎮兩級開展“星期六企業聯系日”活動，推進“一次辦好”改革。在干部實績紀實的帶動下，干部抓工作有了“風向標”，形成了齊心協力干事業、凝心聚力謀發展的局面。

三是紀實干部在業務工作中的表現。蘭山區干部實績紀實既考核干部在大事難事要事、急難險重任務中的擔當，也考核干部在本職崗位默默奉獻、盡職盡責的付出。崗位工作類主要包括單位和個人獲得區級及以上榮譽，業務工作取得較大突破，典型經驗被區級及以上總結推廣或媒體發表，承辦區級及以上現場會、觀摩會等。爭先進位類主要包括在市級以上專項考核中位居前列、爭先進位，在臨沂市科學發展考核中為全區爭先進位作出突出貢獻等。

公正公平的考核評價是干部實績紀實的關鍵。蘭山區把嚴格考核評價作為一件“細活”，嚴明賦分標准，規范紀實程序，明確“如何紀”，真正通過實績紀實評價，讓“實干者實惠”。

一是紀出“透明度”。建立定期報備制度，將全區科級及以下干部全部列入紀實范圍。每月5日前，各鎮街、部門梳理總結上月應當紀實報備的工作實績和承擔實績的干部，經黨委（黨組）會議集體研究后，報區委督查委。公開評比、集體研究的過程，不僅是對工作實績的一次核實檢驗，也是對每一名干部工作的即時了解。

二是紀出“精准度”。考評小組按照《干部實績量化賦分表》進行量化賦分，工作越難、強度越大，分值越高，其中，一類7—10分、二類4—6分、三類1—3分。同時，把干部實績紀實納入全區科學發展綜合考核，以干部實績衡量部門貢獻。通過實施“互評”，由鎮街評價部門、由部門評價鎮街，鎮街、部門對全區發展貢獻度一目了然。黨員干部時時以“做實事、出實績”為念，以想擔當的自覺、敢擔當的勇氣、會擔當的能力，為全區大局作出實績貢獻。

三是紀出“公正度”。採取報備審核制，建立干部實績紀實評價工作聯席會議制度，成立實績紀實評價工作小組，專項負責干部實績審核、賦分。實行領導審簽，每月10日前，將《干部實績量化賦分表》及有關材料報區委書記審簽，紀實材料每月整理歸檔，記入干部實績檔案。實績紀實既要全面客觀記錄干部的業績和表現，又不能搞成事無巨細全部記錄在冊的“流水賬”。嚴苛的審核，最大限度地確保了分數的含金量，也使得數據更加可信、可用。

選好用好干部是干部實績紀實的出發點和落腳點。蘭山區堅持實績用人導向，強化實績紀實評價結果運用，明確“怎麼用”，讓“有為者有位”。公正、客觀地評價使用干部，讓優者上、庸者下、劣者汰。

一是以實績導向“勵人”。干事創業的環境體現了一個地方干部擔當作為、干事創業的精氣神。蘭山區通過干部實績紀實，把擔當作為的干部選出來、用起來，培育了一支敢於擔當、善於作為的干部隊伍。蘭山街道黨工委書記田宗春，被省委表彰為“擔當作為好書記”。義堂鎮黨委班子，被省委表彰為“干事創業好班子”。今年7月1日，圍繞新時代新擔當新作為，舉行“一線干事創業”事跡報告會，引起強烈反響。

二是以實績精准“識人”。實施干部實績紀實，改進年度考核，推進平時考核，把干部日常工作表現客觀記錄了下來，變“一次性考核”為“經常性考核”。建立干部實績紀實評價信息數據庫、網上查詢系統，一人一檔、數字化管理。干部實績月月記錄，組織部門月月匯總，根據干部在重要階段、重大事件、重點工作的實績表現，分析評價其個性特點、工作實績等，為每一名干部“精准畫像”，強化了對干部的分析研判，提高了選人用人精准度。

三是以實績科學“用人”。蘭山區堅持把實干實績作為狠抓落實、推動工作、選人用人的鮮明導向。建立考核結果與表彰獎勵、選拔任用挂鉤機制，在年度考核中，優秀等次人員從實績紀實評價得分高的干部中產生﹔在干部選拔時，優先提拔重用實績紀實得分高的干部。“設計科學、導向明確、效果明顯”的正向激勵制度，將“為擔當者擔當、讓實干者實惠”理念更加具體化，真正做到選拔使用的干部讓組織放心、讓群眾滿意。

（作者系中共臨沂市蘭山區委書記）