支部建設年 海東這麼干

2017年以來，海東市全面開展了以“強化政治功能，提升組織力”為目標，以“五個嚴格、五項規范”為主要內容的“支部建設年”活動，有效解決了各領域黨支部存在的組織覆蓋不全，隸屬關系不順，組織生活質量不高，黨員隊伍管理不嚴，基本保障不到位等問題，著力筑牢支部堡壘、夯實支部根基，從嚴規范了支部各項基礎工作，進一步激活了支部和黨員，使支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

抓實“五個嚴格”

推動全面從嚴治黨要求在支部落實落地

2017年11月22日，循化撒拉族自治縣道幃藏族鄉拉科村新建的村黨員活動室中傳來陣陣掌聲，拉科村黨支部成立並選舉產生了村黨支部第一任書記。以前，拉科村隻有2名黨員，而且沒有黨員活動室，長期以來，拉科村的2名黨員和一直和鄰村拉木龍哇村的黨員一道過組織生活。

“到拉木龍哇村開展黨組織活動，不僅路遠，還很不方便，他們說的全是他們村的情況，我們也不了解。現在我們有5名黨員，也有了自己的黨組織，心裡真的很高興，還可以為我們村發展獻計出力。”拉科村老黨員公保杰興奮地說。

沒有嚴格的組織設置，就沒有嚴格的組織生活，嚴格的隊伍管理，嚴格的制度執行和嚴格基本保障。為此，海東市各級黨組織把嚴格組織設置作為“支部建設年”活動中的重頭戲來安排部署，按照黨組織設置的條件、原則和程序，解決了一大批黨組織覆蓋不到位、隸屬關系模糊不清等問題。2017年，全市撤銷農村聯合黨支部2個，新成立村黨支部4個，理順了全市22個國有企業黨支部的隸屬關系，在非公經濟組織和社會組織組建138個黨支部，在403所中小學校通過單獨組建或校際聯建等方式組建187個黨支部。

走進海東市樂都區青海金鼎水泥有限公司，路旁宣傳欄內張貼著《班間“半小時”師徒結對幫帶情況一覽表》、《班后“半小時”義務服務一覽表》等內容，辦公樓樓道顯要位置挂著一面“職工心情‘晴雨表’”，黨員胸前的“共產黨員”胸牌和桌前“黨員先鋒崗”的標牌相映成輝。下班時間，黨員職工沒有急著回家，而是自覺做起了車間衛生清潔、生產設備維護、安全檢查等工作，上班前早到半小時、下班后再留半小時，已成為金鼎公司廣大黨員自覺行動。

“以前我們一心想著抓生產，總感覺公司抓好生產就行，偶爾開展組織活動，組織人員都是個問題。現在黨組織活動搞起來了，黨員的黨性意識提高了，先鋒模范作用得到有效發揮，業務工作也上了一個新台階。”青海金鼎水泥有限公司黨務工作負責人陳敏如是說。

為確保嚴格組織設置、嚴格組織生活、嚴格隊伍管理、嚴格制度執行、嚴格基本保障“五個嚴格”落實到位，海東市在全面落實基層黨組織相關制度的基礎上，相繼出台了《嚴格黨員教育培訓學時制度的規定》等制度，使黨員隊伍管理工作更加科學高效，各項制度執行更加嚴格。同時，制定了《關於嚴格規范黨的組織生活制度的若干意見》，印發了《黨員黨組織生活一本紀》，實行黨組織生活紀實化管理。將每月1日確定為農村黨組織“固定黨日”，並推行機關黨組織“主題黨日”、企業黨組織“半小時”工作法，借助黨日活動，規范了黨的組織生活。

落實“五項規范”

推動基礎打得更牢根基扎得更深

2017年10月，互助土族自治縣西山鄉村牙合村“兩委”搬進了300多平方米的新建標准化辦公樓。一年內，牙合村辦公場所實現了從無到有、從一般化到標准化的大改變。

走進牙合村村級綜合辦公服務中心，以紅色為主色調的規范化布置格外醒目，潔白的牆上整齊地懸挂著入黨誓詞、黨員的權利和義務、“三會一課”、黨支部工作職責等各種宣傳展板，桌椅擺放整齊，擦得干淨锃亮……

“以后，我們牙合村的所有活動都在這裡舉行，希望大家按時參加。另外，上次黨員們提出的民主評議黨員的事，經支委會討論決定，在11月份召開的‘固定黨日’活動上進行民主評議……”牙合村黨支部書記李世得組織召開搬遷后的第一次黨員會議。

談起新建的村級綜合辦公服務中心，李世得話語中掩飾不住喜悅和欣慰之情：“現在這裡是全村最熱鬧的地方，村干部、黨員、群眾都願意來。”

互助縣委常委、組織部長逯淑君介紹：“我們按照規劃新建一批、修繕改建一批、規范提高一批的原則，通過自籌自建和統籌整合，對全縣294個村級綜合辦公服務中心進行了新（改）建，村級綜合辦公服務中心標准化率達95%。2018年，爭取實現全縣村級綜合辦公服務中心全覆蓋。”

這些成績的取得，得益於海東市“支部建設年”活動中推進的規范陣地建設、規范發展黨員、規范黨務公開、規范台賬檔案、規范支部工作“五個規范”總體部署。2017年，海東市投入1.7億元，新建和改擴建規范化村級綜合辦公服務中心442個。投入1000萬元，為全市1460個標准化村級綜合服務中心配置了空調，有效解決了冬季村級綜合服務中心利用率不高的問題。

同時，合理制定了年度發展黨員計劃，嚴格落實公示制、預審制、票決制、責任追究制，在2017年發展黨員1200名。在規范黨務公開方面，對各領域黨支部黨務公開事項進行了分類梳理細化，對公開的內容和要求、范圍和方式、程序和時限進行了進一步明確。在規范台賬檔案方面，各黨支部建立了黨組織和黨員信息、組織生活、黨員聯系服務群眾、黨費收繳等台帳，做到了各種基礎資料規范齊全。建立了黨員電子信息庫，全市2840個黨支部和68526名黨員的基本信息隨時可以一鍵查詢。在規范支部工作方面，全面推行了基層黨建“問題工作法”，推動黨支部經常性查找、研究、解決基層組織建設工作中的突出問題。

激活“兩個主體”

推動“戰斗堡壘”和“先鋒模范”作用真正發揮

“火車跑得快，全靠火車頭來帶”。在海東市廣大農村，這個“火車頭”就是村黨支部。

民和縣北山鄉是全省第一個整鄉易地搬遷的鄉鎮，涉及7個村1455戶4939人。大多數村民早已習慣了守著貧瘠的土地，住著破爛的房屋，吃著苦澀窖水的貧困生活。要說服這些群眾離開祖祖輩輩居住的故土，配合整鄉易地搬遷工作，絕不是一件容易的事。

這時，北山鄉牙合村黨支部充分發揮了戰斗堡壘作用，率先進入角色，通過召開黨員大會、群眾代表座談會、入戶走訪等形式，全面開展了易地搬遷政策的宣講和群眾動員工作。

近兩個多月的群眾工作，再加上老支書李發輝的帶頭行動，越來越多的村民加入到整鄉易地搬遷的行列。牙合村的搬遷進度趕在了全鄉7個村的前列，率先搬出大山，住進縣城。

如今，全鄉340戶建檔立卡貧困戶中，304戶已搬遷入住。879戶非建檔立卡貧困戶已申請登記，其中申請選購房屋577戶，申請領取補助302戶，搬遷入住72戶，其他群眾的搬遷工作正在有序進行中。

“支部建設年”活動的扎實開展，激活了各黨支部的基本細胞，激發了廣大黨員的身份意識和內生動力，黨支部戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到全面發揮。各黨支部和廣大黨員主動出擊，率先行動，從小事做起，幫助群眾、帶領群眾脫貧致富。2017年，通過“支部建設年”“一名黨員一面旗”等活動，246個黨支部被評為先進黨支部，6000余名黨員被評為優秀共產黨員。

實踐証明，要讓廣大群眾生活富起來、日子好起來，先要把黨的支部抓起來，強起來，把黨員的先鋒模范作用發揮出來。2018年，海東市將持續開展“第二個支部建設年”活動，通過持之以恆建支部、抓支部、強支部，使黨支部更好地肩負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。（通訊員 趙永明）