江蘇如皋：“群雁孵化”拓寬村書記隊伍“源頭活水”

江蘇省如皋市堅持把帶頭人隊伍建設擺在突出位置，著眼下一輪村（社區）“兩委”換屆，大力實施“群雁孵化工程”，優化村干部隊伍整體結構，在鍛造過硬隊伍中提升基層黨組織組織力。

嚴把“入口關”，選優配強確保基礎好。嚴格對照“雙強”(思想政治素質強、科學發展能力強)標准，打破地域、身份、職業等界限，好中選優、優中選強，通過摸清實情、民主推薦、考察公示、建庫備案等程序，注重從優秀現職村（社區）干部、鄉賢能人、復退軍人、機關事業單位干部、高校畢業生、優秀大學生村官、優秀社會工作者等群體的黨員中擇優培養村（社區）黨組織書記后備人選。按照“一人一表、一鎮一冊、一市一庫”的要求，建立健全村（社區）黨組織干部后備人才庫，目前已形成132人的村（社區）黨組織書記后備隊伍庫。

突出“精心培”，實幫多練確保素質高。健全“1+1+1”傳幫帶制度，每名后備干部落實1名鎮（區、街道）黨政班子成員、1名村（社區）“兩委”主要負責人結對，每月至少談心談話1次，掌握思想動態和現實表現，有針對性地教育培養，促進后備干部快速成才。探索“全員輪訓+個性套餐”，由市鎮兩級統籌安排培訓，切實提高政策理論水平，今年已累計開展各類培訓36個班次。採取“多崗見習”模式，圍繞“一軸四輪”履職要求，對標安排重點難點工作，並到鎮級機關部門短期挂職，在實踐中提高做好新時代群眾工作的能力。近兩年，已有62名優秀的后備干部走上村（社區）黨組織書記崗位。

注重“日常管”，嚴督實考確保作風硬。構建三重監督制度，探索鎮、村、群眾聯合監督的方式，全方位、多角度監督村（社區）黨組織書記后備干部的工作狀況。推行“成績單”管理，對后備干部採取村（社區）黨組織平時督查考核與鎮（區、街道）黨（工）委年度考核相結合、崗位目標考核與民主評議相結合的方法進行，強化結果運用，及時調整充實，形成動態管理。結合日常“雙約談”工作（組織部門約談組織委員、組織委員約談基層黨組織書記），對后備干部履職情況進行一線摸底調研、隨機暗訪督查，今年已約談基層黨組織書記172人次、隨機督查46人次，聚焦問題抓整改、督查指導促提升，切實增強村書記后備干部的履職能力。

（如皋市委組織部 彭之俊　楊揚）