當好基層政治生態“護林員”

黨的十九大報告強調，要全面淨化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。貫徹落實黨的十九大精神，推進全面從嚴治黨向縱深發展，必須當好基層政治生態“護林員”，在正風反腐中淨化基層政治生態。

強化責任擔當。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，向中央看齊，引導基層黨員干部牢固樹立“四個意識”，加強黨章黨規黨紀學習，嚴明政治紀律和政治規矩，確保政令暢通。落實好黨風廉政建設主體責任，強化基層黨組織“一把手”的責任擔當，使得黨風廉政建設與業務工作兩手都要抓，兩手都要硬。堅決同基層存在的腐敗現象和不正之風作斗爭，做好基層政治生態“護林員”。

完善制度建設。健全基層選人用人制度。好的干部隊伍，是做好基層工作的基本保障。要進一步完善選人用人決策機制，健全決策程序，認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度。增加群眾評價權重，要請群眾參與、監督干部選拔任用工作，做到“干部選得准不准，先讓群眾審一審”，增加干部提拔任用程序的公開性和透明度，防止干部帶病提拔。建立干部選拔任用問責機制。將選人用人過程中的干部推薦、考察納入問責范疇，堅持做到誰推薦誰負責，誰考察誰負責，對於用人嚴重失察失誤的，問責主要責任人以及其他直接責任人的責任。緊跟國家監察體制改革步伐，適應新常態，理順管理體系，強化隊伍建設，有序推進改革試點工作。要把嚴格落實監察體制改革要求，優化職能職責，推進建章立制、流程再造、監督制約等方面全融合，推動機構合編、人員合心、工作合力。要堅持問題導向，立足崗位特點、知識缺陷和形勢需要，強化黨章意識和憲法意識，突出培訓實效，提升紀委監委干部隊伍履職能力。

強化巡察制度建設。必須增強發現問題的敏銳性，提高發現問題和解決問題能力。完善問題發現機制，拓寬問題發現廣度，重點從政治紀律和政治規矩等原則立場發現問題，從紀檢監察、信訪審計等關鍵渠道發現問題，從工程招投標、人事調整等重點領域發現問題。要針對問題建立巡察線索處置“綠色通道”，實行巡察問題一事一報、特事特報制度，快移快查，實現巡察工作與紀檢監察工作“無縫連接”。

深化紀檢機制建設。必須緊跟全面從嚴治黨步伐，健全紀檢監察制度，樹立黨規黨紀不可觸碰的權威性。要聚焦紀委監委合署辦公存在的突出問題，圍繞權力、責任和擔當完善制度，建立健全考評體系，解決監督主體不明晰、監督對象不到位和監督制度不健全等問題。要深化紀檢組織派駐改革，突出“派駐”屬性，從制度機制上保障和落實紀檢組的參與權、知情權和監督權，發揮紀檢組“派”的權威和“駐”的優勢。

強化黨內監督。必須立好黨內規矩，做實黨內生活，增強黨內監督。把政治規矩立起來，堅持正確政治方向，校准“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的政治坐標，督促黨員干部旗幟鮮明講政治。要把黨內監督強起來，建立健全黨內監督體系，明確黨內監督重點，對責任不清、管理不嚴、教育不力的黨組織堅決調整或改組，增強黨內監督的權威性，形成黨內監督合力。

緊盯“關鍵少數”。“關鍵少數”擔負關鍵責任，“關鍵少數”應有關鍵作用。必須抓住“關鍵少數”，針對權力制約和權力監督這個核心，防止權力任性。要查擺權力根源，分析權力任性原因，建立並落實權力清單，完善黨組織議事規則和決策程序，健全“三重一大”事項集體決策制度，構建對“一把手”權力運行事前、事中和事后的全程監督機制。

嚴查權力腐敗。“四種形態”體現反腐敗綱舉目張、分類施策、統籌推進的戰略考量。必須把實踐運用監督執紀“四種形態”作為重要基礎工程，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要精准發力反腐敗，深入研究權力集中、資金密集、資源富集的重點領域、重點部門、重點崗位腐敗易發多發問題，堅決查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中的腐敗分子，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗行為，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要持之以恆糾“四風”，要深化正風反腐，堅持高標准和守底線相統一，管住管好“四風”老問題，嚴查嚴處“四風”新情況，突出“靶向”治理，推進標本兼治。

（作者系湖南省郴州市委常委、市紀委書記、市監委主任）