破除黨建與業務“兩張皮”的華西實踐

國慶前夕，四川大學華西醫院胸部腫瘤科醫生辦公室，一堂特殊的黨課在午休間隙進行。專題學習會上，黃大年同志心有大我、至誠報國的先進事跡深深打動每位醫務人員。“要以更大的擔當、更強的責任、更精的業務為患者服務。”科黨支部書記宮友陵道出眾人心聲。

一堂黨課，折射一種態度：抓黨建就是抓發展，抓好黨建促發展。

黨建和發展從來都不是背道而馳，而是相向而行，這樣的認識早已根植華西人的內心。近年來，針對不少公立醫院不同程度存在黨建和業務工作“兩張皮”現象，華西醫院將二者深度融合，以黨建工作統領全局，將黨建工作與教學科研、醫療服務、對口幫扶、精准扶貧、醫德醫風等工作緊密聯系，走出一條“破與立”的強院新路。

破

黨建地位作用弱化

集中精力抓業務輕黨建

立

黨支部建在學科上

交叉任職實現黨政融合

破立在華西醫院，急診科是最年輕的臨床團隊。這個團隊裡的200多名醫護人員，全年接診量超過20余萬人次。面對最為緊急的救治任務，他們的工作強度和挑戰超乎想象。

是什麼讓這個團隊如此能“戰斗”？急診科黨支部書記萬智認為，堅強的支部堡壘是關鍵因素。

審視近年來公立醫院黨建工作，黨建地位作用弱化最明顯的體現便是組織建設的弱化，集中精力抓業務輕黨建成為很多醫院的一大弊病。

基礎不牢、地動山搖，對此，醫院有著清醒的認識。曾擔任近20年醫院黨委書記的鄭尚維回憶，從1994年開始，醫院堅持支部建在學科上，做到“有業務區就有黨員，有黨員就有黨支部”。教工黨支部按行政、業務設置組建，學生黨支部低年級以年級為單位、高年級以班級為單位設置，搶險救災、突擊任務等臨時應急任務設立臨時黨支部。

多年來的探索催生出華西醫院支部建設“支部寶”模式，從黨支部怎麼設、黨支部書記怎麼選到黨支部職責怎麼定、黨支部條件怎麼給、黨支部工作怎麼考，黨組織的標准化建設運行都予以明確。如今，該院48個臨床醫技黨支部設置與三級學科一一對應，黨支部書記在黨建工作中擔負主體責任，在業務工作中實行“黨政同責”和“一崗雙責”，支部黨建單獨考核，與業務相區分，實現同部署、同考核、同挂鉤。

組織生活怎麼有形有效開展、支部作用如何實實在在發揮？黨建考核成為“硬杠杠”。神經內科黨支部書記何俐說，支部黨建非優秀不得評為綜合先進集體，黨建與業務雙優年終績效才按最高檔發放，黨建不合格年終績效按最低檔發放，支部書記考核結果與評優評先等直接挂鉤。

與此同時，為深度推進黨政融合，該院還實行黨務干部和業務干部交叉任職。在急診科，科室黨支部書記兼任科室副主任，科室主任同時兼任支部委員和黨小組長。神經內科黨支部更是提出“黨政兩把號，共吹一個調”，實現支部建設與業務工作深度融合。

破

干部隊伍建設滯后

業務水平決定考核指標

立

任人唯賢能上能下

健全干部考核評價體系

新時代黨的組織路線提出，要著力培養忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。醫院黨委書記張偉說，這為醫院干部隊伍建設指明了方向。

曾經，業務水平高低是某些醫院衡量干部的重要因素，是考核干部的關鍵性指標。但在華西醫院，堅持黨管干部，從事業出發、公道正派選干部配班子帶隊伍的思路從未改變。

在“選”上下功夫。醫院堅持把政治標准放在首位，注重培養選拔優秀干部，2017年干部換屆調整中明確提出科室班子原則上應配備一名40歲以下干部﹔注重發揮管理經驗作用，18位因年齡退出管理職務專家擔任學科主任﹔注重管理后備人才梯隊建設，首批遴選181名管理后備人才入庫，保障院部科三級均有管理后備人才。

在“育”上成體系。醫院構建起以圍繞改革發展形勢與任務的主題培訓計劃、業務干部管理能力提升計劃、黨支部書記黨務工作能力提升計劃、新任干部階梯成長培訓計劃、管理專項海外交流學習計劃等“五位一體”干部培訓體系。連續22年開展的暑期干部培訓，已成為醫院干訓工作重要品牌。

在“管”上做文章。醫院建立健全融實績分析、組織考評、領導評價、民主測評、輿論監督於一體的干部實績科學認定機制，實績量化考核干部。加強黨風廉政建設，嚴格推進廉政風險防控，重點加強權力運行制約監督，加強行風建設。以文化人，獨具特色的華西文化涵養出一支更加忠誠干淨擔當的干部隊伍。

在張偉看來，隨著健康中國戰略的實施，“雙一流”建設進程加快，醫改進入到深水區，聚焦“嚴實”標准，以制度建設推動干部隊伍建設尤為關鍵。根據計劃，醫院還將在干部任期制、任期目標責任制方面深度謀劃，推動能上能下，讓更多適合醫院發展的干部走出來。

破

黨員主體意識淡化

先鋒作用發揮明顯不足

立

急難險重勇亮身份

以人為本傳遞情懷溫度

今年5月，中國國際應急醫療隊（四川）成為全球首支通過世衛組織認証評估的非軍方三類國際應急醫療隊。這支醫療隊166名核心隊員中，華西醫院派出147人，其中黨員人數近半。

黨員沖鋒在前，這在醫院已成為一種傳統。

從抗擊非典、汶川地震、蘆山地震到尼泊爾地震，無論國內國外，每逢重大突發事件，華西醫院黨員干部總是第一時間主動請戰、沖鋒在前。特別是在汶川地震抗震救災中，被譽為抗震救災醫療戰線的中流砥柱。

急難險重立中流砥柱，日間尋常見涓涓細流。今年國慶假期，胃腸外科黨支部的黨員奉獻日活動走進汶川縣，為近200名汶川市民開展義診。“大家都想在脫貧攻堅戰中做點實事。”胃腸外科黨支部書記胡建昆說。

在脫貧攻堅戰場上，從來不缺華西黨員的身影。按照統一安排，華西醫院負責對甘孜州11個縣（市）的精准健康扶貧工作。醫院黨委辦公室主任曾銳介紹，除派專家團隊深入縣級醫院開展直接幫扶外，醫院還針對各個專科，組織各縣（市）相關醫務人員接受培訓，“以專科帶動全科發展、以縣域特色專科打造帶動全州專科水平提升”。

黨員是先鋒，醫院有情懷。在一批批先進黨員的帶動下，以人為本、扎扎實實為老百姓辦實事成為全院員工的自覺追求。堅持以病人為中心，醫院不斷創新服務模式，改善病人就醫體驗：開發“華醫通”“華西健康”APP，提供多種在線服務平台﹔推行自助服務機，節約患者時間﹔大力推行開展日間手術，縮短患者住院時間、降低患者費用、節約醫保經費﹔建立病人信息登記電子檔案，健全院后隨訪制度，構建“醫患健康共同體”﹔開設公眾號“華西辟謠小分隊”，通過鮮活的語言、生動的圖片、權威的解讀，讓公眾了解健康知識，樹立健康生活理念……越來越多的患者，感受著華西醫院對病人的關懷與溫暖。（記者 林凌 李媛莉）