陝西蒲城達仁社區：打造黨建紅色新引擎 探索城市治理新模式

一面鮮紅的黨旗，讓全部力量為之凝聚﹔一面鮮紅的黨旗，為城市治理指明方向。近年來，達仁社區黨總支緊扣新時代黨的建設總要求，將“紅色”嵌入城市治理，打造了管理有序、服務完善、環境整潔、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明社區。

一、背 景

奉先街道達仁社區位於蒲城縣城西北方向，轄區東起新倉后巷，西至槐院新村，南起東、西槐院巷，北至北環路﹔社區成立於2002年，常住居民7950戶24200人，有居民小區47個、行政企事業單位17個和中小學校3所，共有黨員65名。為不斷推進城市基層黨建工作創新發展，有效整治轄區環境、食品安全、小區綜合治理等城市痼疾和其他“急、難、愁”問題，切實提高居民群眾生活質量，作為黨在城市聯系群眾、服務群眾的窗口，達仁社區以“打造美好家園，構建和諧社區”為工作目標，堅持問題導向，整合各方力量資源，有針對性地補足城市治理短板、民生短板和環境短板，譜寫了一曲“團結合作、和睦相處、充滿愛心”的溫馨社區之歌。

二、主要做法

一是“紅色教育”智民育民。紅色基因是信仰的種子、精神的譜系，每一片紅色熱土都是一個常學常新的生動課堂，蘊含著豐富的政治智慧和道德滋養。達仁社區依托王鼎紀念館、林則徐紀念館、楊虎城紀念館資源優勢，全力推進“黨建﹢愛國主義”紅色教育項目建設，通過打造黨性教育基地、還原歷史民俗文物和歷史人物場景，設置便民服務台，開展“家風家訓教育宣傳”、知識問答抽獎、“體驗式”現場教學等，引導黨員用活紅色資源，感悟愛國主義教育、廉政文化宣傳和家風家訓傳承，讓真實的歷史變成現實的課題，把真實的歷史事件變成鮮活的教材，在“故地重游”中實現理論與現實的結合，在“情景再現”中體驗紅色智慧、弘揚紅色精神、傳播紅色價值。今年以來，達仁社區通過主題黨日、在職黨員進社區、“小崗位、大形象、共產黨員在身邊”等活動，組織全縣70余個單位黨組織、3200余名黨員赴基地參觀學習、緬懷先烈英雄事跡、接受紅色傳統教育。

二是“紅色物業”便民利民。豐禾小區年代久、時間長、衛生差，管理服務嚴重不到位，屬棄管小區。為改善這一境況、服務好小區居民，社區動員無職黨員王庚午組織退休、無職和流動黨員在豐禾小區試點成立“紅色物業”，參與小區管理服務，收取水電費、治理環境衛生，同時，“紅色物業”還成立了紅白理事會，推選小區德高望重、影響力大、責任心強的退休干部、黨員居民擔任理事，通過集體研究，建立管理章程，引領居民形成“婚事新辦、喪事簡辦”的新風尚。為充分發揮黨員先鋒模范作用，小區對樓棟內黨員進行摸底排查，建立台賬，引導黨員亮身份、樹形象，服務小區居民。“豐禾小區‘紅色物業’的成功運行，為小區管理探索了新的路徑，為社區治理打造了樣板工程，下一步社區將在條件成熟的小區進行復制推廣，促進居住環境改善、居民生活質量提升”達仁社區黨總支書記孫浩智說道。

三是“紅色隊伍”安民惠民。以在職黨員和社區黨員為主，建立“三支隊伍”，豐富各項服務活動，全力推進“宜居、平安、人文”社區建設。一是環境整治小分隊，建設“宜居”社區。社區針對轄區內環境衛生問題，成立了由社區居委會主任擔任組長的“環境衛生整治領導小組”，通過繪制240平方米文化牆，發放2370余份宣傳冊，促進環衛知識“進小區、入千戶”﹔吸納駐區單位、“回原籍”干部、“紅袖章”志願者等力量，清理轄區衛生死角，清除“牛皮癬”，讓“臟、亂、差”不再有，社區居民紛紛感嘆，如今生活環境美了，居住出行更加舒適便捷了，這都是志願者帶給大家的實實在在的好處。二是安防志願服務隊，建設“平安”社區。“義務巡邏隊在我們小區設置了宣傳點，經常性走訪居民群眾，宣傳防盜、防騙、防搶等安全常識，隨時了解居民群眾面臨的困難和問題，並幫助協調解決，小區居民的安全感和滿意度較之以往得到了大幅度提升”某小區居民說道。今年以來，社區以網格化管理為抓手，以“社區安全共治、食品安全共管”主題，聯合重泉派出所組建治安巡邏隊、食藥分所組建食品安全監督隊，每月對47個居民小區、118家餐廳、3家中小學校進行安全排查，每周對購物廣場、加油站、建筑工地、花炮門店、旅游景點進行安全檢查，切實增強轄區群眾的安全防范意識，把各類不安全因素消滅在萌芽狀態。三是紅色文化宣講隊，建設“人文”社區。每季度開展道德講堂，組織王鼎紀念館、林則徐紀念館、楊虎城紀念館館長和講解員成立宣講隊，圍繞感悟歷史、感受文化、弘揚國學智慧、提高自身修養、品味中華傳統國學文化精髓和魅力，為轄區黨員群眾進行道德講座﹔縣法院組織黨員政法干警成立法律宣講隊，開展法制教育宣傳活動，以案說法，用身邊人、身邊事教育啟發身邊人，使法制精神深入人心、構建和諧社區。社區組建形式多樣的文化宣講隊，通過群眾身邊看得見、學得到的“凡人善舉”，宣揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、孝老愛親的道德品質，不斷提升居民的道德素養，構建人文和諧的良好氛圍。

三、取得成效

一是強化了政治引領。社區黨組織積極挖掘開發王鼎紀念館、林則徐紀念館、楊虎城紀念館等“紅色資源”，為教育管理黨員和群眾建立了基地，更是為主動學習、接受教育搭建了平台、提供了場所，緊緊地把黨員和轄區群眾凝聚到黨組織周圍。

二是提升了服務水平。“紅色物業”的成立，解決了小區管理難、服務差難題，杜絕了奢侈攀比、鋪張浪費的不良風氣，引領了社區新風尚的形成，居民的認同感、幸福感和獲得感得到進一步滿足。

三是推進了社會治理。社區黨組織與駐區單位黨組織共同謀劃開展“平安聯動，共建安居環境”、“文明聯創，共提文明素質”等活動，有力改善了人居環境，調動了居民群眾的參與熱情，“宜居、平安、人文、和諧”的“美好社區”基本建成。