黨建引領鄉村振興 江蘇睢寧縣網格化開辟社區管理新天地

近年來，睢寧縣聚焦農民集中居住出現的基層治理新問題，從創新體制入手，堅持以黨建為引領，推行新型農村集中居住網格化管理，進一步提升基層黨組織的組織力，推動工作高效便民，密切干群關系。在高黨社區探索試行的“黨建+社會治理+居民自治”新型農村社區網格化管理新模式，為鄉村振興先行示范。

黨群合一劃網格。將高黨社區黨支部升格為黨總支，下設第一、第二、第三、第四等4個黨支部，每個支部對應一個一級網格，由支部書記兼任網格長，每個網格覆蓋居民160戶左右。每個一級網格根據街巷定界限的原則再劃分為3-6個二級網格，共17個二級網格，每個小網格覆蓋居民40戶左右。每個二級網格設1名網格員，由網格內全體居民推薦優秀黨員或群眾產生。黨支部與網格、黨員與網格員構成同一體，構建起以黨建為引領的黨群合一網格化管理體系。

社區治理網格化。全社區實行“1+4+17”三級網格管理，總（副總）網格長、網格長、網格員各司其職，社區居民全融入、全覆蓋，試點運行社區治理+居民自治、民主開放+雙向互動的新模式。工作重心下移到17個二級網格，以網格宣傳欄、“智慧高黨e平台”這兩個平台為載體，以網格員為依托，推動服務群眾零距離。網格員是黨的政策宣傳員、問題信息收集員、矛盾糾紛調解員、民生事項服務員，每天開展報紙戶戶送、串門訪民意、環境衛生整治、宣傳欄更新維護等4項日常工作，推動工作落實落“戶”，反饋民情民意。

自治活動網格化。以網格為單位，社區全體居民參加，定期圍繞“環境衛生”“鄉風文明”等不同主題，組織開展全社區各網格“比學趕超”評比活動，增強網格內住戶的團隊意識，弘揚正能量，推動社區整體工作上水平。分月開展“黨員亮身份”、無職黨員“設崗定責”、“黨員義工”、“結對幫扶困難群眾”等豐富多彩的主題實踐活動，充分發揮各類黨員的先鋒模范作用，密切黨群聯系。

強化保障機制。打造“智慧高黨e平台”，打通線上、線下，聯通手機、電腦、交互終端等多端口，實施智慧政務，以信息化、智能化助推網格化管理。強化網格員隊伍建設，對網格員每月發放一定通訊補貼，常年免費贈閱黨報黨刊，定期開展網格員考核評比，對表現優秀、符合條件的網格員，優先納入入黨積極分子、社區后備干部重點培養。

通過黨建引領創新發展，高黨社區變群眾上訪為干部下訪，老大難問題有效化解。變扑滅明火為消除暗火，群眾幸福感更加強烈﹔變勢單力薄為一呼百應，基層組織力顯著提升。（記者 呂裴）