江蘇連雲港經濟技術開發區 ：打造商務樓宇“紅色陣地”激發“紅色磁場”效應

商務樓宇是“兩新”組織最集中、經濟細胞最活躍和人才最集聚的承載體，樓宇黨建工作是區域化黨建格局的重要抓手。為貫徹黨的十九大關於加強和創新社會治理的新理念，連雲港市開發區猴嘴街道主動適應城市發展變化，把隸屬於不同系統、掌握不同資源、聯系鬆散的黨組織聚集起來，積極探索更加開放、動態、柔性的組織設置形式，不斷發揮現代服務業黨委的“磁石”作用，推動形成區域黨建聯盟格局，加快實現非公企業黨建工作系統化、規范化的同時，也有力促進了黨建工作與經濟社會發展同頻共振。

一、起因與背景

都科物流大廈是猴嘴街道2010年投資建設的現代化物流業服務項目，佔地45畝，辦公大樓建筑面積約2萬平米，目前引進企業400余家，其中入駐大樓辦公企業近60家，涵蓋黨員112名，佔街道非公企業黨員數的75%。街道黨工委高度重視樓宇黨建工作，不斷發揮組織功能，加快建立健全了與轄區“兩新組織”的組織、溝通機制，黨建引領樓宇經濟發展取得了一定成效。但在實際工作中，隨著樓宇黨建工作的深入開展，有四個難題需要著力破解：一是組織難覆蓋，駐樓宇小型單位多、人員少，不少單位生存周期短，不具備單獨建立黨組織的條件﹔二是場所難建立，在協商建立商務樓宇黨建工作活動場所初期，不少單位積極性不高，工作協調難度較大﹔三是活動難開展，很多商務樓宇沒有專職的黨務干部和聯絡員，人員缺乏相關黨務知識，樓宇中的黨組織普遍缺少工作經費和活動經費﹔四是作用難發揮，很多商務樓宇黨組織對駐樓宇單位的工作幫不上忙，找不到開展活動的著力點，黨員發揮先鋒模范作用缺乏有效載體，難以發揮應有作用。

二、主要做法及成效

猴嘴街道是市開發區工城並進戰略的主戰場，既是工業集聚區，也是現代化新城區。在商務樓宇建立黨組織，已成為街道黨建工作最現實、最緊迫的任務。著眼聚焦重點、解決難點、打造亮點，2014年5月，猴嘴街道都科物流大廈成立了現代服務業黨委，通過黨建聯盟互動互聯、服務載體同心同力、紅色平台共建共享等模式，具備條件的新經濟及新社會組織加快了黨建步伐，呈現出事業興、員工穩、活力強的發展態勢。

（一）創黨建聯盟互動互聯。將開發區物流廣場已組建的7個黨支部，共112名黨員納入都科物流大廈現代服務業黨委，以雙重管理的形式對商務樓宇企業黨支部進行動態固定，形成“一個核心、多個堡壘”的組織架構形態。實行樓宇黨建聯席互動，每季度定期召開會議，確定責任心強、黨務工作扎實的企業黨支部書記為會議主要召集人，成員由街道、物業公司、各企業黨組織書記等組成，共同研究制定黨建工作計劃，處理收集到的樓宇黨建工作的意見和問題。實行黨員活動融合互聯，每月定期開展開放式組織活動，黨員可根據實際情況，自主選擇支部和參加支部活動，實現跨支部、跨區域組織生活。在日常黨員管理中，採取多種形式，注重對黨員進行黨員標准教育，使每個黨員都能時刻牢記黨員身份，嚴格以黨員標准規范言行。同時，著眼人員流動性大的特點，制定流動黨員管理制度，使新到黨員很快能接受和執行黨的制度，而離職黨員又能把經驗帶到其他單位，使黨員人流四方、不忘黨章，自覺保持共產黨員的先進性。

（二）創服務載體同心同力。以服務企業、服務黨員、服務員工為切入點，定期開展以企業文化、鹽韻文化、黨建引領、統戰同行、黨群共建等為主題的專項活動，把黨的組織優勢轉化成助推樓宇企業健康發展的服務優勢。構建網格化服務管理模式，根據大樓企業行業類別、人員性質等，將入駐企業黨員歸類到現代服務業黨委各支部，並將黨員劃分為“紅色網格”，將團員及其他人員劃分為“藍色網格”。重點對黨員、團員進行建檔立冊，搭建微信等新媒體交流平台，分層次、分類別有主題地開展黨群活動，帶動大樓全體員工積極參與，增強廣大黨員、職工榮譽感、歸屬感。當好服務企業“店小二”，以微信公眾號、創意沙龍、創客咖啡、創客路演廳、科技“小巨人”孵化室、便利店、餐飲服務等平台為載體，為入駐企業提供便捷高效的服務，由黨員領銜上崗，提供“全要素、一站式、低成本”的服務。

（三）創紅色平台共建共享。有效整合場地資源,結合入駐企業及員工的實際需求，重點打造黨群陣地，增設黨群工作室、黨委辦公室、黨群活動室（統戰之家、工會之家、婦聯之家、青年之家）、黨員學習教育室、統戰學習教育基地、遠程教育工作站、道德大講堂等公共場地，實行區域化共享，在樓宇內營造紅心向黨、創新向上的精神風貌。精心打造“紅色”主題沙龍，開展“亮身份、做表率、我為企業添光彩”“黨員示范崗”“企業聯誼活動”等活動。利用互聯網、移動通訊、微信等手段，將黨建管理、組織生活、學習教育、互動交流等元素整合。實現網上交流互動。讓黨員和黨組織可以通過黨建QQ群、微信群等方式隨時網上征集意見、參與組織生活、學習交流討論等。開展系列樓宇志願服務活動，切實構建樓宇“大家庭”，營造良好的社會共融發展氛圍。

三、經驗與啟示

商務樓宇立體、多元、復雜，傳統黨建模式很難行得通，街道的力量也難以順利介入。要想抓好商務樓宇黨建，必須把黨建引領商務樓宇發展作為抓手，以解決突出問題為突破口，實現街道和商務樓宇黨組織聯動，提高樓宇黨建工作整體效應，形成最大合力。

（一）做好商務樓宇黨建離不開組織創新。商務樓宇裡企業集中、資金密集、人才集聚，為黨組織開展工作提供了大量組織資源和人力資源。可以建立現代服務業黨委，輻射帶動周邊樓宇，在符合條件的非公企業建立黨支部，形成“1+N”的組織模式，探索“雙向交叉任職”，實現黨的組織和工作全覆蓋。在組織開展活動時，現代服務業黨委打破以往黨組織活動僅向本組織所屬黨員開放的模式，歡迎組織關系不在大廈黨委的黨員、入黨積極分子和職工群眾參加，各黨支部成員可以自由參加其他黨支部的活動，破解單個非公企業難以單獨開展活動的難題。

（二）做好商務樓宇黨建離不開陣地升級。積極探索“一區域一中心，一樓宇一站點”陣地模式，即以現代服務業黨委為中心輻射周圍樓宇，每個樓宇建立1個黨建指導站和聯絡站，打造多極化模式，實現陣地共建、資源共享。現代服務業黨委以“服務黨員、服務群眾、服務企業、服務發展”為服務理念，通過營造黨建氛圍，完善功能設施，幫助企業成立黨組織，提供黨建指導，提供綜合服務，成為黨建成果的展示窗、黨員教育的主陣地、企業員工的加油站。

（三）做好商務樓宇黨建離不開服務提升。在樓宇群黨建實際工作中，樓宇現代服務業黨委積極探索“雙向互通、組團聚力”式服務，雙向互通即黨委和企業進行互通交流，明確服務內容﹔組團聚力即把黨員、志願者、街道、轄區單位等所有力量組織起來團結起來，形成1+1>2的力量。同時，樓宇內黨員根據自身特長和愛好，自由選擇崗位開展志願服務活動。黨委通過收集和整理，完善“四項清單”，分別是需求清單、資源清單、服務清單和活動清單，樓宇群各類活動與四項清單整合對接，為整個樓宇群注入“紅色能量”。

（四）做好商務樓宇黨建離不開協同發力。實施黨建護航工程，街道黨工委書記親自挂帥，加快樓內招商引資，推進項目落地，依托電子商務平台等優質資源，服務商務樓宇小微企業發展。成立商務樓宇辦公室，“零距離”服務企業，街道工作人員常態入駐，拓展經貿、黨群、人才等各類服務功能，幫助企業出謀劃策，解決制約企業發展的瓶頸問題，把黨建工作與服務樓宇經濟發展有機融合，為樓宇企業發展帶來嶄新活力和持續動力。