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廣東省吳川市:打造商會黨建服務經濟建設良好格局

中共湛江市委組織部 

2018年10月16日13:54    來源:人民網-中國共產黨新聞網

一、背景與起因

吳川市外出務工經商人員達35萬人,外出黨員近3000人,按照全面從嚴治黨的要求和全市黨建工作總體部署,在我市駐外商會中建立黨支部,把加強和改進外出黨員管理作為黨的建設一項重要工作,依托商會探索一條務實高效、獨具特色的外出黨員管理之路,引導外出黨員不忘身份、不忘宗旨、不忘責任、不忘家鄉,引領外出黨員在我市經濟建設和社會發展中有擔當、有作為。通過不斷擴大駐外商會黨組織覆蓋面,抓好商會黨建規范提質,實現外出黨員規范管理,有點活動、有人負責、有章理事,進一步提升我市外出黨員隊伍的凝聚力和向心力,為推動吳川振興發展“添磚添彩”。

二、做法與經過

1、商建黨建“雙推進”

吳川市不斷探索商會黨建的有效管理辦法,採取單獨及聯合組建等方式,擴大駐外商會黨組織的覆蓋面,通過充分利用黨組織引領作用,推動“商會+黨建”融合發展。

一是擴大黨組織覆蓋面。吳川市結合基層黨建規范提質行動,堅持“成熟一個,建立一個,鞏固一個,提高一個”的原則,對全市的商會做到應建盡建、不留盲點。有3名以上正式黨員且條件成熟的商會,市委組織部、市委統戰部、市直屬機關工委、市“兩新”組織黨工委和市工商聯(總商會)及時做好指導工作,派出專職黨建指導員對照標准,完善各項規章制度建設﹔對於尚未具備單獨組建黨組織條件的,採取“聯合建”或“選派建”的形式,加快推進商會、協會黨組織的建立。

二是選優配強組織領導班子。按照“選優、配強、管好”的思路,根據商會班子和黨組織班子“雙向進入、交叉任職”的實際情況以及“守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調、熱愛黨和有威望”的標准,通過“內選、外聘、下推”的方式擴大選配視野,選配商會黨組織領導班子,提升商會黨組織的戰斗力。

三是完善陣地建設。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標准,統籌整合資源,採取商會組織自籌和上級黨組織支持相結合的方式,切實落實中央提出的活動場所規范化建設要求,規范黨建陣地建設,確保黨組織開展工作有保障、黨員活動有場所。同時,充分利用企業辦公場所優勢,在每個支部建立黨群服務中心,借助企業行政管理的力量,完善閱覽室、體育活動室、談心談話室等,完善黨員活動陣地建設。

2、建設組織家園與外出黨員“共依靠”

為依托商會組織,發揮其優勢規范管理商會內、外的外出黨員,吳川市委在14個商會組織均建立“外出黨員服務之家”,靈活活動、充實內容,聚合游離商會之外的黨員,突出“互惠共享”主題,打造黨員服務與就業平台,讓廣大外出黨員都能找到“依靠”,形成“商會服務黨員、黨員回饋商會”的互惠雙贏局面。

一是靈活開展黨的組織生活。根據“業余、靈活、務實”的原則,做到常聯系、少集中、多活動,堅持“三個結合”,即“支部建設與商會建設相結合,組織生活與商會運作相結合,黨員自我提升與商會持續發展相結合”。通過開展黨員責任崗、主題黨日活動、崗位技能比賽等活動,進一步豐富黨組織生活,激發黨員活力,提高企業員工的積極性﹔大力推動開展崗位能手評比、技術創新貢獻榜等活動,幫助商會企業增強自主創新能力、優化管理和營銷模式﹔在商會黨組織中積極開展“優秀基層黨組織”、“優秀共產黨員”、“黨員先鋒示范崗”等評選表彰活動,進一步激發黨組織活力,不斷增強商會黨組織的向心力和凝聚力。同時堅持“走出去”和“請回來”的有機統一,市委定期走訪商會組織,利用每年春節把外出黨員聚在一起,召開座談會,搭建溝通、交流平台。

二是因地制宜加強黨員教育。吳川市委組織部、市直機關工委、工商聯等聯合各商會黨支部開展多形式黨員教育培訓活動,如利用吳川政府網、遠程教育等平台開展線上教育,組織開展送教送學、組織外出參觀、“一個黨員一面旗幟”等系列實踐活動,加強對外出黨員的教育管理。開展智慧黨建,針對黨員在各地經常流動的實際,建立微信群、網站等,運用現代技術手段開展活動,確保每一名黨員接受教育“不漏網”。

三是採取“四個一”方式管好管活外出黨員。即“一人一証”、“一節一問候”、“一年一評議”、“一部一台賬”。“一人一証”,黨組織給每個外出黨員發放一本《流動黨員証》,掌握外出黨員各方面情況。“一節一問候”,每逢春節、中秋等傳統節日,黨支部為黨員送上節日問候,提醒黨員時刻不忘自身的責任。“一年一評議”,每年黨支部組織對外出黨員進行民主評議。“一部一台賬”,每個支部通過黨員組織關系排查、組織審核、登記造冊,建立黨員信息庫定期更新黨員轉入轉出情況。

3、引導外出黨員造福桑梓

吳川市以加強商會黨建為契機,不斷引導外出黨員造福桑梓,並結合“添磚添彩”行動引導各大駐外商會的黨員企業家積極回鄉投資創業、主動參與光彩事業,促使商會黨建更具活力和生命力。

一方面,“一對一”挂點聯系。每名市領導分別挂點聯系至少一個商會黨組織,督促指導組織建設,重點對回鄉投資企業、提供技術信息、技術咨詢、技術開發等方面的服務。並對“添磚添彩”項目實行全過程跟蹤回訪服務,做好重點項目的宣傳推介,及時掌握“添磚添彩”項目的落地情況。市工商聯(總商會)充分發揮自身的職能作用,各商會通力合作,廣泛宣傳吳川、推介吳川,鼓勵廣大外出鄉賢和黨員企業家回鄉投資創業。市經科局會同市工商聯(總商會)及有關部門,編印投資指南和鄉賢回鄉投資產業指導目錄,積極做好重點項目的宣傳推介工作。

一方面,“面對面”進行對接。各駐外商會黨組織發揮“添磚添彩”的主體作用,有針對性地組織和推動有投資能力和意向的會員進行投資對接。發揮“大家長”的作用,幫助解決會員資金周轉困難、經濟矛盾糾紛和權益受損等問題。同時,積極鼓勵和支持外出黨員發展創業,在技術、資金、項目等方面給予支持,利用網站、QQ群、微信群、等方式,為企業、黨員和職工提供創業幫扶、就業信息等咨詢服務。每個商會黨組織每年至少帶上1個項目回鄉投資,積極樹立典范,引領更多企業、更多黨員回鄉創業。

三、成效與反響

近年來,吳川市委把商會黨建列為黨建重點工作,通過商建黨建“雙推進”、建設組織家園與外出黨員“共依靠”、引導外出黨員造福桑梓等一系列措施,不斷擴大商會黨組織覆蓋面,抓好商會黨建規范提質,實現外出黨員規范管理,做到有點活動、有人負責、有章理事,進一步提升全市外出黨員隊伍的凝聚力和向心力,為推動吳川經濟發展“添磚添彩”。

截至2017年,共有駐外商會14個,建立黨支部7個,成立黨員聯絡中心7個,發展黨員110多名。近年來,各級駐外黨組織及廣大外出黨員紛紛回饋桑梓,回鄉投資,開發建設了一批如鼎龍灣度假村、金沙廣場、楊赤裡村幸福家園等重點項目,2017年建成重點項目歷年最多。駐外商會黨組織通過開展“關愛工程”,籌得款項600多萬元,資助了8000多名貧困家庭的大、中、小學生入學或重返校園﹔為外出務工人員提供就業崗位達300多個,提供就業信息450多條﹔各級駐外黨組織及廣大外出黨員共籌集資金3617萬元投入精准扶貧工作,推動興建扶貧項目50多個。

四、經驗與啟示

依托駐外商會的凝聚力,強化黨建的引領力和商會黨組織的組織力,進一步提升我市外出黨員隊伍的凝聚力和向心力,使之成為推動吳川振興發展的重要力量。

一是堅持“商會+黨建”融合發展。要充分利用黨組織助推商會工作更上台階,與時俱進,認真組織會員企業和非公經濟人士開展教育活動,擴大會員參與面,找准中央、省、市相關政策精神和商會、協會發展之間的契合點,引導商會、協會組織相關政策的宣講學習、解疑釋惑,幫助商會、協會企業健康持續發展﹔堅持“走出去”和“請回來”的有機統一,市委定期走訪商會組織,利用每年春節把外出黨員聚在一起,召開座談會,搭建溝通、交流平台﹔商會黨組織要廣泛征求商會會員對商會發展的建議意見,統一思想,凝聚共識,調動會員積極性,支持、服務商會的發展。

二是堅持凝心聚力創建組織家園。要對外出黨員及商會組織建設進行層層摸底調查,形成台賬,按照“成熟一個,建立一個,鞏固一個,提高一個”的原則,因地制宜,逐步實現外出商會黨組織“全覆蓋”。並發揮外出商會黨組織工作資源,把外出人員的桑梓情誼凝聚起來,搭建家鄉與當地的對接平台,使商會黨組織成為宣傳家鄉的窗口和招商引資的橋梁。

三是堅持靈活方式規范開展組織生活。堅持“業余、靈活、務實”的原則,做到常聯系、少集中、多活動,在商會中積極開展行業誠信、安全生產、群眾性文化活動等,有效地將黨的工作與經營管理、文化建設、誠信建設等融為一體,創新活動載體和模式,規范組織生活的同時,管好管活流動黨員。

四是堅持典型帶動回饋桑梓。商會集中了會員資源,黨組織引導公益資金投向,實施黨組織班子與商會班子雙向進入、雙向互動,實現黨委帶支部、支部帶黨員和黨員帶會員的“共生效應”。圍繞“吳川發展我給力,我為家鄉增光彩”活動主題,引導外出黨員踴躍參與市委市政府倡導的“添磚添彩”行動。政策激勵支持回鄉發展,在就業指導、技術培訓、信息咨詢等方面提供便捷高效的服務﹔項目傾斜支持快速發展,在土地租賃、新村建設、產業發展等方面提供更寬的渠道﹔資金幫扶支持健康發展,大力實施資金、項目回歸,引導商會企業家在扶貧濟困、助老扶幼、修橋修路、支援家鄉建設等方面貢獻力量。  

(責編:黃瑾、閆妍)
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