抓要害，破解基層難題——全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者李士強的“治村經”

河南省沈丘縣馮營鄉李寨村，地處豫皖兩省三縣交界，曾是遠近聞名的貧困村。2012年以前，村民人均年收入不足2700元。而到2017年底，李寨村人均年收入已達到11435元，提前實現整村脫貧。對此，該村黨支部書記、全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者李士強有他的“治村經”：“農村基層工作復雜多變，要想抓出實效，必須抓重點、抓要害。重點是什麼？要害在哪裡？那就是，善於發現問題，找出問題症結，從根子上解決問題。”

破解思想難題，“把人心攏起來”

李寨村發展的症結在哪兒？上任之初，李士強憑著一雙鐵腳板，串東家，走西家，了解村情民情。

“村民在家‘土裡刨食’隻能顧個溫飽，好勞力選擇外出打工，剩下一些老幼病殘和留守婦女。”李士強說，農閑時，大伙沒事干，就聚在一塊玩牌、“侃大山”，心思沒用到干事創業上﹔村“兩委”班子軟弱渙散，無心辦事、無力辦事，“各吹各的號、各唱各的調”，不能形成工作合力。

思想問題雖說是“家丑”，但客觀存在，不能回避，更不能掩蓋。要想經濟脫貧，首先要思想脫貧。

破解思想難題，改變老舊觀念，光說不行，必須讓群眾有事干，閑不住，讓他們找到掙錢門路，看到實惠。為此，李寨村通過開展“文明農戶”“致富能手”“創業標兵”評選活動，把身邊的脫貧故事編成小品、快板書等文藝節目，宣傳扶貧政策，謳歌脫貧典型，激發群眾脫貧致富的內生動力。

“破解班子渙散難題，把人心攏起來，必須抓黨建、強堡壘。”李士強說。他帶領班子成員，組織全村黨員以“三會一課”為抓手，開展黨性教育﹔運用“四議兩公開”工作法，開展民主評議﹔每月10日設為支部“主題黨日”，黨員干部聚在一起謀發展……通過一系列活動，村班子的凝聚力和戰斗力明顯提升，黨的政治優勢、組織優勢在李寨村轉化成為脫貧攻堅的強大動力。

破解發展難題，“產業帶動就業”

脫貧致富，“輸血幫扶”僅是一時之策，要真正“刨掉窮根”，必須打破傳統耕作模式，把村民從面朝黃土背朝天的艱苦勞動中解脫出來，改變“各自為政”的窘境，通過發展產業帶動就業，破解“無事可干、無錢可賺”的難題。

在李士強主持下，李寨村組建農業發展公司及7個專業合作社，流轉土地1000余畝，規模化種植紅薯。公司聘用流轉土地的村民參與勞動經營，除了每年拿到每畝1000元租金，還能按天計酬拿工資，閑錢入股公司，年底分紅。同時，李寨村與農產品物流市場合作，品牌化營銷，解決農產品出路問題。

在村委會的后面，有一座“唐三粉”加工廠。“這是一個集體企業，將紅薯深加工成粉皮、粉條、澱粉，提高產品附加值。”李士強介紹，村民願意種紅薯的，村裡負責回收，每畝另外補助400元﹔沒有勞動能力的特困戶，每戶在工廠按6000元的標准入股，年底按效益分紅。

“三粉”產量年年遞增，怎麼擴大銷售市場？李士強組織農村電商人才培訓，通過“互聯網+”緊跟消費需求變化趨勢，及時調整產品結構，既降低了銷售成本，又拓寬了銷售渠道。

從李寨村目前的發展現狀看，產業的發展不僅給當地村民增加了就業崗位，還吸引外出務工能人返鄉創業。這些人才利用外面掙來的資金、學到的技術在家鄉發展種植、養殖產業，吸納村民就業。產業、就業、創業，三者良性循環的格局初步形成。

破解失德難題，“培育鄉風文明”

“腰包鼓了，可精神風貌沒啥大改觀，個別村民還染上了酗酒賭博的惡習，這肯定影響到村子發展的后勁！”李士強說，破解這個難題，必須多管齊下、疏堵結合，推動鄉風文明與經濟發展齊頭並進。

早在幾年前，李寨村成立了道德評議會、禁毒禁賭會，開設“道德紅黑榜”，引導群眾自我管理、自我教育﹔對村裡摸排出的賭博酗酒“重症患者”，採用“辦班”“開小灶”等形式，跟蹤幫扶。通過多管齊下，一種“歪風邪氣人人喊打”的濃厚氛圍已然形成。

“兒子媳婦住高樓，老頭老婆住地頭。”“子女不孝”問題既是歷史問題，也是發展需要解決的難題。李寨村以縣裡開展的“孝廉文化進家庭”活動為契機，把贍養老人的具體內容寫入村規民約，並通過評選“好婆婆、好媳婦”“孝廉之星”“文明家庭”等方式，弘揚傳統孝道、涵養良好家風。

“牽牛要牽牛鼻子，工作要做到點子上。”李士強說，在基層工作，面對復雜局面，發現問題、直面問題最能考驗基層干部的作風﹔抓住要害、破解難題最能考驗基層干部的本領。“通過抓要害，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，才是我們基層干部的工作重心。”（黃海濤 辛曼）