淮北礦業：三級目標量化管理 為黨建裝上“渦輪增壓”

　　“以前抓黨建缺乏整體思路，現在黨建工作績效化、指數化，讓我們抓起黨建來目標更明確，思路更清晰，干勁也更足。”在談到淮北礦業推出的三級目標黨建管理時，淮北礦業黨委副書記孫方如是說。

　　淮北礦業集團總部坐落在安徽省淮北市，踞蘇魯豫皖四省接連之要沖，臥黃淮海之腹地，北接齊魯，南連江淮，橫跨安徽淮北、宿州、亳州三市。

　　60年前，來自四面八方近2萬名建設者雲集於此，拉開淮北礦區開採大幕。經歷一個甲子，原煤產量從最初年產1000萬噸到今天年產4000萬噸，連續16年位列中國企業500強。

　　60年激情燃燒的歲月，60年精耕細作的華麗轉身，抓實抓細國企黨建，是淮北礦業的制勝法寶。集團現有基層黨委45個，黨總支（支部）707個，在冊黨員17000多名，如此龐大的黨員隊伍，如何織牢織密黨建這張網？淮北礦業推出的三級目標量化管理給出了答案，也為企業發展成跨區域、跨行業、跨所有制的現代化大型能源集團注入了紅色動力。

　　細化考核指數

　　把過去的“軟任務”明確成今天的“硬指標”

　　“抓好黨建，首在抓人，我們聚焦基層組織、領導班子、普通黨員，就是要促其思想到位、行動對標、責任落地。”淮北礦業黨委組織部部長劉杰介紹了黨建三級目標管理的初衷。

　　2017年，淮北礦業黨委組織部根據實際，制定下發了《黨委工作目標管理考核細則》，將考核內容具體分解為負面清單考核、工作效果考核、正向加分考核。

　　其中負面清單又細分成政治思想、宣傳輿論、文化品牌、員工教育培訓、領導班子建設、基層組織建設、黨風廉政建設以及信訪穩定等13大類56小項，共計1000分。同時，對每類指標都規定了具體的質量標准、分值和評分細則，業已形成了科學完整的目標管理體系。

　　召開黨委工作會議

　　“通過目標管理細則的制定，真正把‘粗’任務變細，讓‘虛’責任化實，提升管理的精細化水平，在清單式管理中扣緊責任鏈條。”劉杰對三級目標管理標准化制定的詮釋一語中的。

　　他說，這樣一來，每加一分都有緣由，每扣一分都有出處。考核總得分由黨建工作得分、工作效果得分和正向加分三部分構成，根據積分制原則，到了年底表彰，按照分數累加一目了然，大家看了也心服口服。

　　參照綜合考評情況，考核得分在900分以上且位列前10名的基層黨委原則上確定為優秀黨委，並給予表彰獎勵。考核評定為一般的，予以問責，對考核得分排在后3名的基層黨委進行問責，並要求單位黨委和黨委主要負責人作出書面說明，分析存在的問題，制定整改的措施。

　　“目標管理考核細則設置科學全面，清單內容清晰明了，徹底改變了‘黨建工作是務虛工作’的錯誤認識。”淮北礦業集團黨委組織部副部長王成表示。

　　最為重要的是，實行三級目標管理，通過量化賦分、增量加分、減量扣分和一票否決量化考核，使黨建工作由“軟任務”變成了“硬指標”，實現了黨建工作從原先粗放式的模糊管理到目標量化管理的根本轉變。

　　爭星勇當先鋒

　　激發黨員職工用心干事專心成事的動能

　　“鄭俊俊是我們礦今年新評上的五星黨員，他積極參加支部開展的各類活動，工作上任勞任怨，帶領班子有效保証了井下作業的安全生產，不僅技高一籌，還有一副熱心腸……”說到朔石礦業公司的黨員職工鄭俊俊，礦上同事如數家珍，“他評上‘五星黨員’實至名歸。”

　　“黨員爭星當先鋒”是淮北礦業在黨建工作中對黨員目標管理的一項創新。

　　“以往，基層黨支部工作目標管理主要依靠‘季度考核、年度評比’的方式，正負激勵力度小，管理起來不僅費時費力，還得不到實效。”王成坦言，如今通過不斷完善黨建考評機制，細化量化各項工作，讓基層黨組織不敢不為、不敢亂為，有效推動了責任到點、任務到人。

　　朔石礦業公司是淮北礦業旗下的一個老礦，經過資源整合后，朔石礦業的發展擺脫了過去低迷狀態，結合“一礦兩井”的實際，生產上優勢互補，集中兵力打攻堅戰，黨建上攜手並進，凝心聚力促發展。

　　截至今年5月份，朔石礦業公司黨委共有1個黨總支、33個黨支部、71個黨小組和725名黨員。黨員數量之多、黨員結構多元，這都對黨員管理工作提出了更高的要求。那麼，如何在新形勢下做好黨員管理，增強礦上黨員隊伍的凝聚力？

　　淮北礦業探索實踐出黨員星級標准的管理辦法，通過安全生產星、工作質量星、學習技能星、服務監督星和勤廉形象星的標准化考核，在激發黨建活力的同時，也極大提升了黨員職工用心干事、專心成事的能動性。

　　淮北礦業渦北礦一線黨員在維護主井絞車電機，擦亮“黨員示范崗”名片

　　不僅如此，淮北礦業還採取“兩級”考核的方式，季度進行評比、表彰，評選的結果實時公示在“兩級”黨務公開欄上，通過科學設“星”、規范評“星”、公開亮“星”，激發“創星爭星”的內生動力，營造出了全礦上下“學、比、趕、超”的濃厚氛圍。

　　攥指成拳漲底氣

　　提前扭虧為盈安全生產創歷史最好水平

　　“近年來，淮北礦業以清單式管理、台賬式跟進、績效式管控為基礎，以量化管理、常態監管、目標導向為路徑，不斷創新推動黨建工作，在面臨煤炭經濟整體環境低迷的現實情況下，實現了生產經營與黨風廉政建設同頻共振的雙贏局面。”聊起淮北礦業發展現狀，淮北礦業黨委宣傳部部長張勝自豪地說。

　　據了解，1998年到2002年，2013年到2016年，是煤炭行業整體疲軟的兩個階段，作為當年的“煤老大”，淮北礦業同樣面臨著困境。

　　淮北礦業袁店二礦掘進二區黨支部組織黨員重溫入黨誓詞

　　“2015年下半年到2016年上半年，當時1噸煤炭僅能賣出200元。2015年我們淮北礦業虧損了近20個億，完全依靠輸血來渡過難關。”回想起當初，張勝至今仍歷歷在目。

　　困難面前，淮北礦業提出“打贏生存保衛戰”。張勝坦言，最后能拿下這一役，平時扎實的黨建工作功不可沒。雖然黨建和思想政治工作帶不來讓企業經營發展立竿見影的效果，但遇到難處的時候，黨建猶如一塊吸鐵石，讓大家心往一處想，勁往一處使，保証了隊伍不散、人心不散。

　　由於黨建工作的突出，2010年，淮北礦業獲得“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。冠以這一殊榮后，此前一直與上海寶鋼的商務洽談往來，也提升到雙方黨委層面的合作共建，得到了寶鋼集團的充分肯定和認可。

　　“‘三級目標管理’就好比一頂‘緊箍咒’，既管住了平時，又管出了長效。”孫方介紹道，面對前幾年的危機，黨組織發揮了極其關鍵的作用，真正做到了把責任扛在肩上落在手上，把方向、管大局、抓落實。