推動鄉村振興戰略落地生根

實施黨的十九大提出的鄉村振興戰略，縣域是重要一環，縣委必須擔當起實施鄉村振興戰略的責任。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，認真謀劃，精心部署，努力打造鄉村振興的樣板。

突出產業支撐，讓現代農業旺起來。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。啟動現代農業發展規劃編制，出台加快發展現代農業獎勵扶持辦法、涉農項目資金整合實施意見等系列扶持政策，增加縣級財政現代農業專項資金的投入，創新落實“助農寶”“勸耕貸”，降低經營主體融資成本。持續壯大主導產業，加快特色產業發展，形成優質產業集群。瞄准“農業+”發展方向，發展以美麗鄉村帶動的“生態+文化”模式，推動農業與二三產業的連接，建設休閑農業與鄉村旅游點。堅持政策拉動、龍頭帶動、資金驅動，積極培育農業經營主體，扶持發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、現代農業產業化聯合體等現代農業經營主體。

實施鐵腕整治，讓鄉村形象靚起來。鄉村形象是群眾美好生活的重要內容。堅持以農村環境革命為突破口，以河長制、湖長制、林長制為責任體系，嚴格落實大氣、水、土壤等各項環保措施。建立縣鄉村三級林長制體系，抓實“增綠、護綠、用綠”工作，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人。痛下決心、打出鐵拳、嚴明綱紀，深入開展以礦山為重點的環境綜合整治，努力做到礦石利用本地化、礦山開採無塵化、礦業加工品質化、礦山整治生態化。結合巡視巡察整改回頭看工作部署，啟動生態文明建設專項整治，圍繞中央環保督察整改落實、項目環保把關等方面存在的突出問題，開展專項整治。

聚焦移風易俗，讓文明鄉風樹起來。以創建全國文明城市為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下。採用微宣講、微黨課、公益廣告刊播、廣場舞、美麗鄉村牆繪等群眾喜聞樂見的形式，積極推進黨的十九大精神進農村、進社區，推動社會主義核心價值觀在農村地區落細落實。強化示范帶頭作用，大力踐行簡約、考評、服務等“十項新風”，永葆忠貞之心、崇業之心、感恩之心、敬畏之心、向善之心。全面開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。以鄰裡守望等“十大行動”為抓手，深入推進移風易俗樹立鄉風文明活動，堅決遏制農村大操大辦等陳規陋習。

完善三治體系，讓鄉村治理硬起來。准確把握十九大提出的構建鄉村治理新體系的內涵，努力提升基層社會治理現代化水平。在實施鄉村振興戰略過程中，探索建立黨小組之家、黨員評星管理等黨建工作制度，激發基層黨組織“神經末梢”，有效增強基層組織治理、服務能力。積極推廣“楓橋經驗”，在信訪維穩工作中特別注重發揮鄉賢作用，努力把矛盾化解在基層，做到小事不出村，大事不出鎮，難事不出縣，矛盾不上交。堅持“常態化、專業化、法治化、全民化、長效化”方向，進一步規范信訪秩序，依法處置信訪問題。注重弘揚鄉土文化，組織開展優秀村民組長、鄉村好人、新鄉賢新鄉風、好媳婦好婆婆等評選活動，以本土優秀的家風家教文化，引導農村形成新習俗、新風尚。

致力共建共享，讓農民生活富起來。堅持精准施策，突出造血功能，更多採用產業帶動、勞務補助、公益性崗位就業等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。始終堅持以人民為中心的發展思想，加大農村道路交通、學校醫院等基礎設施投入，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。按照“整縣推進、分步實施”的思路，探索資金入股、資產經營、資源開發、土地運營、服務創收、項目支持等形式，建立“三變”改革項目庫，設立集體經濟發展專項資金，通過農村“三變”改革來推動村集體和村民增收。

（作者 王慶武 系中央黨校縣委書記研修班學員、安徽省宣城市廣德縣委書記）