書寫鄉村振興的組工答卷

實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。組織部門必須精准定位組工坐標，自覺擔負起為鄉村振興選干部、強組織、聚人才的重任，以人才振興、組織振興推動產業振興、文化振興、生態振興，書寫新時代鄉村振興的組工答卷。

圍繞加強“三農”工作頭雁隊伍建設，引導鄉村工作向改革發展新戰場聚焦。群雁齊飛頭雁領，抓住鎮村兩級黨組織書記這群“領頭雁”，就抓住了實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”。要開展鄉鎮領導班子綜合分析研判，把講政治有擔當、抓發展有本領、懂經濟有辦法、愛農村有感情的優秀干部選拔到鄉鎮黨委書記崗位上來。實施貧困村“一村一頭雁”“一家一能人”培養計劃，從返鄉農民工、回鄉創業大學生、退二線或退休公職人員、復員退伍軍人、村醫村教中培養村級帶頭人，向集體經濟薄弱村選派第一書記，大力推進產業振興。突出靶向提能。依托鄧小平城鄉發展學院、鄉村干部學院和各級黨校，緊扣產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等課題，精准培訓鄉村帶頭人，提升做好新時代“三農”工作的專業素養。把鄉村振興最前線、改革發展新戰場、脫貧攻堅第一線作為錘煉“三農”干部的大熔爐，砥礪意志品質，涵養專業精神，鍛造過硬作風，積蓄振興鄉村的強大內生動力。更加強化擔當作為。建立縣鄉黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略考核制度，嚴格落實黨政一把手“第一責任人”責任，細化制定可操作、可量化的考核措施，把考核情況作為考察識別干部的重要內容，作為衡量干部實績的重要依據。制定“三農”工作“頭雁責任清單”，強化日常監管，以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力。注重激勵保護。把優秀鄉鎮黨委書記作為選拔縣級領導班子成員的重要來源，暢通優秀村黨組織書記通過選拔進入鄉鎮領導班子的渠道。建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢於擔當的干部擔當、為敢於負責的干部負責，引導干部爭當實干家。

圍繞強化基層組織政治功能，推動農村黨建向鄉村治理現代化聚力。強化政治引領。主動適應“三農”發展需要創新農村黨組織設置方式，打破“一村一支部”傳統，注重在農民專業合作社、行業協會、產業基地、群團組織上設立黨組織，在條件成熟的村建立中心村黨委、聯合村黨總支或村黨總支，提升農村黨組織覆蓋率。持續整頓軟弱渙散黨組織，深入推進農村黨支部標准化建設，打造堅如磐石的戰斗堡壘。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，堅決整治“村霸”問題。厚植群眾基礎。下大力氣建好村級黨群服務活動中心，集中開展好黨員教育、便民服務、宣傳文化、衛生健康、群眾活動等，充分彰顯農村基層黨組織政治功能、服務功能。健全鄉村干部聯系服務群眾制度，大力推行黨員志願服務，全面推廣為民服務代理新模式，引導黨員發揮先鋒模范作用，打通政策落實和聯系群眾的“最后一公裡”。推進現代治理。健全農村基層黨組織領導下的鄉村治理體系，建立健全村務監督委員會，推行村民議事會、村民理事會等協商形式，構建依法治村、民主治村格局，重點培育農村專業協會類、公益慈善類、農村服務類等社會組織，引導各類社會組織參與基層治理。

圍繞筑牢鄉村振興人才支撐，促進發展要素向農村建設第一線聚集。鄉村振興離不開人才振興作支撐。立足本土育人才。以培養新型職業農民為重點，大力實施農村實用人才培養計劃，把農村致富能手培養成黨員、把農業產業領軍人才培養成村級后備干部、把黨員后備干部培養成黨組織書記，化解基層人才難選難留等突出問題。筑巢引鳳吸人才。堅持“先治窩后治坡”，著力在政策、產業、服務等方面下足功夫，積極構建前景美、產業旺、政策好的農村發展環境。圍繞搭建農村創業致富平台，培育專業大戶、家庭農場等新型經營主體，鼓勵眼界開闊、有現代農業經營理念的人在農村先富起來，以典型示范吸引本土人才回流。創新機制留人才。建立鄉村振興人才機制，建好用好農村人才資源庫，積極開展優秀人才評選活動，激勵各類人才扎根奉獻。適當放寬在鄉鎮一線工作的專業技術人員職稱評審條件，推動教育衛生人才向基層流動。

（作者 丁湘 系四川省廣安市委常委、組織部長）