河南三門峽市開展農村黨員積分制管理，讓黨員——心中有“數” 干事有勁

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農村黨員是基層黨組織的重要組成部分，是我們黨聯系廣大人民群眾的重要橋梁，也是發展農村經濟、推進農村經濟社會全面進步的骨干力量。他們直面全國近6億鄉村人口，作用發揮好劣，直接關系到黨在群眾中的形象，關系到“兩個一百年”奮斗目標的實現。

一個黨員就是一面旗幟。為提升黨員教育管理監督質量，河南三門峽市從2012年起探索實施農村黨員積分制管理，以積分考評和量化管理為手段，將黨員日常表現和黨性狀況以分值形式體現出來，推進黨員日常管理精細化、標准化，促進黨員履行義務、發揮作用，為農村黨組織管理黨員提供了有效抓手。

作用難發揮、表現難評價咋破解？

設置基礎積分、貢獻加分、違規扣分項，劃出言行標尺﹔嚴格執行黨員申報、支部審議、黨員評定、公示存檔4步評定程序

基礎不牢，地動山搖。治國安邦，重在基層﹔管黨治黨，重在基礎。長期以來，農村黨員活動難組織、作用難發揮、表現難評價，一些黨員黨性觀念淡薄、組織紀律鬆弛，成為全面從嚴治黨向基層延伸的薄弱一環。為解決這些問題，河南三門峽市在全市范圍內開展農村黨員積分管理工作，對1290個行政村、涉農社區56000多名農村黨員實行量化管理。

黨員積分由基礎積分、貢獻加分、違規扣分3部分構成。黨員積分一年為一個周期，一月一申報，一季度一評定，一年內積分累計計算，作為年底民主評議黨員的重要依據。每名黨員每年基礎積分為100分，將“四個合格”作為農村黨員是否獲得基礎積分的衡量標准，凡是上年度民主評議為基本合格及以上格次的黨員，獲得基礎積分100分，凡是民主評議為不合格的黨員，沒有基礎積分，教育轉化后，才能獲得基礎積分。帶頭執行組織決議、帶頭致富帶領群眾致富、帶頭聯系服務群眾、帶頭弘揚新風正氣等4個方面20條具體內容為加分項目，符合條件的，予以加分。10個扣分項主要包括不參加組織生活、不交納黨費、不遵守村規民約、不遵守環保土地政策、組織參與纏訪鬧訪、組織參與宗教活動、在搶險救災中退縮不前等，有其中情形的，予以扣分。為使積分事項更切合基層，村黨支部可結合村情和工作需要，自主細化加分和扣分事項、分值及獎勵辦法。

今年1月，靈寶市城關鎮牛庄村受冰雪天氣影響，路面結冰。為保証村民出行不受影響，牛庄村黨支部組織黨員鏟除道路積雪，並為每位參與除冰的黨員加1分。函谷關鎮店頭村部分黨員充分發揮在軟籽石榴種植方面的特長，為村民講解石榴管理技術、指導剪樹等，幫助村民發展產業，每次能加5分。

黨員積分管理工作，嚴格執行黨員申報、支部審議、黨員評定、公示存檔4步評定程序。黨員申報加分事項實行每月一次，在黨員申報時，講清楚黨員辦好事實事的時間、對象、過程等要素，黨支部建立登記台賬，預防假報、瞞報、重復報。村支部委員會每季度對積分情況進行一次審核，並根據黨員參加“三會一課”、交納黨費情況以及群眾對黨員的反映，確定扣分事項和分值，經村支部委員會集體研究確定每名黨員的季度得分。對弄虛作假的行為提出批評，予以糾正。每季度末，村黨支部召開黨員大會，邀請群眾代表列席，提出每名黨員本季度的加分、扣分事項和分值，組織黨員群眾進行評議。黨員大會評定后，村黨支部將每名黨員的加分、扣分事項和分值在村內醒目位置張榜公示，接受群眾監督。對黨員申報資料、支部審議記錄、大會評定結果進行存檔，保存3年以上，作為黨員評優評先的重要依據。

三門峽市委常委、組織部長賈書君表示，積分管理是平台，也是載體，最終目的在於讓黨員心中有責任、身上有擔子、干事有激情、工作有動力。

適應性、操作性問題怎麼處理？

實行差異管理，自主設定項目，加強群眾監督，打消各方面疑慮﹔將積分管理與落實“三會一課”、組織生活會等基本制度結合起來

一分部署，九分落實。黨員積分管理工作在實踐中不斷完善、持續提升，成為激發黨員活力、凝聚支部組織力的“金鑰匙”。

陝州區原店鎮郭家村，前些年由於疏於管理，有的黨員平時“三會一課”很少參加，個別黨員的覺悟還不如老百姓高。2012年以來，陝州區在郭家村進行試點，探索實施農村黨員積分管理，開展了“黨員活動日”活動，把“學”和“做”結合起來管理黨員。村黨支部書記張天軍感慨：“現在不僅把黨員隊伍管起來了，而且所有黨員都成了村黨支部的好助手，村裡各項工作都好開展了。”

為順利推進積分制，三門峽市從一開始就注重破解積分制管理的適應性、操作性、真實性問題，實行差異管理，自主設定項目，加強群眾監督，打消各方面疑慮，確保行之有效。

在具體運行中，該市依托村黨支部規范操作，注重發揮村黨支部主體作用，激發黨員內生動力，真正把積分管理用起來、抓實在。該市堅持與時俱進，不斷總結近年來農村黨員積分管理的實踐經驗，本著科學管用、簡便易行原則，對農村黨員積分管理辦法進行修訂完善﹔注重搞好結合，以農村黨員積分管理為抓手，把積分管理與落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度結合起來，與“黨員活動日”、農村無職黨員“一編三定”等載體結合起來，增強農村黨員積分管理的融合性、時代性、實效性和生命力﹔注重運用新的傳媒平台和手段，創新黨員教育管理的方式、方法、途徑、載體，通過創建微信公眾號、建立黨員微信群等形式，定期發布黨的政策、公布學習內容、組織黨員網上討論、推行網上申報積分等，不斷優化制度落實﹔強化結果運用，進一步規范細化積分運用的范圍和辦法，切實加強實際運用，讓積分真有用、真管用。

積分結果如何運用？

村黨支部每季度要將黨員積分事項、加減分情況在村組顯著位置張貼公布，對積分靠前、表現好的黨員，在季度評定大會上進行表彰

湖濱區交口鄉北梁村，環境優美，村巷整潔。村裡的黨員干部自覺打掃衛生，積極主動參加建設美麗鄉村活動。村黨支部書記張建朝感嘆：“以前黨員除了選舉就是開會、交黨費，表現和普通群眾沒兩樣。現在通過黨員積分管理，表現好壞張榜公布，全村人都看得見，有效調動了黨員的積極性，村集體的活動黨員踴躍參加，群眾的困難黨員幫助解決。”

三門峽市規定，各個村黨支部每季度要將黨員積分事項、加減分情況在村組顯著位置張貼公布。對積分靠前、表現好的黨員，在季度評定大會上進行表彰，在榮譽牆張榜宣傳，年度總評好的，推薦為評先表優，列為村級后備干部人選。對積分靠后、表現差的黨員，村黨支部進行批評教育、幫助整改，村干部黨員還要由鄉鎮黨委約談。在陝州區，凡是3年總積分在后40%的黨員，換屆時不列為村支部班子成員候選人，把“軟尺子”變成“硬杠杠”。

黨員積分管理，不僅喚醒了農村黨員的黨性意識，激發了農村黨員參與村級事務管理和為村民做好事、辦實事的積極性，更強化了農村黨員的宗旨意識。

2014年，靈寶市川口鄉趙吾村成立了以黨員為主體的“雷鋒班”志願者服務隊，平時“雷鋒班”分小組在村巡查，整理村道路雜物及障礙物，清理沙、石等垃圾，為孤寡老人打掃衛生、理發、修指甲，遇到急事難事、村裡紅白喜事，“雷鋒班”成員總是沖在最前面。他們用自己的行動，踐行雷鋒精神，讓村民時刻感受黨的溫暖。澠池縣仰韶鎮中澗村黨員張靈勤，會修理農業機械，義務幫周邊村民修理農業機械，2017年修理11次，僅此一項就獲得33分。

如今，想干事、干實事、干成事的農村黨員多了，黨員的形象和作用突出了，示范和引領效果更明顯了。黨員積分管理制度如同一顆茁壯成長的大樹，正在三門峽落地生根、開花結果。

三門峽市委書記劉南昌表示，對農村黨員進行積分管理，有力促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。對這一基層黨建工作的好經驗、好做法，要認真總結、深化、提煉，形成可復制、可推廣的模式，使之成為各項工作的重要推動力。（通訊員 三組軒）