洛陽市洛龍區：推動基層黨建工作全面進步整體提升

今年以來，洛陽市洛龍區委深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以洛陽市“河洛黨建計劃”全面進步年各項工作措施為抓手，突出重點、創新方式、落實責任，扎實推動全區基層黨建工作全面進步、整體提升，為“首善之區”建設發展提供了堅強組織保証。

一、壓實責任、統籌協調，作示范促帶動

整合資源，科學決策理思路。區委先后召開4次常委（擴大）會、3次黨建工作領導小組會，專題研究部署落實黨建工作，以提升組織力為重點，堅持問題導向，統籌組織、宣傳、統戰、政法、武裝以及區直各相關單位抓基層黨建職能，細化“河洛黨建計劃”全面進步年重點工作“51條清單”，推動區委發揮“一線指揮部”作用、各黨（工）委發揮“龍頭”作用、基層黨組織發揮“戰斗堡壘”作用。

夯實責任，構建黨建大格局。以“三單制”為抓手，繼續實施以細化定責、強化履責、常化督責、活化評責、實化考責、硬化追責的“六化六責工作法”，建立基層黨建聯系點制度，區委書記及區委常委帶頭落實“三會一課”等制度，帶頭參加領導干部雙重組織生活，帶頭深入聯系點上黨課，層層傳導黨建責任壓力，形成了大抓基層黨建的濃厚氛圍。

重點觀摩，示范引領促帶動。區委副書記帶隊，兩次組織鎮（街道）黨（工）委書記召開基層黨建觀摩推進會，推廣“河洛黨建計劃”示范點經驗，帶動一批村（社區）新建陣地在軟、硬件方面達到示范標准。同時由鎮（街道）黨（工）委書記牽頭組織，每季度開展“逐村（社區）觀摩、整鎮（街道）推進”活動，觀摩示范點找差距、觀摩落后點補短板，基層黨建工作“不夠規范、標准不高”等問題得到有效解決。

二、緊盯重點、聚焦難點，凝合力打基礎

圓滿完成“兩委”換屆選舉攻堅，配強帶頭人。此次洛龍區村（社區）“兩委”換屆工作，面臨著29個改居村合並為13個城市社區相關的職數減少、管理體制難以理順、集體經濟難以量化等問題，區委以“壯士斷腕”的決心，堅持把黨的領導貫穿全程、把紀律政策貫穿全程、把解決問題貫穿全程，成立由區委副書記任組長的資格審查組，先后8次召開專題會議，審查候選人1414人，取消“候選人資格”45名，“兩委”班子成員學歷、年齡結構全面優化，理順了多年想理順而沒理順的關系，破解了多年想破解而沒破解的難題，解決了多年想解決而沒解決的重點問題。

開展基層黨員集中教育活動，鍛造硬隊伍。在全區517名村（社區）新任黨組織成員“起跑階段”開展集中培訓，7名常委出席動員會議，區委書記作動員講話，區委副書記主持會議，區委常委、組織部長親自上“第一課”，全面提高基層干部的政治素養和履職能力。從5月開始，利用3個月時間，在近8000余名村（社區）基層黨員中開展“提升黨性意識、增強服務本領、爭當模范先鋒”教育培訓活動，確定重溫入黨誓詞及組織憲法宣誓、重抄入黨申請書、問卷調查等10項教育培訓內容，讓基層黨員學理論知識提認知、學正反典型強觀念、學法律法規敲警鐘，進一步堅定理想信念，建強黨員隊伍。

細化標准提升陣地各項功能，發揮實作用。經過前期不達標村（社區）陣地“清零工程”的攻堅，目前洛龍區所有村（社區）黨群服務中心全部達到500平方米以上，部分經濟條件較好的村（社區）已達到1000平方米以上。今年上半年，區委以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，在之前投入3000余萬元的基礎上，區財政再次投入645萬元，按照有一個規范的便民服務大廳，一個統一配置的黨員活動室等“十個一”標准實施陣地規范化提升工程，117個基層黨建陣地全面提升，其中英才社區、西崗村等黨群服務中心成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平台。

三、創新載體、健全制度，強督導重落實

“三新”講習搭平台，建強支部堡壘。按照“六有”建設標准，完成全區各領域基層黨組織新時代“三新”講習所全覆蓋。各基層黨組織結合黨員群眾需求，“點單”精選講習課程，從機關到基層、從室內到室外、從課堂到田間地頭，全面開展講習活動。李樓鎮充分運用遠程教育學用示范基地，在田間地頭開展蔬菜技術生產培訓班，創造鄉村振興新業績﹔學府辦事處大學城社區結合轄區高校多、距離近的優勢，發展7名黨員“能人”成為固定講師﹔開元辦定鼎門社區開展“講習進小區、課堂入庭院”活動，用通俗易懂的語言宣講黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。截止目前，省、市各級媒體已推送洛龍區“三新”講習所信息50余篇，基層新時代“三新”講習所已成為聯系群眾的橋梁和學習新知識新技術的學校。

“結對”幫扶過黨日，落實黨內制度。創新開展區直機關支部與村支部“結對子”活動，117個“結對支部”圍繞基層黨建、學習教育、為民服務等主題，堅持每月第一周周四開展“主題黨日”活動，進一步規范黨內組織生活，堅定黨員理想信念，樹牢為民服務宗旨意識。區委組織部機關支部與科技園辦溢坡村黨支部以結對共建為載體，共謀思路、共促發展，溢坡村今年新建1500平方米黨群服務中心，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，圓滿完成脫貧等各項中心重點任務。

“常態”暗訪強督導，工作全面提升。轉變基層黨建督導考核調研“被安排”的方式，制定下發《區委組織部班子成員聯系督導各鎮（街道）基層黨建工作實施方案》，由區委常委、組織部長帶隊，隨機暗訪各村（社區）基層黨建工作落實情況，上半年共開展基層黨建暗訪6次，通報9大類存在問題，習總書記關於基層黨建論述等三塊展板全面落實到位，黨建書櫃（書架）實現全覆蓋，必備18本黨建圖書配備齊全，鎮（街道）黨（工）委書記領辦黨建項目扎實推進、初步見效，各領域基層黨建工作實現從“虛”到“實”、從“軟”到“硬”的有效轉變。