優選帶頭人 邁步脫貧路

脫貧攻堅，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在基層。

如何增強基層決戰脫貧攻堅的能力？貴州畢節市積極充實農村脫貧“領頭羊”隊伍，強化基層黨組織建設，有效提升基層脫貧的內生動力。2017年以來，畢節從政治待遇、經濟待遇、創業支持等方面建立激勵機制，採取“回請”一批外出務工經商成功人士、“回聘”一批機關事業單位退休干部、“回引”一批本地大學（中職）畢業生、“下派”一批縣鄉機關事業單位優秀年輕干部到村任職的方式，不斷充實優化村級干部隊伍，提升村級干部隊伍整體素質，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康增添強勁動能。

“回請”成功人士，增強帶富能力

畢節市從各鄉鎮外出務工、經商成功人士及其他能人中回請一批能人到村任職，充分利用能人有資金、懂市場的優勢，帶動群眾發展經濟、增加收入。對回請成功人士自帶項目、資金、技術回鄉創業或領辦創辦農業專業合作社、入股“村社一體”合作社的，給予土地審批、小額信貸、扶貧資金和項目等政策支持。目前，該市已走訪外出務工、經商成功人士及其他能人18490人，在有意願回村工作的2372人中成功回請132人擔任村黨組織書記、407人擔任村“兩委”其他職務、320人列為村后備干部培養對象。回請的成功人士發揮敢闖敢干、帶動能力強的優勢，把群眾組織起來發展產業、共同致富。

在外經商成功的大學畢業生張凌，被大方縣貓場鎮黨委回請到家鄉的深度貧困村箐口村工作，並被選舉擔任村委會主任一職。張凌牽頭成立了村級集體公司，管理8個村民組的8個合作社，成立工程隊、運輸隊、營銷團隊。通過“黨支部+公司+合作社+農戶”模式，張凌個人投資220萬元，帶動215戶農戶（貧困戶49戶）種植獼猴桃、李子、櫻桃等經果林3900余畝，初產期實現總收入300萬元，戶均增收2800元﹔養蜂650箱，覆蓋67戶貧困戶，戶均增收800元。今年年底可實現村集體收入12萬元以上，預計2019年實現村集體收入32萬元以上。

金沙縣沙土鎮黨委回請外出經商的張斌擔任該鎮官田社區黨總支部書記，帶動該社區建立了村級股份合作社，以農戶入股集體經濟合作社的模式種植辣椒320畝、香蔥206畝，預計今年分紅能幫助40名貧困群眾摘掉“貧困帽子”。

“回聘”退休人員，發揮經驗優勢助脫貧

為充分發揮退休人員熟悉農村、經驗豐富、人脈廣泛的優勢，畢節從機關事業單位退休人員中回聘一批有經驗的老同志到村任職。目前，通過走訪摸底統計，該市在有意願回村工作的86人中回聘13人擔任村黨組織書記、15人擔任村“兩委”其他職務。

黔西縣錦星鎮東升小學退休教師董光厚被鎮黨委回聘到深度貧困村東庄村擔任黨支部書記。任職以來，董光厚帶領全村黨員群眾完成1.47萬平方米連戶路、2040平方米院壩硬化，實施通組路16.68公裡，易地扶貧搬遷61戶265人，基礎設施得到改善，村民幸福指數持續攀升﹔搶抓恆大集團幫扶機遇，建成蔬菜大棚353個，採取“農業公司+合作社+貧困戶”經營模式，組織群眾種植大蔥500畝、經果林2133.6畝、中藥材130畝，實現產業全覆蓋，每年為貧困戶增收3000元以上。

在畢節市，退休人員的“回聘”有效助力脫貧並非個案。退休教師韓正軍被威寧自治縣麼站鎮黨委回聘擔任該鎮紅岩社區黨支部書記。2017年以來，韓正軍帶領社區“兩委”班子成員爭取實施組組通公路18.8公裡、危房改造75戶，建成通村公路4.5公裡﹔帶領群眾種植花椒600畝、蔬菜300畝，介紹了50名群眾（貧困群眾28名）到縣城或縣外務工，月平均增收3000多元。在他的帶領下，2017年，紅岩社區73戶367人脫貧。

“回引”大中專畢業生，注入新鮮血液

畢節市從本村在外就讀的大學（中職）生中回引一批優秀畢業生到村任職，回引的大學畢業生、中職院校畢業生分別按村委會正職、副職標准享受報酬和養老保險等經濟待遇﹔其通過資金、技術入股發展村級集體經濟或創辦經濟實體，優先享受相關政策及資金扶持。

目前，畢節已成功回引45名大學（中職）畢業生到村擔任黨組織書記、380人擔任村“兩委”其他職務，另有1143人擔任村委會主任助理，並作為村后備干部培養對象。納雍縣面向大學生招聘“定編在鄉、定崗在村”扶貧特崗人員509名，被稱為戰斗在脫貧攻堅前沿陣地的“特種兵”。織金縣面向大學（中職）畢業生招聘勞動保障扶貧協管員275人，同時擔任村委會主任助理，為村級干部隊伍儲備了后備力量。

“下派”年輕干部，基層鍛煉成長

年輕干部懂政策、干勁足，畢節從縣鄉黨政機關、事業單位干部中下派一批優秀年輕干部到村任職，既充實村級工作力量，又讓干部在基層一線鍛煉成長。下派干部到村工作滿2年后考核優秀的，列為科級后備干部，優先提拔使用﹔事業身份干部到村任黨組織書記滿1年后，任職期內符合條件的，可參加專門面向村干部招錄的公務員考試。目前，畢節市在有意願回村工作的年輕干部中下派518人擔任村黨組織書記、129人擔任村“兩委”其他職務。

黔西縣已下派79名優秀年輕干部到村任職，其中58名擔任村黨支部書記。該縣綠化鄉黨委下派優秀干部余平到灣箐村任黨支部書記。到任后，余平帶領黨員群眾以“黨支部+合作社+公司+農戶”模式，開辦了村辦企業黔春食品加工廠，種植脆紅李1499畝、食用菌2.5萬棒，養雞3萬羽，年終營利20萬元。

赫章縣羅州鄉婦聯主任朱琴被下派擔任和平村黨支部書記，她帶領群眾發展產業，爭取資金建起蔬菜大棚，發動群眾種植草莓、脆紅李，建成了400箱規模的養蜂基地﹔爭取資金60萬元新建了400平方米的村活動室﹔爭取資金700多萬元進行農村環境整治，徹底改變了村庄面貌。（通訊員 黃誠 陳澤勁）