黑龍江漠河：城市基層黨建工作開創新局面

為不斷鞏固黨在城市的執政基礎，扎實推進城市基層黨建工作，漠河縣通過組建4個黨建聯合體，採取“六聯六共”的工作模式，進一步整合城市資源，提升服務效能，不斷增強基層黨組織的組織力、創新力、凝聚力，為漠河創建黨建標杆縣奠定良好的群眾基礎。

區域聯建，權責共擔。漠河縣委成立加強城市基層黨建工作領導小組，依托陽光、鬆苑、橋北、明苑4個社區、129家駐區單位，完善了城市黨建基礎構架。建立了“雙向聯系、雙向服務、雙向認領”工作機制，根據駐區單位能夠提供的公共服務的硬件設施為基礎，以專業技術、特色人才隊伍為核心，需求服務為脈絡，建立三項對接清單。變獨唱黨建為合唱共建，有針對性地解決了許多城市黨建融合過程中的個性問題。組建了各聯合體片區聯絡群、工作推進日報群，駐區單位入群率達100%。

組織聯動，工作共促。為統籌推進各黨建領域的相互融合、相互促進，各城市黨建聯合體按照黨員工作性質、興趣愛好、作息規律等，組建了小區、樓宇屬地型網格黨小組，流動黨員“候鳥式”黨小組，特殊黨員管理型網格黨小組，文體活動團體黨小組，家電維修、衛生保健網格中心戶等15支特色服務型組織，完善了“黨建聯合體、共建黨組織、網格黨小組、黨員中心戶”四位一體的組織構架，實現了黨組織工作在社區全覆蓋。

陣地聯合，資源共享。4個城市黨建聯合體依照各片區資源清單，將獨有的資源變為共享資源，在軟、硬件建設上互通有無、取長補短。共建單位共開放活動場所、公共設施共34項，其中，社區單向開放遠教終端站點、黨代表活動室、娛樂休閑棋牌室等公共場所15個。駐區單位結合行業優勢和職能特點，為社區黨員干部提供實踐培訓基地10個。挂牌成立4個黨群服務中心，細化了流動黨員、外來游客以及進城暫居的農村黨員管理，實現了戶籍人口與流動人口、本地投資與外來投資企業、軍警地深度融合。

活動聯誼，載體共抓。結合“不忘初心 牢記使命”主題教育，深化“身在最北方·心向黨中央”活動載體，執行駐區單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”制度，現已到社區報到的在職黨員人數達1581人，每名在職黨員結合職業特點和自身特長認領了相應公益服務崗位。通過“居民點單、社區下單、黨員接單”的“三單服務機制”，累計參與政策宣傳、幫扶救助、公益活動、環境衛生治理、精神文明建設等志願服務活動已開展8大主題、258人次。

黨員聯管，隊伍共育。打破條塊分割的黨員管理體系，對共建單位黨員實行一體化教育管理。共建單位定期互相邀請班子成員、黨員干部和先優典型講黨課。駐區單位考核評優、使用干部、發展黨員、推薦全區“雙十佳”等先優推薦、干部選任、民主評議黨員要廣泛征求社區意見。截止目前，已開展先優推薦和干部考核等征求意見3次，涉及41家單位、60余人，社區黨組織對駐區單位在職黨員的監督力度得到增強。

品牌聯創，效益共贏。4個社區堅持“面上抓品牌，點上抓特色”的原則，分別設計主題突出、特色鮮明的城市黨建工作載體。陽光社區針對轄區內供水、供熱、物業等民生單位較多的行業優勢，推出了“便民服務圈，陽光大家園”工作品牌。鬆苑社區針對轄區內窗口單位多、技術服務機構多、黨員隊伍中特殊類型黨員多等實際情況，推出了“崗位做示范，奉獻在鬆苑”工作品牌。橋北社區結合轄區內平房多、社會戶多、轉型企業多等實際情況，推出了“筑紅色堡壘，建平安橋北”工作品牌。明苑社區針對轄區低保戶、殘疾戶、貧困戶多的實際，推出了“樹黨建標杆，建親情明苑”工作品牌。通過開展“黨員奉獻日、義診日、輔導日、維權日”等主題活動，各駐區單位把服務觸角延伸居民家中，切實達到“一人帶一家”、“一家帶一片”、“一片帶一區”的目標。

（漠河縣委組織部 李思瑤）