河南許昌：“黨建+”加出發展“大合唱”

舉辦“永遠跟黨走”慶祝建黨90周年文藝演出，演員在表演大合唱 牛原攝

許昌魏都區民營科技園區的工作人員慶“七一”黨員宣誓大會現場。牛原攝

一位社工在許昌市2017年社工宣傳周活動現場為市民演唱豫劇。牛原攝

黨的十九大報告把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條，強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，並將這一表述寫入了黨章，更加明確了黨在社會主義各項事業中的領導地位。

如何落實好黨的十九大要求，加強黨對各項工作的領導？許昌市在這方面進行了積極探索和實踐。

去年，許昌市出台了《關於實施“黨建+”行動推動中心工作的意見》。“黨建+深化改革”“黨建+三大攻堅戰”“黨建+五城聯創”“黨建+百城建設提質工程”“黨建+開放招商”“黨建+項目建設”“黨建+民營經濟發展”“黨建+鄉村清潔工程”“黨建+民生改善”“黨建+信訪穩定”……形成了黨建工作與中心工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步發展的新局面，走出了一條具有“許昌特色”的黨建發展之路。

‘黨建+’工作的核心是‘融’，明確‘加什麼、怎麼加、怎麼加出成績’。隻有推動黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機融合，才能把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，為經濟社會發展注入強大的‘紅色動力’，凝聚起推動經濟社會高質量發展的磅礡力量。（許昌市委副書記、市長胡五岳） 　

黨建助力脫貧精准拔掉窮根

“兒子參加工作了，我的面條店也開張了，到年底了還有金融扶貧、光伏發電分紅，今后的日子肯定一天比一天好！”在襄城縣姜庄鄉許鄧村，貧困戶王鳳家的兩層小樓已經完工，迎面牆上火紅的“福”字昭示著今后的日子必定紅紅火火。

“黨建+脫貧攻堅”行動實施以來，在許昌市，像王鳳一樣精准脫貧的困難群眾還有很多。將基層黨建工作與“精准扶貧”緊密結合，已成為許昌市“精准扶貧”的助推器。

據統計，許昌市先后為124個建檔立卡貧困村選優培強黨支部書記，對246個軟弱渙散村進行了集中整頓轉化，選派425名市、縣直機關優秀干部擔任新一輪駐村“第一書記”開展駐村幫扶，組織2.93萬名機關干部與貧困戶結成幫扶對子，建立了2107個村級脫貧責任組，大力實施貧困人口“穩定增收計劃”，深入開展“千企幫千村”活動，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支持。

在“黨建+脫貧攻堅”行動中，許昌市直各單位形成大合唱、擰成一股繩，積極投身打贏脫貧攻堅戰的火熱實踐中，把黨組織的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。市委辦在全市率先開展了“在脫貧攻堅決戰月中開展精准捐助和‘機關干部走進脫貧攻堅一線實踐鍛煉’活動”﹔市直工委牽頭積極推行以“干部推薦+融資支農+保險保障”為主要模式的“政融保”產業扶貧項目，目前已有21家企業通過“政融保”貸款近2000萬元，帶動300多名貧困人員脫貧……

去年，全市各級各單位共落實專項扶貧資金4.63億元，安排實施扶貧項目329個，全年退出貧困村35個，實現穩定脫貧7200戶21090人。實踐証明，實施“黨建+脫貧攻堅”行動，抓住了脫貧攻堅工作的“牛鼻子”，既推動了精准扶貧、精准脫貧，也夯實了基層組織，錘煉了黨員干部的黨性和作風，實現了黨建工作與脫貧攻堅兩加強、兩促進。

點燃“紅色引擎”激發創新活力

黨中央強調，要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保企業發展到哪裡、黨的建設就跟進到哪裡、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪裡，為做強做優做大企業提供堅強組織保証。

截至目前，許昌市共擁有民營企業5.1萬家，其中，主營業務收入超百億元的民營企業5家，進入中國民營企業500強4家、佔全省入圍企業總數的三分之一，數量居全省第一，民營經濟增加值佔經濟總量的比重超80%……民營經濟規模之大、分量之重、佔比之高、活力之強，在全省首屈一指。

民營經濟的快速發展，離不開黨建工作的核心引領。

許昌市通過深入實施“黨建+企業”行動，不斷讓黨的組織和政治優勢轉化為企業發展優勢，實現了黨的建設與企業發展的雙贏格局。

襄城縣以“有黨員的民營企業黨組織覆蓋率100%、從業人員60人以上的民營企業黨員覆蓋率100%、所有民營企業黨的工作覆蓋面100%”為目標，不斷增強民營企業黨建工作的內生動力，努力創新民營企業黨組織的活動形式，增強了企業的競爭力和發展后勁。

禹州市以促進民營經濟發展為目標，深入開展“雙強六好”非公企業黨組織和“五有六好”社會組織黨組織創建活動，對該市240余名非公企業和社會組織黨組織書記進行了輪訓。

在“黨建+民營經濟”發展行動中，許昌市委在非公企業和社會組織中持續深化拓展集中排查、集中組建、集中培訓活動，非公企業黨組織覆蓋率達95.8%，黨的工作覆蓋面達100%，充分發揮了企業黨組織的戰斗堡壘作用，有力服務、引領和推動了非公企業的發展。

黨建，抓實了就是生產力，抓強了就是競爭力，抓細了就是凝聚力。

大張過濾秉承“黨建引領發展，科技促進騰飛”發展理念，鼓勵每名黨員亮崗位、亮職責、亮承諾，先后有36人次提出61個創新“金點子”，其中70%轉化為生產力，為企業創造利潤3000余萬元，企業年產值由幾百萬元增長到現在的兩億元，成為中西部地區最大的壓濾機生產企業。

“黨員猶如企業肌體中的‘紅色細胞’，黨建工作與經營管理同頻共振、互融共進，黨的領導和企業發展才能相得益彰、相互促進。”大張過濾董事長張振利表示，“紅色引擎”已成為推動企業創新發展不可或缺的力量。

黨員示范在一線　支部建在項目上

今年一季度，全市固定資產投資增長12.8%，增速居全省第1位﹔規模以上工業增加值增長8.5%，增速居全省第2位。

在魏都區曹魏古城項目建設一線，南城門、魏源廣場、豫園美食城等重要節點強勢突破，共完成拆遷面積32萬平方米，如期實現“一年出形象”目標。

曹魏古城項目的順利推進，離不開“黨建＋項目”的實施。

在重點項目建設中，魏都區圍繞“黨建服務項目發展”工作主線，按照“支部跟著項目建、黨員跟著支部干”的思路，將支部建在項目上，通過支部和黨員的引領帶動，力促項目簽約、開工建設和竣工投產﹔落實領導干部聯系項目、服務企業制度，黨員干部定期解決企業發展中存在的問題，並選派60名年輕干部到曹魏古城項目、征地拆遷、城中村改造等重點工作、中心工作一線進行鍛煉，推動項目順利實施、落地見效。

市城鄉一體化示范區嚴格落實領導干部分包項目工作機制，黨員干部帶頭深入一線、靠前指揮，積極破解項目推進過程中遇到的前期手續辦理、資金籌措、環境治理等問題，沖鋒一線、攻堅克難。區黨工委堅持每半月對“領導干部分包項目公示欄”進行進度更新，對比台賬進度及實際進度，分別給予綠燈、黃燈及紅燈（綠燈：進度正常﹔黃燈：進度滯后﹔紅燈：進度嚴重滯后）顯示，壓實項目責任制。

哪裡有項目建設，哪裡就有黨組織﹔哪裡有重點工程，哪裡就有共產黨員。在“黨建+項目建設”的強力帶動下，全市各級黨組織與項目建設目標同向、工作同調，相互促進、共同發展。今年一季度，全市固定資產投資增長12.8%，增速居全省第1位﹔規模以上工業增加值增長8.5%，增速居全省第2位﹔60個重大專項、三大攻堅戰、鄭許一體化等重點工作扎實有序推進，順利實現了首季“開門紅”。

黨建抓手有力　民生落在實處

2017年，許昌市民生財政支出207.5億元，佔一般公共預算支出的72.4％，居民獲得感、安全感、信心感指數均居全省第1位。

“在村黨支部的帶領下，俺村擴寬了主街道，還一口氣修了10多條背街小巷，建了排水溝和綠化帶，環境好了，心裡也亮堂，這日子是芝麻開花節節高啊！”提起村裡這兩年的變化，長葛市石固鎮老崗李村年近70歲的老黨員胡長江樂得合不攏嘴。

許昌市始終堅持把踐行全心全意為人民服務的宗旨融入民生實事辦理中，以黨建促民生，以民生檢驗黨建，圍繞民生實事落實，持續推動“黨建+民生改善”“黨建+五城聯創”“黨建+百城提質工程”等行動，使之成為貫徹落實十九大精神、服務和改善民生的有效載體和重要抓手。

魏都區以黨建“1369”工程為抓手，持續推進民生“365工程”，辦成關系群眾切身利益的民生實事635件，126處公共體育設施、13個辦事處綜合養老服務中心、50個社區托老站、11個社區衛生服務中心建成投用，在全省率先開展家庭醫生簽約服務，累計簽約4萬戶14萬多人。

2017年，許昌市民生財政支出207.5億元，佔一般公共預算支出的72.4％，居民獲得感、安全感、信心感指數均居全省第1位。百城建設提質工程走在全省前列，順利通過全國文明城市屆滿復審﹔“五城聯創”實現重大突破，是全省唯一的國家水生態文明城市、國家生態園林城市和“中國十佳宜居宜業宜游城市”﹔深化“放管服”改革，事項辦理時限平均壓縮43%，保留行政審批事項全省最少。由於落實重大政策措施效果明顯，許昌市還被確定為國務院2018年大督查“免督查”單位。

許昌市委副書記、市長胡五岳說，“黨建+”工作的核心是“融”，明確“加什麼、怎麼加、怎麼加出成績”。隻有推動黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機融合，才能把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，為經濟社會發展注入強大的“紅色動力”，凝聚起推動經濟社會高質量發展的磅礡力量。 （記者董學彥 通訊員祝啟銘）