雲南：“五舉措”推動“萬名黨員進黨校”培訓提質增效

為在全省黨員中興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，去年11月份以來，雲南採取分級負責、分層實施、分領域推進等方式，按照普通黨員進鄉鎮（街道）及以上黨校脫產集中培訓不低於黨員總數20%、時間不少於3天的要求，在全省部署開展了“萬名黨員進黨校”培訓工作。各地認真落實省委組織部要求，聚焦學習主題，緊扣黨員需求，創新培訓措施，以精心設計課程、配強師資隊伍、整合陣地資源、強化經費保障、開展督導檢查的五項措施，推動“萬名黨員進黨校”培訓提質增效。截至6月底，全省共依托各級各類黨校組織培訓9000余期，培訓黨員約75萬名。

精心設計課程菜單，確保訓有質量。雲南各地聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《中國共產黨章程（修正案）》培訓主題，把發黨章、戴黨員徽章、重溫入黨誓詞作為規定動作，強化教學帶動，增強黨員意識，促使黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，精心設計課程菜單，豐富教學形式，促進課程生動豐富，有效提升黨員學習積極性和興趣性。紅河州開設漢語和少數民族語言雙語課堂，提前發布課程清單，使黨員可以對單選課。保山市、麗江市把唱黨員之歌、應知應會測試、撰寫心得體會等作為培訓班規定動作，增強培訓“儀式感”，增強每一位黨員的歸屬感、責任感和使命感。臨滄市緊密結合邊疆黨建長廊建設、民族團結進步示范區建設、脫貧攻堅工作，制作“本土教材”，以少數民族群眾通俗易懂的語言方式進行講解，使課程更接地氣、更能入腦入心。迪慶州在聚焦主題培訓中，把紅軍長征過中甸歷程、講雪山雄鷹七林旺丹的英雄事跡等納入課程內容，精心策劃“擁護核心·心向北京”系列宣講課程，用本土紅色文化凝聚人心、提振精神、弘揚正氣，堅定了各族群眾感黨恩、心向黨、聽黨話、跟黨走的信心和決心。

麗江市寧蒗縣東風村黨總支書記馬一輝說：“培訓班上，面對鮮紅的黨旗，重溫了入黨誓詞，作為農村黨員，平時忙於種庄稼，很少有時間到這樣的大規模培訓現場，親身體驗重溫入黨誓詞儀式。通過今天的學習，真正警醒了自己黨員身份，日后，將積極為黨奉獻，發揮先鋒模范作用，在村民中多講黨的故事，向著黨的方向走”。

靈活配置師資隊伍，確保教有師資。雲南各地堅持把選優配強師資隊伍作為抓實“萬名黨員進黨校”培訓的基礎，緊扣黨員需求和地方實際，採取因地制宜的方式，靈活配置配強講師團，確保哪裡有培訓課堂、哪裡就有上台授課的老師，使黨員能夠聽得懂、坐得住、學有成。昆明市整合全市黨校系統專兼職師資力量167名，舉辦2期授課教師專題示范培訓班，並統一調配規定課程的師資力量，有效保証各個培訓班高標准、嚴要求開展。楚雄州建立健全州、縣、鄉三級培訓聯動機制，通過“內育＋外聘”模式，建立由十九大代表、領導干部、挂職干部、致富帶頭人等組成的開放式黨員教育培訓師資庫，形成合理梯隊，配強師資隊伍。普洱市依據干部培訓經歷、崗位經歷、業務實績等情況，認真篩選，綜合評價，擇優挑選政治素質好、業務水平高、表達能力強的黨員干部擔任講師團成員，並頒發聘書，組建成“萬名黨員進黨校”培訓師資“主力軍”，著力保証師資質量。臨滄市結合當地民族特點，整合滄佤文化研究院、黨史研究室、黨校等師資資源，挑選熟悉佤語、傣語、拉祜語、布朗語、彝族俐侎語等少數民族語言的黨員，組建成講師團、小分隊，到邊境民族鄉鎮黨校開展宣講，實現大部分黨員學習教育“不出縣、不出鄉”。

臨滄市佤族黨員陳小木對本地很接地氣的“萬名黨員進黨校”培訓給予點贊，他說：“上級黨組織充分考慮到我們鄉鎮少數民族多，語言表達方式不同，挑選了熟悉相關語言的老師給大家講課，用‘臨滄話’‘民族話’說老百姓的話，講我們老百姓的故事，讓老百姓一聽就懂，這樣的老師有親和力、接地氣”。

優化整合陣地資源，確保學有場地。針對農村黨員體量大、集中難、組織難、覆蓋難和流動黨員、高齡黨員、行動不便黨員學習難等問題，雲南各地充分發揮黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，注重整合行政村（社區）組織活動場所、黨員服務中心、文化服務中心、區域性黨群活動服務中心，以及教育實訓基地、愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育基地、黨員教育實訓基地等各種資源開展集中培訓，確保至少20％的黨員能夠進入實體黨校、脫產培訓。截至目前，全省恢復或新建鄉鎮黨校1500余所，有效拓寬實體教學點，方便黨員就近培訓。昆明市出台《2018年度昆明市黨員教育培訓工作計劃》，要求黨員必須集中進入實體黨校培訓，不能以“流動黨校”和網上培訓代替黨校培訓，在全市挂牌成立鄉鎮黨校128所，在富民縣建成集黨史學習園地、黨建宣傳陣地、現場教學基地、紀律教育基地的“四位一體”多功能黨員教育實訓基地，基地佔地面積530平方米，為各級培訓提供有力的陣地支撐。文山州、德宏州挂牌成立鄉鎮黨校，把州、縣級集中教學點延伸到鄉級黨校，方便農村黨員學習。紅河州在全州推廣綠春縣黨建脫貧“雙推進”教育實訓基地模式，在全州各地建成教育實訓基地138個。楚雄州在武定縣插甸鎮建立集黨性教育、理論學習、實踐操作等功能為一體的農村黨員群眾教育培訓實踐基地，依托該基地舉辦“萬名黨員進黨校”培訓8期，有效增強了農村黨員黨性意識，提升了抓黨建促脫貧的能力。

文山州廣南縣一名基層黨員路玲玲深有感觸地說：“以前我們農村黨員培訓需要翻山越嶺到150多公裡外的縣級黨校，交通不便、出行成本高、大部分時間都花在往返途中，現在各鎮都建立了鄉鎮黨校，可以就近享受實體黨校的培訓，省時省力更省心”。

多方籌措培訓經費，確保做有保障。針對各地辦學經費緊張等困難，雲南省委組織部下發通知，要求各地建立各級財政撥付為主、留存黨費為補充的培訓經費保障機制，充分整合使用上級有關部門面向基層的各類培訓經費，實現資源的合理配置。昆明市通過建立經費保障機制，對祿勸縣、尋甸縣、東川區按“所轄每個建制村1萬元培訓經費”的標准，補助三個縣區500萬元培訓經費，為昆明北部欠發達地區的黨員教育培訓工作提供堅實保障。楚雄州強化農村黨員教育培訓保障，在農村黨員教育培訓經費按人均50元的標准列入年初預算的基礎上，還下撥200萬元作為農村黨員教育經費，保障農村黨員教育培訓有足夠資金支撐。文山州將培訓經費納入財政預算的同時，充分整合使用上級有關部門面向基層的各類培訓經費，實現培訓經費合理配置。保山市多次召開常委會，專題研究農村黨員教育培訓經費事宜，預計全年投入培訓經費1018.7萬元，截至目前已投入黨員教育培訓經費449.3萬元（其中：留存黨費投入179.6萬元，各鄉鎮（街道）投入培訓資金129.1萬元）。

楚雄州武定縣環州鄉組織委員錢彩蘭說：“作為貧困鄉，我們的經費很緊缺，很難開展‘萬名黨員進黨校’培訓工作，僅靠鎮裡的培訓經費，連參加培訓的黨員吃住問題都存在困難。今年，州、縣兩級很重視農村‘萬名黨員進黨校’培訓工作，專門補助了培訓經費，讓我們有錢配齊了硬件設施，讓一些從沒接受過黨校系統培訓的農村黨員有了機會，有了學習的舞台，一些已經參加過3天集中輪訓的黨員，都還爭著來報名學習”。

從嚴從實督導檢查，確保抓有實效。雲南堅持上下聯動，一級抓一級、層層抓落實，圍繞規定動作、經費保障、學習成效等方面，從嚴從實開展督導檢查，確保培訓有質量、有特點、有成效。省委組織部採取隨機調研、綜合督查、專項檢查等方式，多次到省直機關部門、州（市）組織部門、縣級黨校、鄉鎮黨校等地開展督導檢查，及時下發通知糾偏問題，確保培訓主題歸位、課程豐富、動作不走樣。雲南財經大學把“萬名黨員進黨校”培訓考勤情況，納入民主評議黨員、年度考核，促使黨員處理好工學矛盾，自覺參加學習。昆明市通過智慧黨建雲平台，使用手機“定位+掃碼”的方式簽到簽退，將每名黨員學習時長准確記錄在案，保証“萬名黨員進黨校”培訓參訓率。曲靖市把“萬名黨員進黨校”納入黨員教育培訓和基層黨建工作的重點任務，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容，採取隨機調研、專項檢查、按月通報等方式，適時開展督導檢查，做到高標准、嚴要求抓實培訓工作。楚雄州依托黨建微信公眾號，開展黨的十九大知識網絡測試，把黨員培訓登記表、考勤記錄和通報、測試試卷等存入培訓檔案，把參訓情況納入黨員積分制管理，明確對請假時間累計超過總學時10%的黨員全年積分不合格，不能參加年終考核評先樹優，促使黨員變“被動學”為“主動學”。

雲南財經大學黨委副書記桂正華說：“學校把‘萬名黨員進黨校’培訓的考勤情況納入民主評議黨員，倒逼每名黨員自覺參加3天的集中輪休，完成規定的培訓動作，這些黨員空腹而來、滿載而歸，既增強了黨性，又提升了教學素養，達到了培訓的預期效果”。