內蒙古自治區興安盟盟委委員、行政公署常務副盟長隋維鈞——脫貧路上的老黃牛

在興安盟五道河農牧專業合作社，隋維鈞（右）在查看水稻成熟情況。 　　本報記者 張 棖攝

9月中旬的興安盟，金燦燦的水稻彎下了腰。隋維鈞驅車穿過稻田，來到突泉縣突泉鎮興隆村進行實地走訪調研。這個有著147戶的小村庄，建檔立卡貧困戶就有49戶。

“腳下沒泥，心裡沒底。”自2014年底擔任興安盟盟委委員、行政公署常務副盟長以來，隋維鈞每年深入基層時間超過200天，走遍了全盟56個蘇木鄉鎮、847個嘎查村和1500多個自然屯，“興安盟脫貧攻堅任務艱巨，我總感覺肩膀上的責任沉甸甸，鬆懈不得。”

對症施策，脫貧找到有效抓手

內蒙古興安盟地處內蒙古東北部，是大興安嶺南麓集中連片特困地區，所轄6個旗縣市有5個國家扶貧開發重點縣，847個嘎查村有90個深度貧困村，110萬農牧民有10.5萬建檔立卡貧困人口，貧困程度深，脫貧難度大。

在隋維鈞組織推動下，2016年初，興安盟創新出台產業扶貧、住房保障“兩挂車”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網”的政策措施，為脫貧找到具體可行的有效抓手。

在突泉縣突泉鎮興隆村，隋維鈞與63歲的建檔立卡貧困戶侯樹明老兩口拉起了家常。老兩口體弱多病，家中缺乏勞動力與資金，房屋年久失修，全靠種5畝地維持生計，人均年純收入隻有2700多元。

“過去家裡是石頭泥抹牆的危房，下起雨來屋裡沒法待。”說起自家的屋子，侯樹明逐漸話多了起來，“多虧了黨的好政策，去年貧困戶危房改造，政府補貼了1/3費用，我們也住上了亮堂堂的新屋子。”

隨著“兩挂車、三張網”扶貧政策的實施，老兩口還獲得了人均1萬元的產業扶持資金。“我們也干不了啥重活，就用這2萬元買了兩頭毛驢，去年賣驢駒就掙了1萬多元，如今我們老兩口也正式脫貧了。”侯樹明笑道。

在興隆村隔壁的東城村，身患心臟病10多年的貧困戶王海，住院20多天花了不到700元，個人承擔部分不到10%。村裡還為他辦理了家庭醫生服務和慢病簽約服務，每年還有2400元的生活救助﹔47歲的貧困戶張海順，女兒讀高中每年能獲得3000元的補助，未來如果考上大學還將獲得1萬元的補貼……

近3年來，興安盟4.85萬建檔立卡貧困戶有了增收致富產業，9.04萬農牧戶搬進了新房，4.2萬名貧困家庭學生不再為學費發愁……

走基層、搞調研，督促解決實際問題

在扎賚特旗好力保鎮五道河子村，一場現場辦公會正熱火朝天地進行。村黨委書記杜文義提出希望提高農業保險理賠額度等請求，相關企業代表則提出了地域品牌推廣等問題。面對每一項請求與問題，隋維鈞都認真聆聽，不時用筆記下，再一一進行解答，部署相關部門研究解決。

“隋盟長經常走基層、搞調研，發現問題后研究制定相關政策解決問題，再到基層督促落實。”興安盟扶貧辦主任陳延成說。

興安盟是水稻產區，2014年底隋維鈞下鄉調研，發現當地每家每戶都用自家大缸對水稻種子浸種催芽，由於藥劑配比不准確，往往導致幼苗發芽慢、成活率低。

經過多方調研走訪，隋維鈞提出建設工廠化浸種車間，以標准化藥劑配比，進行科學育苗，使水稻產量與質量得到大幅提高。現在全盟6個工廠化浸種車間可提供90萬畝的標准化育苗。在此基礎上，隋維鈞還提出推廣水稻種植的全程機械化，如今興安盟基本實現了全程機械化插秧、收割及田間管理。

“隋盟長是學農業出身，對農牧業十分有研究。”興安盟農牧業局副局長王學閣介紹，“過去水稻種植在水肥農藥等方面沒有相關標准。在隋盟長推動下，我們今年啟動實施種植業質量提升三年行動計劃，制定了相關標准，現在僅水稻種植一項全盟農牧民年人均多增收130元。”

把為群眾辦實事，作為自己的終身追求

“作為黨員特別是領導干部，要把為群眾辦實事作為自己的終身追求。”這是隋維鈞對自己的要求，他時刻把群眾的事情挂在心上、抓在手上。

2016年7月，一次出差途中，隋維鈞從飛機上俯瞰，本應綠油油的稻田卻提前變黃了，他立刻意識到旱情的嚴重性。隋維鈞一下飛機便直奔農田查看旱情，並聯系農牧業、氣象、金融等部門，現場辦公研究抗旱。經過多方協調籌措，共籌集了抗旱資金1.5億元，解了農民的燃眉之急。

“2016年的大旱，我們合作社都絕產了，種下的玉米顆粒無收，大家別提多著急了。”科爾沁右翼前旗額爾格圖鎮圖門嘎查村民顧連國說，“大旱導致牧區也缺乏飼料，隋盟長就把大伙聚在一起，讓我們把玉米按照青貯飼料賣到牧區，同時政府給予補貼，既幫助我們降低了損失，也解決了牧區飼料緊缺的問題。”

今年春季，在甜菜種植的關鍵時候，當地一家產業化龍頭企業遭遇了資金瓶頸。得知情況的隋維鈞，立即深入企業一線現場辦公，創新推行“合作社+銀行貸款+企業訂單+聯盟服務+抵押擔保+種植保險”的聯結帶動模式，幫企業成功融資，破解了甜菜產業發展中資金緊張的難題。

扎賚特旗胡爾勒鎮查干珠日和嘎查的包壯子一家，是隋維鈞的扶貧結對幫聯戶。經過多次走訪，他發現包壯子老兩口缺乏脫貧致富的資金和辦法，但卻有養殖的意願和經驗。經過他的大力協調，包壯子老兩口不僅學習到了生豬養殖技術，還通過產業扶貧資金獲得10隻豬仔。同時，隋維鈞自費購買了黏玉米、茄子、辣椒等種子，讓其發展庭院經濟，今年7月他還自費為老兩口買了一頭母牛。去年，包壯子一家收入2萬多元，實現脫貧。

2017年底，興安盟全盟貧困人口由2015年底的10.5萬人減少到4.9萬人，貧困發生率由9.5%下降到4.4%。

《 人民日報 》（ 2018年09月21日 14 版）