山西省大同市委副書記、市長武宏文——“當好這個尖兵班的班長”

“企業生產要解決原料來源問題，需要挂個羊毛收儲中心的牌子。”

“一處道路設計不夠合理，交通很不方便，道路需優化、修改。”

……

剛從工地現場、企業實地調研回來的山西大同市委副書記、市長武宏文（圖右二，李冬賓攝），連夜召集相關部門、企業開會，把征集到的十幾個問題逐一列出，落實解決辦法……

一個多小時的會議，所列問題都明確了負責單位及辦結時限。“大同資源型經濟轉型任務繁重，民生欠賬較多，社會發展面臨不少困難，亟待破解。”武宏文說，“組織上有很高的要求，老百姓有很高的期盼，我不急不行啊！”

“為了維護群眾利益，政府要主動出手”

在大同，有162個住宅和商業項目，因手續、稅費等問題，老百姓買了房卻長期辦不了房產証，人數多、時間久、積怨深，逐漸演變成為群體性上訪問題。去年9月，剛剛上任的武宏文就直面這個“老大難”問題。

“老百姓交了錢買房，拿房產証天經地義﹔手續不全、稅費不齊，有關部門不給辦証也合乎規定。”武宏文調研后說，“問題就出在開發商身上。群眾的利益受損了，就要找出解決問題的辦法。”

誰去和開發商交涉，解決手續、稅費問題？讓買房的群眾去追著開發商解決，效率低、效果差﹔政府應當主動作為，把這事擔下來。武宏文召開政府會議，修改工作方案，明確採取購房人辦証與房地產開發企業補辦手續、補繳稅費相分離的辦法，優先為購房人辦理權屬登記，採取雙軌運行、雙腿走路的辦法，分三批為購房人辦理了產權証。

武宏文說：“這事按既有的規定、程序，政府可以等、靠，但為了維護群眾利益，政府要主動出手，主動擔當作為。為黨和政府贏得民心，沒啥可顧慮的。”

“為轉型發展而擔當，要善作善成”

一個月前，大同市國際能源革命科技創新園開工，各大項目施工如火如荼。中國科學院潔淨能源創新研究院大同成果轉化基地、中科院全科盟新能源產業技術研究院、協鑫未來能源館、清華啟迪能源科技中心等一批項目已落地園區。

“科創園將建成創新主體雲集、創新生態完善、未來能源應用場景全面的新型園區，成為一個看得見、能引領、可復制的能源革命‘路徑’和‘樣板’。”武宏文向記者勾畫科創園的未來，“更要成為大同資源型經濟轉型的重要引擎和戰略、技術支撐。”

科創園，地處市區黃金地段，地價不菲。有人提出不同看法：“這塊地要是搞商業開發，能帶來豐厚的收益。”武宏文在深入分析調研、征求各方意見的基礎上，下定決心拿出黃金地段的1000畝地籌建國際能源革命科技創新園。

“能源革命是中央和省委交給大同的重大任務，更是大同市委戰略布局的重中之重，是經濟資源型轉型、高質量發展的必答題。”武宏文說，“沒有梧桐樹，招不來金鳳凰，大同就得用這樣的‘重兵重器’打開突破口，支持、引領能源革命。”

目前，大同市引進中科院全域科研院所科技成果轉化聯盟，並由中科院10個研究所共同在大同注冊中科院全科盟新能源產業技術研究院﹔成立了由中國科學院、中國工程院等能源領域頂尖科學家組成的新能源產業戰略咨詢委員會，咨詢委員會共有69名專家學者，其中院士18名。

“為轉型發展而擔當，要善作善成。”大同創新工作方法，設立“能源革命專項創新券”，由政府發放，用於企業向實驗室等服務機構購買研發項目，重點支持清潔能源和戰略性新興產業領域的研發設計、分析檢測、實驗試制、創新支撐等科研相關活動。

“用實干、苦干，踐行擔當作為”

在中科院熱物理研究所大同分所的建設工程門口，左右各立著一塊牌子：一塊是項目建成的全景圖﹔一塊是投資施工進度表，進度表上全年工程開工時間、進度目標，按時間細化分解，定時核驗。

這是武宏文制定的項目建設“挂圖作戰、跑表計時、到點驗收”工作法：相關部門入駐現場，以辦理前期手續為核心，以推動項目建設為重點，全程服務、跟進、監督，從設計方案的確定到竣工驗收的各個環節，及時協調解決問題。

“高效率”是武宏文干工作的特點。今年5月，武宏文在中央黨校學習時，中關村智造大街的一堂課外實踐課，讓他看到了“機會”，現場就給相關人員打電話。第二天一大早，武宏文帶隊，與連夜趕到的4位副市長和十幾位部門負責人現場考察……考察現場成為論証會、決策會，用了不到兩個月，就把中關村的4個服務平台引入科創園，用效率搶到了機遇。

今年，大同市總投資1600多億元的176個工業項目全部開工，其中新興工業項目109個，佔到總開工項目的62%﹔在全市為企業推行“送服務、送環境、送效率、送資源、送市場”的“五送”服務。目前，大同市各項指標橫向、縱向比都明顯向好。

“省委定位大同為能源革命的‘尖兵’，政府就是執行任務的一個尖兵班。”武宏文說，“我要帶著大家一起，用實干、苦干，踐行擔當作為，當好這個尖兵班的班長。”

《 人民日報 》（ 2018年09月20日 06 版）