思想建黨文化建院——廣東走出一條富有南粵特色的公立醫院黨建工作新路徑

近日，中共中央辦公廳印發了《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》。意見就充分發揮公立醫院黨委的領導作用、切實加強公立醫院領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設、著力提升公立醫院基層黨建工作水平等相關工作作出了具體部署。作為我國醫療衛生大省，廣東不僅在三級甲等醫院等優質醫療資源擁有量方面長期走在全國前列，在加強黨的建設工作方面，廣東省各級公立醫院也一直在重點著力，積極探索，走出了一條富有南粵特色的公立醫院黨建工作新路徑。

強化黨委領導，促進黨政融合

廣東省在探索建立現代醫院管理制度的過程中，明確提出公立醫院黨委要抓好對醫院工作的政治、思想和組織領導，把方向、管大局、作決策、促改革、保落實，充分發揮公立醫院黨委的領導核心作用。同步推進黨組織活動與業務工作有機融合，把黨建工作成效體現到推動醫院發展、服務患者上來。

在廣東省高水平醫院建設“登峰單位”之一的廣東省人民醫院，有一個名叫“黨建研究室”的內設機構。廣東省人民醫院的工作人員向記者介紹，這一醫院為加強公立醫院黨建研究而設立的機構雖然設立時間不長，但在強化醫院黨委領導和提升醫院黨政融合機制水平方面卻作用不小。

2017年，為真正將醫院黨委的領導落到實處，廣東省人民醫院制定了《廣東省人民醫院黨建研究科研項目管理試行辦法》，並將QC管理工具引入了黨建工作。醫院通過以“動車黨建”“黨建+”等黨建項目為抓手，圍繞醫療、科研、護理、管理、后勤保障等領域的實際問題開展了品管圈活動。通過這一方式，在提高醫院工作效率的同時，讓黨建自然而然地滲透進了醫院的各項日常工作當中，有效解決了過去黨建工作和業務工作“兩張皮”的現象。

在加強院內黨建與業務相融合的同時，廣東省人民醫院還積極探索醫聯體建設，開展了“雙向轉診”“名醫進基層，健康南粵行”“名醫進社區，醫保惠萬家”等一系列醫聯體區域合作。另外，為了助力優質醫療資源的下沉，以及基層服務能力的提升，廣東省人民醫院發力構建省、地、縣三級人民醫院交流平台，倡導成立廣東地區人民醫院聯盟，不斷與全省上百家人民醫院結對子，進行組團式臨床診療技術和醫院管理服務輸出，讓醫院的黨建經驗在全省范圍內“開花結果”。

“黨建查房”四步走，基層黨建氣象新

在南方醫科大學南方醫院（下稱“南方醫院”），“黨建查房”制度自2015年創立實施三年多來，一直都是醫院夯實黨支部堡壘的重要抓手。在跟隨黨建查房小組進行突擊檢查的過程中記者發現，黨建查房小組通常是一邊聽黨支部負責人介紹，一邊按照手中的查房表格逐項對照檢查。“這樣的查房每周會有一次，每次抽查一個支部，由於是突擊檢查，所以很能發現問題。”當次黨建查房小組的負責人向記者介紹。

“黨建查房”主要分為“看、聽、訪、評”四步。看，即查閱黨建文件盒、黨支部記錄本、了解支部活動開展情況等﹔聽，是聽取支部書記匯報支部相關工作﹔訪，即訪談支部書記及支委成員是否掌握了員工的思想動態與近期情況﹔評，指在查房結束后對支部工作進行評判。隻要在查房中發現問題，黨建查房小組都會讓黨支部限期整改，並將相關情況在科室早交班及醫院大交班會上通報反饋。

“基層黨建就是基礎工作。要樹立大抓基層的鮮明導向，提高黨組織建設質量，抓好隊伍建設。在把握全局的基礎上，著重抓好重點領域、重點部位、關鍵環節和薄弱問題。不斷創新基層組織活動方式，推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制等方面的工作創新、制度創新，使黨組織活動更好地融入中心工作、黨員需求、群眾期盼。”廣東省衛生計生委黨組書記、主任段宇飛在談到如何做好基層黨建工作時表示。

“四靠兩管”創新民主決策，拓展黨建新路子

近年來，廣東省探索將公立醫院黨建工作與醫院文化建設相融合，在全行業倡導開展“思想建黨、文化建院”主題活動，跳出了圍繞黨建抓黨建的封閉圈子，走出了一條以文化建設為載體、以提升黨員干部隊伍素質為重點的黨建新路子。

作為廣東省“大病不出縣”醫改樣本的茂名高州市人民醫院，在加強黨內政治文化建設，營造公平公正秩序方面，在全院的干部職工中頗受好評。從依托發展靠管理，管理靠制度、制度靠執行、執行靠考核，制度管人、流程管事的“四靠兩管”制度創新民主決策，到建立后備人才信息庫，動態管理選拔干部的“人才能上能下”機制，再到一個網絡、一個體系、一種崗位的“三個一”監督體制。高州市人民醫院在以黨建引領醫院文化建設方面做出了心得。

而在去年被評為“全國文明單位”的佛山市第一人民醫院，醫院將細化醫療環節、優化服務流程、美化就醫環境和服務比滿意、技術比療效、療效比費用、行風比醫德的“三化四比”優質服務文化與黨建文化相融合，加強窗口行業服務規范化，借力信息化完善就醫流程，以黨建引領醫院各項服務的不斷改進，將黨建工作融合進醫院的各項具體事務當中。

“作為我國醫療服務體系的主體，人民醫院是黨領導的衛生健康戰線的生力軍，是黨聯系人民、服務群眾的重要窗口。當前公立醫院黨的建設方面還存在一些薄弱環節，這也迫切要求我們加強公立醫院黨的領導和黨的建設工作，推動醫院全面深化改革，為人民健康提供堅強保障，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。”廣東省人民醫院黨委書記耿慶山對記者說。

（見習記者 王忠耀 記者 吳春燕 通訊員 廖俐珍）