安徽省合肥市包河區金領家園：黨建引領金融產業發展

2017年以來，面對濱湖新區金融產業蓬勃發展和金融人才加速集聚的態勢，包河區濱湖功能區黨工委創新實施金領家園工程，圍繞金融企業及金融人才需求，重點開展“五項服務”，探索出一條“黨建引領金融產業發展”的特色服務路徑。

一、金領家園建設的背景與起因

濱湖金融集聚區以合肥濱湖國際金融后台服務基地為核心，2008年啟動建設，總建筑面積已超500萬平方米，光谷金融港、復興金融城兩大金融園區相繼建成，目前已落戶中、農、工、建、交等大型金融機構總部、綜合基地35家，金融類中小企業100多家，集聚金融產業人才近10萬人。2015年獲批全省“現代服務業集聚區”。

面對濱湖地區金融企業集聚、金領人才匯聚的新形勢，濱湖功能區作為區委區政府派駐到濱湖地區的統籌協調機構，立足自身職能定位和濱湖區域實際進行深入思考，提出了打造金領家園黨建與人才綜合服務陣地的設想，即圍繞“黨建引領金融產業發展”目標，突出“引領、服務、凝聚、成長”四個主題，聚焦黨群、政務、生活、公益、雙創五項服務，滿足不同區域、不同領域的金融企業和金領人才的現實需求，積極引進社會化、專業化服務組織和社會組織，培育青年社團、志願組織，引導人才服務由“共享服務”向“共建服務”提升，打通服務金融企業和金領人才的“最后一公裡”，進而實現堅持黨建統領，以黨建集聚人才、以人才支撐產業、以產業助推發展的目標。

二、金領家園做法與經過

（一）具體做法

2017年7月，在區委的指導下，位於光谷金融港的金領家園—融·智匯建成運營。金領家園—融·智匯面積近2000平方米，設立“一站式”服務區、集中展示區、黨群服務中心、黨員活動室、社會組織集中辦公區、青年健身中心等功能區域，打造特色金融產業黨建與人才綜合服務陣地。2018年7月又相繼啟用金領家園浦發、雲創社2個服務站點。

金領家園組織架構為“一委、一會、多中心”，即謀劃成立濱湖金融后台服務基地綜合黨委，組建濱湖金融產業聯合會，布點多處金領家園黨群服務中心。針對濱湖后台服務基地綜合黨委、金融產業聯合會的成立尚處於謀劃階段的現實，我們在融·智匯的組織架構方面，採取由濱湖功能區黨工委牽頭，聯合濱湖世紀社區商圈黨委、光谷金融港運營團隊共同開展運營的操作模式。在具體運營中，考慮到金融產業員工年齡、愛好、工作時間等實際情況，採取了線上線下運行相結合的方式，即在活動組織中採取網上發布、網上組織、網上報名、線下執行落實的操作模式，把活動開展的時間放在八小時工作之外，充分利用周末和節假日等空閑時間，最大程度地方便金領人才參與，做到提供服務全天化、活動開展業余化，發揮金領家園“加油站”和“減壓器”的作用。為此我們先后對接軟通動力、濱湖生活網、多谷數據等線上運營技術團隊，就觸屏宣傳展示內容制作以及微信公眾號代運營等工作進行溝通。目前，觸屏宣傳內容制作已由多谷數據設計完成，微信代運營將黨建聯盟和融·智匯2個微信公眾號合並，更名為“盟動濱湖”，交由濱湖生活網負責運營維護，宣傳成效十分明顯。

（二）有關經過

1.完善服務體制機制，確保運營規范。

一是配強運營服務團隊。抽調濱湖功能區管理服務中心副主任1名，副部長1名專職服務濱湖國際金融后台基地建設、產業升級和金領人才服務。針對金融港園區內金融企業的屬性特征，由金領家園黨群工作站牽頭，世紀社區商圈黨委負責指導金融企業黨組織建設，光谷金融港運營團隊負責溝通對接、服務需求摸排統計以及相關服務活動的協同執行，保障了金領家園各項順利開展。二是建立信息交流平台。建立濱湖新區金融企業單位溝通交流微信群，全新打造“盟動濱湖”微信公眾號，委托專業的運營服務團隊代運營管理，累計發布金領家園各類消息200余條，收集各類服務需求、意見建議信息400余條。三是堅持定期走訪工作機制。採取實地走訪企業為主，問卷調查、微信留言等方式為輔的方式開展服務需求摸底調查，堅持每月實地走訪企業不少於10家。在走訪中准確了解各金融企業服務需求，解決企業建設發展困難。金領家園運營以來共走訪園區內外各類金融、類金融企業100多家，發放需求問卷2000多張，收集服務需求390條次。經過統計分析，需求重點主要集中在后勤物業、人力服務、宣傳推廣以及政策咨詢四個方面。此外，園區企業和員工普遍對休閑、健康、互動交流類活動支持度較高，建議每季度舉辦一次相關活動的企業佔比最高。

2.針對企業服務需求，精准提供服務。

針對走訪企業中征求到的服務需求，我們結合五大服務功能，主要開展了以下工作。一是黨群團組織建設逐步開展。通過摸排，金融港園區內多數非公企業黨組織尚未組建，部分國有企業黨組織屬於垂直管理，在園區內未設立黨支部。為此，我們聯合濱湖世紀社區商圈黨委正在加快推動園區中小企業成立黨支部或聯合黨支部，其中軟通動力黨組織建設正在積極籌備當中。二是鏈接政務資源和社會資源。積極與區直相關部門對接，團區委青年之家和合肥市人才協會包河分會秘書處均已正式落戶金領家園，區婦聯、工商聯、財政局、人社局、市場監督管理局、稅務局等多家區直單位對金領家園建設給與了關注和支持，主動熱情參與指導了金領家園活動的開展。下一步我們將緊密與區直相關部門溝通協調，力爭在政務服務方面為金融企業提供更多更及時的服務。在金領家園運營中引進專業社工進入企業園區開展“黨建+服務”的工作模式，並成功申報包河區第三屆公益創投“益企聯盟”項目，為濱湖國際金融后台服務基地企業及員工提供心理緩壓、興趣培養、能力建設、社會參與等服務。引入秀虎跑讀聯盟，吸引金領人才加入，通過互促互幫，培養他們每月讀一本書，每周跑兩次步的健康生活理念，並通過每月舉行一次集中分享的方式，交流個人讀書心得和鍛煉體驗，爭做有正能量的行動派。同時，創新開展線上精准扶貧，由秀虎團隊牽頭，分別開展“深山市集”和“蘭草計劃”。“深山市集”是通過秀虎團隊深入六安金寨、霍山等大山深處，對貧困山農上門走訪，摸排需要銷售的農產品，對接有需要的金領員工，搭建一條溝通深山與城市的直通線。“蘭草計劃”是通過對深山貧困兒童的摸排，引導跑讀聯盟的成員自願一對一捐助幫扶貧困兒童入學。三是發現挖掘培養金領家園“骨干力量”。金領家園保持長久生命力的關鍵在於企業和企業員工的認可和參與度。在運營的第一年，針對金領人才需求，先后組織金領人才七夕聯誼會、合肥市高層次人才主題沙龍、園區音樂會、元旦迎新手工沙龍、新年聯誼會、讀書悅分享、社保政策培訓等活動30余場次，吸引了2000多名員工參加。在活動開展中，發現、挖掘和培養了一批有熱情、有能力的員工“積極分子”，如盈時科技網絡公司候瑩瑩，李山投資鄭潔等，經過一段時間的培養和鍛煉，努力形成金領家園搭平台，企業員工自導自演做主角的良性發展局面，進而實現員工的自我服務和自我管理。四是解決企業所急所盼。先后解決了徽商銀行市政供水、郵儲銀行合肥基地和信達后援中心工程建設的渣土外運、中國銀行合肥園區的燃氣供給、人保華東運營中心的市政供電、金融后台基地公交線路優化設置等問題20余個。針對各金融企業和黨建聯盟成員之間溝通交流不足的問題，我們於今年4月份組織開展了“益路同行、企樂融融”企業高管赴紫蓬山國家森林公園團隊拓展活動，還特邀了濱湖建管委和區直有關部門同志參加，通過一天的團隊擴展活動，加深了企業之間、企業與政府之間溝通交流，為各金融企業單位、區直職能部門攜手打造濱湖金融國際后台基地“開放、和諧、合作、共贏”的建設發展局面提供了動力支持。

三、金領家園運營成效與啟示

在金領家園的示范帶動下，黨組織覆蓋面持續拓展、吸引力號召力不斷增強。雲谷金融城、浦發銀行合肥綜合中心等金領家園相繼建成，中科大國際金融研究院、濱湖人才公寓、金融小鎮加快建設，包河區金融產業聯合會正式成立……

黨建引領、服務跟進，打通了金融企業發展和金領人才成長的“最后一公裡”，助推全區金融產業爆發式增長。金融產業增加值達37.74億元，同比增長11%﹔金融稅收11.43億元，同比增長24.6%，金融業成為支撐全區經濟社會發展的支柱型產業，區域性金融中心地位日益凸顯。

一是黨群服務一體化。軟通動力黨支部、華拓金服黨支部、園區中小企業聯合黨支部籌備成立，黨組織覆蓋進一步提升。團委、婦聯等群團資源相繼鏈入，青年之家、婦女之家共駐共建，被命名為全市首批新時代傳習中心，構建起黨建統領、區域統籌、群團共促的工作新模式。

二是政務服務集約化。開通政務“綠色通道”，工商、稅務、社保、中小企業管理統一入駐，提升服務效能。依托合肥要素市場，完善人力資源、財務、法務、政策咨詢等相關服務，組織開展社保政策、技能提升等專題培訓，“一站式”公共服務廣受好評。

三是生活服務個性化。堅持“多元化”和“精細化”的服務定位。引入秀虎跑讀聯盟，倡導健康生活理念﹔組織七夕聯誼會、主題沙龍、園區音樂會、讀書悅分享等活動百余場次，吸引金領人才2萬多人次參加，成為青年人才展示風採的“大舞台”、提升能力的“充電站”。

四是公益服務多元化。引進專業化社工組織，成立全省首家公益創投項目——“益企聯盟”，通過“黨建+項目”形式，推動公益活動多元參與，積極開展素質提升、慰問關愛、志願服務、環境保護等活動，滿足企業、職工技能提升、人文關懷等需求。

五是雙創服務精准化。依托包河區創新創業高層次人才協會、國家級眾創空間“OVU創客星”，為眾多金融中小企業和初創團隊，提供基金支持、創業指導、孵化培訓等服務，通過開放式創新合作，持續放大創新創業能量，實現共享發展、共同成長。

四、金領家園探討與評論

經過運營探索，金領家園工作的聯動模式、走訪機制、活動開展、精准服務等方面得到了濱湖新區各金融企業和金領人才的肯定和認可，但運營尚處於探索實施階段。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

一是加快推動黨群團組織的建設。通過前期手工活動的開展，已著手培育一些參與率高、在企業有一定影響力的企業員工作為手工興趣小組骨干，正在籌劃手工興趣小組的成立。同時，通過多方資源鏈接，加快推進休閑運動、悅讀濱湖等興趣小組成立。此外，加快推動園區企業黨支部或聯合黨支部的成立，盡快完成軟通動力、華拓金融等企業黨組織組建進度。

二是深入摸排服務需求及企業信息。加強與各金融企業之間的溝通聯系，要全方位了解金融企業黨建、工會建設、人才檔案等信息，經常性的走入企業了解服務需求。在活動中與企業員工交流要從“面對面”向“心交心”轉變，及時全面的了解金融企業及金領人才的服務需求。做好問卷調研的統計、分析和反饋工作，圍繞企業、員工有所“呼”，黨群服務中心有所“應”的工作局面。

三是加快資源鏈接發揮陣地整體效益。加快協調引入相關政務部門或業務進入，逐步健全服務體系，促進服務平台良好運行。同時，積極引入各類社團和協會組織，充實5大服務內容，激發平台活力。

四是著力提高活動開展的針對性和吸引力。以服務需求調查結果為本底資料，深入分析金融企業及員工興趣點、關注點，有針對性的開展各類沙龍、路演、文體及志願服務活動，推進各類活動系統化、常態化。同時，著力鏈接各類社會組織及政務部門所組織開展的公益、文體、提升等活動的進入，提升平台整體活力。此外，將活動計劃和園區企業工作安排有機結合，不斷提升園區企業活動參與的積極性、主動性，努力形成“黨企聯動搭平台、員工互動做主角”的濃厚氛圍。

五是進一步加快金領家園建設進度。金領家園的運營效果已然顯現，部分企業對金領家園入駐企業表達了強烈願望。濱湖功能區將結合以上企業的產業特點和個性化需求，總結金領家園運營的經驗和不足，分別有針對性地對入駐企業的金領家園進行謀劃設計，計劃明年在中科大濱湖金融研究院、金融小鎮、建設銀行、郵儲銀行、濱湖人才公寓等處加快金領家園的設點布局，進而使黨建引領金融產業發展的大旗高揚在濱湖上空。