新時代黨的政治建設的理論指導和行動指南

加強黨的政治建設，要堅持全心全意為人民服務的最高價值取向。河北省南和縣推行“農村黨支部＋公司＋合作社＋農戶”黨建扶貧模式，助力鄉村振興。圖為該縣史召鄉駐村黨員與農戶一起查看葡萄生長情況。新華社發

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，就旗幟鮮明講政治、堅持不懈推進黨的政治建設發表了一系列重要論述，系統回答了新時代為什麼要加強黨的政治建設、怎樣加強黨的政治建設等重大理論和實踐問題，創造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，對黨的政治建設理論作出了原創性、時代性貢獻，豐富和發展了馬克思主義黨建理論，開拓了馬克思主義黨建理論的新境界，標志著我們黨對自身建設規律的認識達到了新高度，為新時代推進黨的政治建設提供了理論指導和行動指南，為新時代推進黨的建設新的偉大工程，繼續推進黨的自我革命指明了前進路徑和努力方向，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義。習近平總書記關於黨的政治建設的重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，我們要認真學習、深刻領會、切實貫徹落實。

堅持旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是第一位的。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保証，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我淨化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明講政治，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權威和集中統一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、加強和規范新形勢下黨內政治生活、淨化黨內政治生態、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力。

實踐証明，講政治關乎黨的前途命運，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保証。隻有旗幟鮮明講政治、加強黨的政治建設，才能保証黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。

堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們黨把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。

黨的政治建設解決的是政治方向、政治立場、政治路線、政治原則等黨的建設的根本性問題，決定黨在政治上的先進性，進而從根本上決定黨的先進性和純潔性。因此，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。在黨的建設總體布局中，黨的政治建設是“靈魂”和“根基”，是管總、管根本的，對黨的其他建設具有高屋建瓴、統攬全局、綱舉目張的作用。黨的其他建設都要圍繞黨的政治建設來進行，都要服從、服務於黨的政治建設，都要體現和反映黨的政治建設的要求。黨的其他建設的成效，最終要以政治建設的實際效果作為檢驗標准。如果黨的政治建設不力，黨的其他建設就會失去根基、迷失方向，提高黨的建設質量、把黨建設得更加堅強有力就會成為一句空話。

堅持黨中央權威和集中統一領導。這是黨的政治建設的首要任務。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，是做好黨和國家各項工作的根本保証，是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點。事在四方，要在中央。堅持黨的領導首先是堅持黨中央集中統一領導。加強黨的政治建設，首要任務就是保証全黨服從中央，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保証黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，是黨和國家團結、統一、穩定、繁榮的制勝機理，是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的根本保証。

全黨必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責任。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行。黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣。

堅持把准政治方向。政治方向涉及根本、關系全局、決定長遠，是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。政治方向正確，才能不犯顛覆性錯誤，才能行之久遠，實現目標。我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。

加強黨的政治建設，就是要發揮政治指南針作用，引導全黨堅定理想信念、堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來﹔就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校准偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向發展﹔就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

堅持把贏得民心民意、匯集民智民力作為黨的政治建設的重要著力點。人民是歷史的創造者，人民群眾是我們黨的力量源泉，是決定黨和國家前途命運的根本力量。人民群眾始終是黨的堅實執政基礎。一個政黨、一個政權，其前途和命運最終取決於人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。

人民立場是我們黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們一切行動的根本出發點和落腳點。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標准。加強黨的政治建設，就是要堅持全心全意為人民服務的最高價值取向，牢記我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，始終把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發展思想。就是要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，尊重人民群眾首創精神，依靠人民群眾創造偉業。就是要堅持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，同人民想在一起、干在一起，真正做到人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防范和糾正什麼，堅決反對“四風”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。就是要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發有為，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上。就是要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標准，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執政的群眾基礎。

堅持把營造良好政治生態作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作。營造風清氣正的政治生態，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是持之以恆正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要，是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。政治生態是黨風、政風和社會風氣的綜合體現，政治生態好，人心就順、正氣就足﹔政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。

政治生態和自然生態一樣，既需要營造，也需要保護。營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標准，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干淨擔當的干部。要嚴肅黨內政治生活，尊崇黨章，貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干准則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。要加強黨內政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

堅持提升各級領導干部防范政治風險的能力。我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。

我們黨要鞏固長期執政地位，領導人民實現中華民族偉大復興的偉業，保証人民安居樂業，必須一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰，特別是有效防范各種政治風險，堅決維護政治安全。政治安全攸關黨和國家安危，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，確保黨執政安全，是維護政治安全的根本任務。加強黨的政治建設，必須堅持以維護政治安全為底線，善於從政治上把握大局、看問題，善於從政治上謀劃、部署、推動工作，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快，敢於亮劍、敢於斗爭，及時消除各種政治隱患，有效防范和化解各種政治風險挑戰，堅決鞏固黨的長期執政地位，堅決維護國家核心利益。

堅持嚴明黨的政治紀律。政治紀律就是維護黨的團結統一，實現全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。

必須以永遠在路上的堅定和執著，嚴明黨的政治紀律，堅決杜絕“七個有之”，切實做到“五個必須”，必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。

堅持提高領導干部的政治能力。領導干部是我們黨執政興國、管黨治黨的中堅力量，是黨的政治建設的重要依靠力量。黨的政治建設落實到干部隊伍建設上就要不斷提高各級領導干部的政治能力。全黨同志特別是高級干部必須不斷提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領頭和管總的作用。全黨同志特別是高級干部必須牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿於黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配，特別是要煉就一雙政治慧眼，不畏浮雲遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任，履行好黨和人民賦予的職責使命。

（作者：中央黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：張忠軍）