激發鄉村振興“組織動能”

實施鄉村振興戰略，產業振興是重點，組織振興是保障。堅持黨建引領鄉村產業振興，就是要按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，自覺地把黨組織活動放到經濟社會發展大局中去謀劃、去部署、去落實，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動黨員群眾創業致富、推動鄉村產業振興的發展優勢，激發助推鄉村振興的“組織動能”，讓廣大黨員群眾在致富、帶富、共富中有更多的獲得感。

以共創為前提，補齊鄉村創業創新短板。找准農村基層黨組織建設與創業創新的結合點，創新基層黨組織服務理念、服務內容、服務方式，補齊短板，激發鄉村創業創新的內生動力。強化資金保障。不斷完善全方位紅色保障，讓黨員先富、黨員帶富、黨群共富有信心、有底氣。建立創業扶助專項資金，建立分類梯度貼息機制，對創業項目的貸款貼息由縣級財政貼息。建立黨群創業共同體，“一次性”解決創業資金貸款難、額度小、貸款貴、期限短等問題。強化人才培訓。加強鄉村實用技術人才培訓，以縣職教中心、勞動技能培訓中心為主體，各鎮（街道）黨校、成校為輔助，整合第一書記、農村工作指導員、科技特派員、鎮村干部等力量，培養一批有文化、懂技術、會管理、善經營、愛農村的鄉村實用型人才。強化項目推介。通過項目展示、專家指導、政策咨詢、信息發布、人才洽談“一條龍”，挖掘、推介條件相對成熟、可持續，符合農村產業發展需要，具有地方特色的農業創業項目，提高廣大黨員群眾干事創業積極性，讓資金活得起來、資本引得進來、資源用得起來。

以共富為宗旨，打通鄉村產業發展路徑。按照“政策引導、黨群參與、專家引領、專業高效”原則，建立孵化主體多元化、組織體系網絡化、創業服務專業化、引領創業多樣化的發展模式，促進農民增收，推動鄉村生活富裕。堅持點上孵化。在全縣范圍選擇示范面廣、發展前景好、帶動力強的專業合作社、家庭農場、黨群創業孵化區等作為基地，無償供有志於創業的黨員群眾使用，對進駐基地孵化的農業項目提供政策輔導、技術培訓、后期銷售等一系列服務，引導黨員群眾少走彎路，降低創業風險。堅持鏈式助創。堅持基層黨組織各方參與，建立“合作社黨組織—黨員產業大戶—黨員—農戶”“農業龍頭企業黨組織—黨組織黨員骨干—黨員—農戶”以及“黨組織—合作社—黨員”三條創業鏈，發揮黨組織和黨員產業大戶在政策引導、技術指導等方面的聯動優勢，推動現代農業主體和農戶個體發展壯大。堅持先鋒引領。瞄准發展方向和路子，鼓勵黨員大膽試、勤奮干，帶領群眾抓機遇、興產業、拓富路、奔小康。選擇帶頭致富、帶領共富能力強的黨員作為重點創扶對象，開展黨員創業承諾帶富活動，組織開展十佳“創業先鋒”評選活動，充分發揮黨員創業先鋒在引領創業中的示范輻射作用，營造濃厚的創業創新氛圍。

以共享為目標，引領鄉村產業全面振興。對農村基層黨組織活動方式進行創新，讓黨的工作、組織工作滲透於鄉村產業發展中，實現黨建與富民互動，用經濟社會發展狀況檢驗黨組織活動成效，推動鄉村產業高水平全面振興。發展農村集體經濟。夯實村級組織經濟基礎，出台推進村級集體經濟發展壯大的意見，鼓勵強村聯合發展，鼓勵產業抱團發展。深化農村集體產權制度改革，加強農村集體資產、村級財務、組級財務等管理，規范農村集體“三資”運行。健全農村產業體系。緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產融合發展，加強縱向布局，拉伸產業鏈條，支持建設一批產加銷各環節融合度高、綜合競爭力強、帶動作用明顯的示范性農業全產業鏈。積極發展農村電商、休閑旅游和農業社會化服務等新業態，保持農業農村經濟發展旺盛活力。推動鄉村全面振興。實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。堅持以黨建為引領，建立村黨總支—網格黨支部—黨員先鋒站（中心戶）—黨員—群眾的管理聯系全域網絡，全面開展黨建星、富裕星、美麗星、和諧星、文明星為主要內容的“五星達標，A級創建”活動，推進鄉村全領域建強、全區域提升，真正實現鄉村的全面振興。

（作者 陳玲芳 系浙江省海鹽縣委書記）