“紅色力量”激發發展活力——廣西推進兩新組織黨建工作紀實

“黨支部幫助企業解決了不少生產經營、改革發展難題，抓黨建抓出了生產力。”這兩年，黨建工作釋放的紅利，使玉林市玉州區很多企業欣喜不已。該區將黨建與企業發展同部署、同安排、同落實，切實發揮黨組織的政治引領和政治核心作用，組織動員廣大黨員和職工群眾立足崗位作貢獻。玉州區三大商圈黨委下轄的25家兩新組織黨組織，今年幫助企業解決發展難題100多個，有力促進了企業發展。

近年來，面對快速發展的非公有制經濟組織和社會組織，我區不斷完善工作體系、擴大組織覆蓋、提升隊伍素質、促進作用發揮、落實保障條件，讓黨旗在兩新領域高高飄揚，將黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力。

機制給力 壓實黨建責任

各類工業園區建設蒸蒸日上，各種協會商會紛紛成立，商務樓宇、創業孵化基地風生水起，微商電商忙得不亦樂乎……全區各地兩新組織如雨后春筍，大量涌現、蓬勃發展、日益壯大，已經成為我區經濟社會發展的重要力量。

經濟社會發展到哪裡，黨建工作就開展到哪裡。兩新組織作為穩定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托和經濟持續健康發展的重要力量，是基層黨建必須抓住抓好的重要領域。

6月6日上午，柳州兩新組織黨建名師部暨柳南工作室成立，下設非公企業、社會組織、各類園區、行業協會等若干工作站。黨建名師由長期從事黨務工作的老同志和下派的第一書記組成，採取一對一、一對多的服務方式，面向柳南區上千家兩新組織、200多個黨組織，開展業務指導、學習培訓、組織活動以及黨組織組建、創星升級等黨建服務工作。

這是我區扎實推進兩新組織黨建工作的一個縮影。自治區兩新組織黨工委成立以來，堅持建機構、抓覆蓋、提素質、強保障，著力把堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨要求在兩新組織落細落實。

14個設區市、111個縣（市、區）全部成立兩新組織黨工委，各類園區和不少鄉鎮也成立了相應工作機構，新組建社會組織行業黨委（黨總支）150多個，其中自治區本級組建19個。自治區兩新組織黨工委會同自治區黨委統戰部、民政廳、工商局等16個部門，建立責任共擔、要事共商、資源共享的聯席會議制度。自治區層面先后出台20多個規范性文件加強兩新組織黨建工作，2017年底印發施行的《廣西壯族自治區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作責任制實施辦法》，成為全國首個省級黨委出台的類似文件……

經過這幾年的不懈努力，廣西兩新組織黨建已形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、黨工委具體負責、各部門齊抓共管的新格局，呈現專門機構統籌負責、專門人員常抓不懈、社會各界合力共推的新態勢，兩新黨建更“紅”了，兩新組織更“火”了。

創新動力 補齊工作短板

組織分散、規模較小，黨員人數較少、流動較大，這些都是兩新組織黨建工作難以回避的現實問題。為破解這些難題，南寧市堅持以園區為龍頭、以創新為動力，全市園區非公企業黨組織覆蓋率達到83.27%，黨的工作實現全覆蓋。該市15個園區，全部成立了園區黨工委和企業（綜合）黨委，選聘了40多名專職黨務工作者，負責園區范圍所有非公企業黨建工作，推行1個特色產業園區黨委、覆蓋N家非公企業的“1+N”區域化組建模式，推動非公企業黨建工作創新發展。

過去，我區兩新組織黨組織覆蓋率長期偏低，2014年底非公企業和社會組織黨組織覆蓋率僅為26%、19.2%，與全國平均水平相比有很大差距。為補齊短板，夯實基礎，從2015年開始，我區連續三年組織開展黨組織建設“百日攻堅”，一年一個主題，自上而下“一竿子插到底”，最大限度動員各級各部門資源力量，持續擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

兩新組織的特點性質，決定了黨組織組建不能照搬體制內模式，也不能一刀切。各級各部門不斷創新工作，對新成立的兩新組織同步跟進，做到“企業發展到哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡”﹔在兩新組織集中的園區、商圈和樓宇，採取“1+N”的方式組建聯合黨組織﹔對於遍布城鄉的小微企業、個體工商戶和專業市場，依托各級工商部門成立“小個專”黨組織﹔對大量分散的其他兩新組織，由鄉鎮街道、村社區黨組織兜底管理，確保不留空白。

2016年以來，全區非公企業和社會組織黨組織覆蓋率穩中有升，保持在全國第一方陣。截至2017年底，全區已有非公企業黨組織1.41萬個，社會組織黨組織5175個，黨組織覆蓋率分別達到83.51%、84.83%。

激發活力 發揮實質作用

黨組織建起來，還得有效轉起來。兩新組織類型多、人員構成多樣，許多傳統黨建工作方法效果並不理想，已組建起來的兩新組織黨組織容易變成“軟弱渙散”黨組織。針對這一問題，我區各級各部門開展積極探索。

“說一說來道一道，記記十九大報告﹔報告要點好多條，歌謠吟唱有技巧。一說大會新主題，不忘初心使命牢……”在恭城瑤族自治縣蓮花鎮的豐盛園，全體合作社黨員正在吟唱自編的順口溜。兩新組織黨員過去很少有機會參加黨內培訓，不同程度存在黨員身份淡忘、意識淡薄、本領恐慌等問題。從2014年開始，我區連續五年組織開展“關注黨員成長·激發組織活力”大培訓，每年舉辦各級各類培訓班2000多期，培訓黨員10萬多人次，實現了兩新組織黨員年度培訓的全覆蓋。

從2016年開始，我區緊緊圍繞兩新組織助力脫貧、推動發展這個主題，以“黨旗領航”主題活動作為統領載體，創新平台、創設項目，落實政策“紅利”，連續三年組織實施“黨旗領航·電商扶貧”行動，舉辦廣西“壯族三月三”電商節、“七一紅色購物季”“我為家鄉代言”電商大集全媒體直播，首創“農家飯票”“微助八桂”等平台項目，黨旗舉起來，電商動起來，農民富起來，進一步刷新了兩新組織黨建工作服務中心大局的功能定位，提高了兩新組織黨組織和黨員投身脫貧攻堅的參與度、貢獻率。

我區兩新組織黨建的生動實踐再次雄辯地証明：黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做新了就是創造力，做好了就是推動力，做細了就是凝聚力。