“黨建引領”抓改革，各地稅務機關這麼做

深化國稅地稅征管體制改革是黨中央作出的重大決策部署。在改革推進過程中，各地稅務機關把加強黨對稅收工作的全面領導貫穿到改革的全過程和各環節，充分發揮黨建的引領作用，通過抓黨建、強黨建，推進各項改革任務落地增效。

河北：“五個必須”確保改革順利推進

“在推進國地稅征管體制改革中，必須講政治顧大局，必須抓好改革任務的落地見效，必須進一步保持良好的精神狀態，必須建設有凝聚力、有戰斗力的稅務團隊，必須保持清正廉潔。”6月14日，河北省稅務局聯合黨委成立后的第一次黨委擴大會議上，聯合黨委書記、局長盧自強旗幟鮮明地提出“五個必須”。

“五個必須”是河北省稅務局聯合黨委向黨和政府做出的庄嚴承諾，也是全省稅務干部和納稅人的深切期盼。同時，也為省、市、縣三級聯合黨委確定了改革的總基調，吹響了改革的號角。

國稅地稅征管體制改革期間，邢台縣稅務局組織黨員干部開展了“重溫入黨誓詞”活動，激勵廣大黨員牢記光榮使命，堅定理想信念，在改革工作中發揮好先鋒模范作用。李國新攝

機構改革推進到哪裡，組織建設就跟進到哪裡，稅收工作開展到哪裡，黨的建設就延伸到哪裡。省局聯合黨委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，指導改革工作，推動改革落實，實現了“改好省局樹樣板”樹得好，“市縣推進全覆蓋”推得順。

對上，提請省政府召開全省國稅地稅征管體制改革座談會，從省政府層面對各級黨委政府及有關部門提出要求，對改革的全面推開給予全力支持。

對下，根據改革方案，進一步明確改革的規范流程、時限節點和既定任務。召開全省改革動員會和改革專項培訓班，對改革工作任務進行全面部署、對改革政策要求進行詳細講解，確保機構改革順利啟動、平穩落地。

對內，由聯合黨委書記牽頭成立改革工作小組，並下設由一名局領導兼任負責人的改革辦，負責全省稅務機構改革指揮調度、統籌推進。成立10個專項組、13個聯絡（督導）組，形成了一套職責明晰、環環相扣、銜接有序的領導體制和工作機制。細致研究省局“三定”、內設機構負責人配備原則、市局聯合黨委配備原則及人選和集中辦公地點、綜合部門負責人選的安排。

改革的每一項工作都挂圖作戰、統一推進，非審批不得執行、非督核不可過關，逐一查驗和背書，切實框住小動作，做到令行禁止，避免改革跑偏走樣、干部“崴腳濕鞋”。

安徽：讓黨的領導成為機構改革的“壓艙石”

30余項改革配套制度先后出台，16個市局、131個縣區局、516個分局、17個基層稅務所順利挂牌，527家辦稅服務廳提前實現“一廳通辦”，720億元稅費優惠政策送到納稅人和繳費人手中，19754名黨員簽訂改革承諾書……

“處於改革發展過程中的稅務機構就像是一艘快速前進的帆船，隻有負載‘壓艙石’，才能安穩駛過激流縱橫的水域，經受住大風大浪的考驗。確保黨對改革工作的領導就是改革順利實施的關鍵！”省局聯合黨委書記、副局長張德志說。

全省稅務系統各級聯合黨委統籌領導、協調各方，穩住了軍心，提振了士氣，正是機構改革的“壓艙石”。

改革千頭萬緒，牽住了“牛鼻子”，就能牽一發而動全身。為了更好的把准改革的脈搏，省局聯合黨委堅持把黨的建設作為靈魂工程、動力工程和保障工程來抓，開展五層談心大覆蓋、千名領導大調研、萬名黨員大承諾、全員意見大征集、專題警示大教育五大行動。

據統計，僅“基層意見大征集”行動，省局聯合黨委就當面聽取干部意見建議8大類44條、網上在線答疑解惑300多條、專門面向地方黨委和組織部門征求意見建議33條，並有針對性地制定工作優化措施66條。

堅持全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，確保改革有條不紊進行，確保各項工作平穩銜接。省局聯合黨委結合征集的意見建議先后出台了關於加強改革中黨的領導和黨的建設的意見，明確了8個方面30條具體舉措。同時，建立健全了調查研究、制度方案設計、科學論証、會議決策、分工落實、檢查督導6個方面的工作機制。

推進改革、干好工作，離不開良好的政治生態。安徽省稅務系統上下圍繞“講忠誠、嚴紀律、立政德”的主題，從機構改革工作實際出發，認真梳理改革經驗、客觀總結存在問題、嚴格開展批評與自我批評。

“這是我們新機構的第一次民主生活會。我理解是總局黨委要從政治上為改革再把一把關、緊一緊弦，增強各級黨委班子的凝聚力、戰斗力，確保改革始終保持正確的政治方向不斷前進。”黃山市稅務局聯合黨委書記、局長王震說。

福建：讓黨旗始終飄揚在改革的最前沿

一項又一項看得見、摸得著的改革紅利，隨著國稅地稅征管體制改革的縱深推進逐步彰顯，大大增強了納稅人的獲得感。而在這背后，卻是納稅人所看不見的稅務系統新的領導體制在發揮著領導核心作用，他將一股股力量聚合在黨旗下，真抓實干、馬上就辦，一鼓作氣啃下一個又一個改革“硬骨頭”。

“目前，全省稅務系統機構改革正處在最為艱難的攻堅期。在這樣的關鍵節點，更要充分發揮出黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建促穩定、促改革、促工作，充分體現新領導體制的新優勢新成效，為深化機構改革提供堅強的政治保障和組織保障”。國家稅務總局福建省稅務局聯合黨委書記林京華說。

在改革的每一個關鍵時刻，省局聯合黨委始終堅持和加強黨對稅務機構改革的全面領導，確保稅務機構改革到哪裡，黨的領導跟進到哪裡，黨的領導核心作用體現在哪裡。通過強化黨建引領，壓實改革責任，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

據福建省稅務局有關負責人介紹，為切實把黨的全面領導貫穿到改革各方面和全過程，省局聯合黨委成立后，迅速建立聯合黨委書記為第一責任人的聯合黨委成員分工負責機制，有效承擔全面從嚴治黨主體責任，進一步加強黨對稅收工作的全面領導。成立了以林京華書記為組長、趙靜局長為常務副組長的機構改革工作小組，下設10個工作組。在總局駐福建第13聯絡（督導）組的指導下，建立完善總局、省局、市局三級聯絡督導工作機制，層層傳導壓力、壓實責任，有力促進改革任務落實。

由於黨的全面領導堅強有力，全省稅務系統及時有效地應對了稅務機構改革中可能出現的挑戰，打贏了一場又一場改革攻堅戰。6月15日，省局順利挂牌﹔7月5日，全省市級新稅務機構（不含廈門）集中統一挂牌﹔7月20日，全省縣鄉級國稅地稅機構正式合並，所有縣級和鄉鎮新稅務機構統一挂牌﹔8月3日省局完成“三定”工作，機關干部全部到崗，按新的內設機構職責分工正式運轉。

在改革期間，全省各級稅務部門聯合黨委加強向地方黨政領導的請示匯報，積極爭取地方黨委、政府的幫助，得到了大力支持。6月份以來，福建省委書記於偉國、省長唐登杰多次對稅務機構改革工作作出批示指示，副省長楊賢金出席6月15日的省局新機構挂牌儀式並講話，全省各市、縣級地方黨政領導也紛紛作出批示指示，指導建立了與稅務部門高效有序的聯合工作機制，有力幫助解決了很多實際困難問題，為改革任務的圓滿完成提供了強有力的支撐。

“我們有信心和合共進，爭先創優，展現新時代福建稅務新作為。這份信心來自於我們堅持和加強了黨的全面領導。我們一定能走好改革的每一步，高標准高效率完成每一階段、每一環節的改革任務，推動福建稅收事業在高質量發展中不斷邁向新輝煌。”國家稅務總局福建省稅務局局長趙靜在省局聯合黨委理論中心組（擴大）學習會議上說。